一、改變內(nèi)部審計理念。傳統(tǒng)經(jīng)濟體制實行高度集中的經(jīng)營管理方式，一切都要按照企業(yè)需要對口設立機構，內(nèi)部審計機構也被當作行政部門設置，其根本出發(fā)點就是在所有者缺位的情況下，把內(nèi)部審計工作作為一種行政管理手段，行使財產(chǎn)所有者對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督權；另一方面，由于企業(yè)內(nèi)部審計同時又受企業(yè)行政領導主管，內(nèi)部審計工作無法對其監(jiān)督，工作質(zhì)量很難有保證。而現(xiàn)代企業(yè)的一個顯著特點就是在財產(chǎn)所有權與經(jīng)營權分離的前提條件下，以科學管理為手段，實行企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，監(jiān)督的手段也越來越趨于法制化、規(guī)范化。內(nèi)部審計不再也不應是一個行政管理機構，它以國家法律法規(guī)和企業(yè)最高權力機構（股東會）決議為前提，在不侵犯所有者權利的前提下，對經(jīng)營管理者的經(jīng)營業(yè)績作出客觀、公正、不偏不倚的評價，保證企業(yè)財務信息和業(yè)務信息充分可靠，維護股東利益不受侵犯，從而達到實現(xiàn)股東財富最大化的目標。
二、整合內(nèi)部審計組織。由于在傳統(tǒng)企業(yè)制度中政府履行經(jīng)營者職能，同時又缺乏科學的激勵和約束機制，使得權利與責任失衡，常常產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問題。在這種行政管理模式下，內(nèi)部審計機構的設置也帶上了行政管理的色彩，內(nèi)部審計置于企業(yè)負責人的領導下，形同虛設，越來越不適合市場經(jīng)濟和內(nèi)部審計工作發(fā)展的需要。
眾所周知，獨立性是審計的重要特征之一。同樣，內(nèi)部審計機構設置也必須將獨立性原則作為首要的、最重要的原則。在這一原則的指導下，內(nèi)部審計機構在組織、人員、經(jīng)費等方面都應該獨立于被審計單位，不受其他職能部門和個人的干預，以充分體現(xiàn)審計的客觀性、公正性和有效性。這也是國際審計界的共同經(jīng)驗和主張。
現(xiàn)代企業(yè)建立內(nèi)部審計機構的著眼點，主要是通過事前、事中審計，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務活動和經(jīng)營活動中的漏洞，有效制止違法違規(guī)行為，保護股東的利益，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下企業(yè)依據(jù)行政要求設置內(nèi)部審計機構不同，現(xiàn)代企業(yè)建立內(nèi)部審計機構是主動的，具有相對的權威性，能使審計的職能得到發(fā)揮。這種權威性主要體現(xiàn)在內(nèi)部審計機構的組織地位和設置層次上。組織地位和設置層次越高，權威性越大，內(nèi)部審計作用的發(fā)揮也就越充分。從我國內(nèi)部審計實踐經(jīng)驗來看，將內(nèi)部審計機構直接設在董事會之下更有利于履行對經(jīng)營管理層的經(jīng)濟監(jiān)督和評價職能，更能體現(xiàn)內(nèi)部審計的本質(zhì)。主要是因為：（1）內(nèi)部審計機構層次更高。相對其他職能部門隸屬企業(yè)經(jīng)營管理層來說，董事會是股東大會的常設機構，本身具有決策權和對經(jīng)營管理層的監(jiān)督權，內(nèi)部審計機構直接受董事會領導，工作阻力小，不易受外界干擾；（2）內(nèi)部審計機構地位更超脫。由于直接受董事會領導，內(nèi)部審計機構工作環(huán)境、工作經(jīng)費不受企業(yè)經(jīng)營管理層限制，獨立性因此而大大提高。
三、拓展內(nèi)部審計領域?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的一個特點是，內(nèi)部審計的范圍不僅涉及企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等，而且還將觸角伸向資本經(jīng)營和管理層面?，F(xiàn)代內(nèi)部審計要適應社會當前經(jīng)濟發(fā)展的要求，審計領域應由單純的查錯防弊的財務審計進入到供、產(chǎn)、銷、人、財、物等領域，甚至還應該進入到衍生資本擴張、資本運營、管理層的道德品格和企業(yè)文化等領域，從而將企業(yè)的綜合風險降到最低限。
四、更新內(nèi)部審計方法、手段。我國實行公司制以來，各方面都得到了長足的發(fā)展，社會化程度也越來越高。企業(yè)作為社會經(jīng)濟生活中的一個經(jīng)濟單元，在以經(jīng)濟效益為中心的前提下，其業(yè)務的涉及面也越來越廣。企業(yè)不管是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構還是對原有設備技術和經(jīng)濟上的論證；不管是從事產(chǎn)品的生產(chǎn)營銷還是從事資本運作，通常都會用到各種各樣的現(xiàn)代管理決策方法和手段，如經(jīng)濟學、數(shù)學、法律、運籌學以及計算機輔助管理決策等。作為內(nèi)部審計工作的一項重要任務，對企業(yè)決策方案進行全面細致的調(diào)查研究從而選出最佳方案，不僅要求內(nèi)部審計從財務收支擴大到非財務方面，還要求內(nèi)部審計掌握一系列的現(xiàn)代分析、決策方法和手段。只有如此，內(nèi)部審計部門才有可能從品種、數(shù)量、質(zhì)量、成本、市場狀況、政策界限等方面對決策方案進行技術經(jīng)濟分析，評價其必要性、可靠性，也才能使內(nèi)部審計服務于企業(yè)的職能得到發(fā)揮。
五、規(guī)范內(nèi)部審計工作。科學管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征。實行科學管理的一個重要前提就是企業(yè)各項管理必須規(guī)范，包括制度規(guī)范、工作人員行為規(guī)范、業(yè)務流程規(guī)范，最終實現(xiàn)經(jīng)營結果或工作成績規(guī)范。我國內(nèi)部審計工作起步較晚，水平參差不齊，由于沒有統(tǒng)一的內(nèi)部審計工作規(guī)范，造成了內(nèi)部審計工作隨意性較強，對審計工作質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響。為了使內(nèi)部審計工作得到長足的發(fā)展，應該借鑒獨立審計準則建立現(xiàn)代的內(nèi)部審計工作規(guī)范，使內(nèi)部審計工作的程序、過程控制規(guī)范化，使審計結論更加客觀、公正、有效，更好地為企業(yè)發(fā)展服務。
六、提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)。人員素質(zhì)的高低是影響工作質(zhì)量的一個重要因素。從現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作要求來看，內(nèi)部審計人員僅通曉財務會計知識是遠遠不夠的，必須接受過財務會計、銀行、證券、法律等方面的教育；在涉及到工程技術等專業(yè)要求較高的業(yè)務、項目時，還應要求資深工程技術人員參與審計項目。只有這樣，內(nèi)部審計人員素質(zhì)才會提高，內(nèi)部審計工作質(zhì)量才會有保證。
如果將上述幾點貫穿起來，我們可以這樣認為：內(nèi)部審計理念是指導內(nèi)部審計工作的中心思想，內(nèi)部審計組織構架是否科學、合理是內(nèi)部審計工作的前提。有了這兩點，還需要運用適合內(nèi)部審計工作的方法、手段，并有一套科學的規(guī)范來保證工作質(zhì)量，而這一切都有賴于內(nèi)部審計人員的素質(zhì)?？梢哉f，內(nèi)部審計人員素質(zhì)現(xiàn)代化是深化內(nèi)部審計工作的基礎，有了這樣的基礎，審計工作才能做好。
本文轉(zhuǎn)載自《財會通訊》
