【摘要】企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息虛假的一個重要原因就是企業(yè)會計監(jiān)督弱化。本文試就企業(yè)會計監(jiān)督弱化的表現(xiàn)及原因加以分析，并對如何進(jìn)一步全方位加強(qiáng)企業(yè)會計監(jiān)督進(jìn)行探討。
一、企業(yè)會計監(jiān)督弱化的原因分析
?。ㄒ唬┢髽I(yè)會計監(jiān)督法律約束機(jī)制不全
近年來，我國在法制建設(shè)上邁出了較大步伐，一系列的法律、法規(guī)相繼出臺，然而在市場經(jīng)濟(jì)尚未完善的今天，不少經(jīng)濟(jì)活動仍沒有相應(yīng)的制度來規(guī)范，主要表現(xiàn)為一些已出臺的法律法規(guī)的某些條款與現(xiàn)實要求存在很大距離，使會計監(jiān)督難以落到實處。
?。ǘ┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人自覺接受會計監(jiān)督約束的意識淡薄
首先是對會計監(jiān)督認(rèn)識不足。有的認(rèn)為會計監(jiān)督會給各項工作帶來不便，有的認(rèn)為會計監(jiān)督就是挑毛病，找麻煩。這樣給會計監(jiān)督工作帶來很大的阻力，甚至使會計監(jiān)督無法進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，效益是考核企業(yè)的首選目標(biāo)，上級領(lǐng)導(dǎo)對下級干部的考核一般只注重報表數(shù)字，這就必然導(dǎo)致一些企業(yè)負(fù)責(zé)人的個人主義、名利得失和小團(tuán)體主義思想的發(fā)生，為此，他們指使會計機(jī)構(gòu)、會計人員采取違紀(jì)違法手段做假賬、偽造會計憑證、辦理違法會計事項、虛增或調(diào)減利潤、提供種種虛假的會計信息、粉飾財務(wù)報表，以騙取領(lǐng)導(dǎo)及投資者的信任，為自己贏得榮譽(yù)。
?。ㄈ﹥?nèi)部會計監(jiān)督缺乏約束力
會計監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個部分。內(nèi)部監(jiān)督由會計機(jī)構(gòu)、會計人員執(zhí)行，但由于會計是企業(yè)負(fù)責(zé)人任用的，會計人員的任免、升遷、獎懲都是由企業(yè)負(fù)責(zé)人決定，這使得會計人員在各自的企業(yè)集體中不具備獨立地位，特別是其利益關(guān)系往往依附于本企業(yè)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人。一方面會計人員作為企業(yè)的“內(nèi)部人”與本企業(yè)利益具有一致性，對企業(yè)的所有會計業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，不可避免地要觸及到自己個人的利益；另一方面如果會計人員堅持原則制止違法違規(guī)行為，可能會遭到領(lǐng)導(dǎo)的刁難，甚至打擊報復(fù)。外部監(jiān)管部門一般都不能幫助企業(yè)會計人員全面解決以上問題，從而削弱了會計人員堅持原則的積極性，致使有的企業(yè)根本就沒有內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，根本無法得到有效執(zhí)行。
二、強(qiáng)化企業(yè)會計監(jiān)督的對策
?。ㄒ唬┘涌鞎嫹ㄖ平ㄔO(shè)
會計監(jiān)督的有效實施離不開一系列的法律法規(guī)。國家有關(guān)部門對會計制度中存在的遺漏或模糊的地方，應(yīng)抓緊修補(bǔ)；對未出臺的具體會計準(zhǔn)則應(yīng)盡快出臺，力求財政法規(guī)和財會制度條塊分明、界限清晰、內(nèi)容具體、規(guī)定明確和可操作性強(qiáng)，使各級財會人員有法可依、有章可循。
?。ǘ┟鞔_會計責(zé)任主體
在工作中，一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人自認(rèn)為是“一把手”，會計上的事情自己說了算，授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)，會計人員按他的意愿辦事，出了問題則一推了之，或找個替罪羔羊，減輕自己的責(zé)任，這些都嚴(yán)重阻礙了會計監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任主體地位是保證會計信息真實的關(guān)鍵。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，以此來加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為企業(yè)會計行為的責(zé)任主體的地位，為會計人員明確行使會計監(jiān)督職能提供保障。
（三）建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制
會計人員在企業(yè)中不具有獨立地位，其利益關(guān)系依附于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，從而使其內(nèi)部監(jiān)督軟弱無力。解決這個問題的根本辦法就是消除企業(yè)負(fù)責(zé)人與會計人員之間密切的利益關(guān)系，提高會計人員的獨立地位。具體的方法是：對于有限責(zé)任公司，取消公司經(jīng)理提請聘任或解聘公司財務(wù)負(fù)責(zé)人的權(quán)利，采用由公司董事會直接聘任或解聘公司財務(wù)負(fù)責(zé)人、并決定其報酬。這樣就使得會計人員在行使對企業(yè)的會計監(jiān)督職能時，不必考慮與企業(yè)負(fù)責(zé)人之間是否存在利害關(guān)系，從而有效地防范企業(yè)負(fù)責(zé)人的違法行為。另外，企業(yè)董事會在聘任企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人時，還應(yīng)當(dāng)檢查兩者之間是否存在密切的利害關(guān)系，如果存在利害關(guān)系，則更換財務(wù)負(fù)責(zé)人的人選，這樣才可以保證在企業(yè)負(fù)責(zé)人和會計人員之間存在一種相互制約的關(guān)系，防止他們聯(lián)手進(jìn)行違規(guī)違法活動，從而形成真正意義上的監(jiān)督。對于國有獨資企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人，可以由國有資產(chǎn)管理部門聘任或派遣，這樣可以加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人之間的相互制約以及財務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)性，從而形成更加有效的監(jiān)督機(jī)制。
?。ㄋ模┡囵B(yǎng)高素質(zhì)的會計人才
?。?要有較強(qiáng)的法制觀念和良好的會計職業(yè)道德?？梢酝ㄟ^會計人員繼續(xù)教育、在會計隊伍中實施誠信工程、建立會計職業(yè)道德評價系統(tǒng)等多種途徑來加強(qiáng)會計人員遵紀(jì)守法、誠實守信的教育，在整個隊伍中營造一種人人講誠信的良好氛圍。會計人員要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立為國理財和為民理財?shù)乃枷耄_處理好各種利益關(guān)系。會計工作時常處于各種利益的交叉點上，因此，要求會計人員要站在公正的立場上，公平地對待利益各方。必須采取有效措施，綜合治理會計秩序，凈化會計職業(yè)道德環(huán)境，樹立會計人員對會計工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時，特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此來約束和管制會計人員的職業(yè)行為。新《會計法》對會計人員的職業(yè)道德提出了嚴(yán)格的要求，對于那些因提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、會計報告等違法行為而被追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書；除上述人員外，對因違法違紀(jì)行為而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，5年內(nèi)不得重新取得會計從業(yè)資格證書。要求之明確，措施之嚴(yán)歷，前所未有。通過法律的約束，促使會計人員形成強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不喪失原則，不圖謀私利。
?。?要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的提高，不僅可以消除因技術(shù)原因等造成的非違法性會計信息失真，而且使其作為會計信息的直接編制者能夠在一定程度上自覺抵制來自各方面的誘惑和壓力，拒絕制造虛假會計信息。會計人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能。會計主管部門或單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會計人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，對會計人員從嚴(yán)考核，從嚴(yán)要求，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。
?。?要有較高的風(fēng)險管理能力。會計人員在提供會計信息時，承擔(dān)著一定的風(fēng)險，而且隨著知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會計人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項會越來越復(fù)雜，這就要求會計人員在保持職業(yè)謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明確的理解能力和準(zhǔn)確的判斷能力，找出解決問題的辦法和思路，使會計工作能夠有效地開展。
總之，企業(yè)會計監(jiān)督是一項多部門配合、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有找準(zhǔn)原因，對癥下藥，變無法監(jiān)督為依法監(jiān)督，變無力監(jiān)督為合力監(jiān)督，變無心監(jiān)督為齊心監(jiān)督，才能從根本上解決監(jiān)督不力的問題，保障企業(yè)會計信息的真實性、完整性和可靠性。
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