作者：[柴慧]
今年將以整頓和規(guī)范會計秩序為中心，進(jìn)一步深化會計改革，加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管和會計誠信建設(shè)，提高會計行業(yè)整體水平和會計信息質(zhì)量。財政部會計司發(fā)布的２００３年度工作計劃要點指出，今年的主要工作是：以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，全面貫徹落實《會計法》、《注冊會計師法》，以整頓和規(guī)范會計秩序為中心，進(jìn)一步深化會計改革，加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管和會計誠信建設(shè)，提高會計行業(yè)整體水平和會計信息質(zhì)量，促進(jìn)會計事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體來講：
１．整頓會計秩序，加強(qiáng)會計監(jiān)管。繼續(xù)貫徹財政部關(guān)于理順注冊會計師行業(yè)管理體制的決定，完成職能交接工作，切實履行行政管理職能。配合有關(guān)單位修訂《注冊會計師法》，清理、修訂注冊會計師規(guī)章制度，研究注冊會計師管理中的全局性、根本性問題，完善行政審批程序，提高依法行政水平。參與ＷＴＯ新一輪談判，研究和規(guī)范境外會計服務(wù)進(jìn)入我國市場等問題，推動會計市場有序開放。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)、會計基礎(chǔ)工作和會計電算化管理，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步規(guī)范和整頓會計秩序。
２．深化會計制度改革，完善會計制度實施機(jī)制。深入研究會計準(zhǔn)則、會計制度的實施機(jī)制，采取有效措施，擴(kuò)大實施范圍，確?！镀髽I(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》的貫徹實施。適應(yīng)ＷＴＯ的要求，立足我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實際和維護(hù)社會公共利益的目標(biāo)，全面推進(jìn)會計改革，加快企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度建設(shè)的步伐，完善會計專業(yè)核算辦法，促進(jìn)會計行為的規(guī)范和會計信息質(zhì)量的提高。研究政府及非盈利組織的會計改革，制定相關(guān)準(zhǔn)則制度，規(guī)范民間非盈利組織會計核算。
３．廣泛開展誠信教育，切實加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)。研究制定會計人員職業(yè)道德規(guī)范，組織開展會計職業(yè)道德的宣傳教育和培訓(xùn)，使“誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則、不做假賬”的思想深入人心?？偨Y(jié)建立會計信用檔案等誠信建設(shè)經(jīng)驗，構(gòu)建會計職業(yè)道德獎懲機(jī)制。發(fā)揮企事業(yè)單位、會計職業(yè)組織、會計學(xué)術(shù)團(tuán)體和新聞媒體的作用，形成社會各界齊抓共管的局面，引導(dǎo)會計人員積極參與會計誠信建設(shè)活動。
４．嚴(yán)格會計人員管理，提高會計隊伍素質(zhì)。改進(jìn)和加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育工作，制定會計人員能力框架體系和繼續(xù)教育實施方案，組織會計遠(yuǎn)程教育試點，開辟會計培訓(xùn)教育渠道，引導(dǎo)和規(guī)范會計培訓(xùn)市場。繼續(xù)總結(jié)會計委派制試點經(jīng)驗，積極探索會計集中核算與國庫集中收付的有效結(jié)合，積極進(jìn)行財政管理制度的改革，為財政改革和建立公共財政框架服務(wù)。修訂《總會計師條例》，研究并確立新形式下總會計師的職責(zé)、任務(wù)，發(fā)揮總會計師在加強(qiáng)會計監(jiān)督、提高會計信息質(zhì)量中的作用。認(rèn)真組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試，落實考務(wù)責(zé)任制度，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確保２００３年度會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作順利進(jìn)行。研究制定高級會計師評價制度和考評辦法并組織試點。
５．加強(qiáng)會計國際協(xié)調(diào)與對外交流。拓寬渠道，加強(qiáng)國際合作，廣泛深入開展會計的國際協(xié)調(diào)。通過拓展與世界主要會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、會計職業(yè)組織及會計學(xué)術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系，建立區(qū)域間會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)定期磋商機(jī)制，開展合作研究，參加國際會議等多種方式，擴(kuò)大我國在國際會計協(xié)調(diào)中的影響力，積極維護(hù)我國及發(fā)展中國家的利益。
財政部會計司司長劉玉廷指出，２００３年是會計管理工作任務(wù)艱巨的一年，將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實踐證明，做好會計管理工作，必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作職能和工作方式；必須堅持依法行政，提高政策水平和工作能力；切實改進(jìn)工作作風(fēng)，研究與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取有關(guān)方面的廣泛理解和支持；堅持深入基層開展調(diào)查研究，關(guān)注會計工作中的新情況、新問題；牢固樹立服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；不斷加強(qiáng)會計管理干部的思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格廉潔自律，引導(dǎo)廣大會計管理工作者共同開創(chuàng)我國會計事業(yè)的新局面。
