中國加入WTO后，圖書零售、批發(fā)業(yè)務(wù)逐步對外開放，有力地推動了新華書店向?qū)崢I(yè)化、集團化、網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營方向發(fā)展。而隨著我國文化體制改革的不斷深化，新華書店系統(tǒng)的改革將全面鋪開，這就要求新華書店加強和完善目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任制，嚴格考核內(nèi)部責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任履行情況，建立起事前預(yù)測、事中控制、事后業(yè)績考核、經(jīng)濟責(zé)任和考核目標(biāo)緊密結(jié)合的內(nèi)部經(jīng)營機制。在這種情況下，新華書店實行責(zé)任會計，建立財務(wù)會計與責(zé)任會計相結(jié)合的適應(yīng)新華書店現(xiàn)代管理需要的責(zé)任核算體系，成為當(dāng)務(wù)之急。
一、責(zé)任會計及特點
財政部在《會計改革與發(fā)展綱要》中提出：要建立以責(zé)任會計為主要形式的會計管理體系。所謂責(zé)任會計是以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的，以企業(yè)內(nèi)部責(zé)任中心為基礎(chǔ)，對企業(yè)責(zé)任中心的經(jīng)濟和經(jīng)濟責(zé)任進行核算，并提供及時、準(zhǔn)確、有效和責(zé)任分明并能影響責(zé)任中心行為的責(zé)任會計信息，引導(dǎo)和控制責(zé)任中心的行為方式，其實質(zhì)是把會計資料同各項責(zé)任緊密結(jié)合起來，對成本、收益和資金進行控制。
責(zé)任會計有三大特點：一是責(zé)任會計強調(diào)的是“責(zé)任”兩字。在責(zé)任會計中，責(zé)任問題貫徹始終，它要求總經(jīng)理、各職能部門經(jīng)理和各級主管人員均作為責(zé)任中心的責(zé)任人，經(jīng)濟責(zé)任的歸屬十分明確。對責(zé)任人職務(wù)的升降和獎罰主要取決于對經(jīng)濟責(zé)任的履行情況。而傳統(tǒng)的會計主要在算賬上，并不突出責(zé)任問題，經(jīng)濟責(zé)任沒有落實到人，而且越是高級管理階層越模糊，在經(jīng)營上不強調(diào)個體責(zé)任，尤其不強調(diào)經(jīng)濟責(zé)任。二是責(zé)任會計強調(diào)事先預(yù)測和事中控制。事前要對各項經(jīng)濟活動進行預(yù)測，對成本收益和獎金提供控制標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營過程中及時報告實際同標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，以便進行控制。而傳統(tǒng)會計是事后核算，發(fā)現(xiàn)問題不能及時糾正，計劃與實際往往脫節(jié)。三是責(zé)任會計強調(diào)區(qū)分每個責(zé)任者的控制范圍，重視目標(biāo)制定以及核算的合理性。每個責(zé)任者只對他能干預(yù)或施加影響的經(jīng)營活動負責(zé)，考核指標(biāo)要同責(zé)任者所控制的量度相適應(yīng)。
針對責(zé)任會計的特點，在當(dāng)前新華書店建立現(xiàn)代企業(yè)制度下，財會工作除了算賬外，更重要的是必須建立起事前預(yù)測和事中控制，以及分清經(jīng)濟責(zé)任歸屬和考核責(zé)任者工作業(yè)績的管理制度。
（詳見《商業(yè)會計》2006年7月下半月刊）
