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我國的審計委員會制度是伴隨著獨立董事制度的實踐而發(fā)展的?！蛾P(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的發(fā)布，標(biāo)志著我國上市公司獨立董事制度的正式實施，這也是我國實踐審計委員會的第一步。我國的審計委員會制度還存在一些問題，主要是：1．設(shè)置不夠普遍。2003年初，我國在滬、深上市的公司中設(shè)有審計委員會的僅占20%左右。2．獨立性不強。國際經(jīng)驗表明，審計委員會的獨立性取決于獨立董事的獨立性。在我國實踐過程中，由于制度和上市公司治理層面等方面存在較大的問題，嚴(yán)重削弱了獨立董事的獨立性，其作用沒有得到有效發(fā)揮。3.有效性不強。這主要表現(xiàn)在專業(yè)性不強和缺乏相關(guān)的執(zhí)業(yè)背景，部分獨立董事缺乏參與企業(yè)管理的實際經(jīng)驗。筆者通過對美英審計委員會制度實踐的考察，對進(jìn)一步提高我國審計委員會制度的獨立性和有效性提出參考建議。

一、對增強審計委員會獨立性的思考

（一）完善獨立性的內(nèi)容

薩班斯法案出臺后，SEC（美國證券交易委員會）要求上市公司審計委員會的成員都應(yīng)該是獨立的，在公司年度股東簽署的委托書中必須詳細(xì)說明審計委員會是否符合紐約證券交易所、納斯達(dá)克或美國證券交易所的關(guān)于獨立性的要求。SEC認(rèn)為，為保證獨立性，審計委員會成員應(yīng)該滿足下列條件：1.該成員除了董事會費或?qū)徲嬑瘑T會費，不得收受任何形式的咨詢費，但那些先前為公司服務(wù)而領(lǐng)取的在退休計劃內(nèi)的（包括延遲支付）固定數(shù)量的酬金不包括在內(nèi)。2.不能是公司的關(guān)聯(lián)人物，即它不是公司的執(zhí)行官或者是擁有10%股份的大股東。紐約證券交易所、納斯達(dá)克和美國證券交易所一致要求：審計委員會應(yīng)至少有3名獨立董事組成，其獨立性應(yīng)符合SEC上述關(guān)于獨立性的判斷要求。

(詳見《商業(yè)會計》2006年4月下半月刊)