在推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的方針指引下，專業(yè)合作社、專業(yè)市場、專業(yè)合作經(jīng)營組織等新型業(yè)態(tài)似雨后春筍紛紛涌現(xiàn)。如何結(jié)合供銷社系統(tǒng)企業(yè)的改制，在所屬的包括全資、控股及參股等企業(yè)搞好內(nèi)部審計，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，是擺在供銷社系統(tǒng)內(nèi)部審計人員面前的新課題。筆者認(rèn)為，供銷社內(nèi)部審計工作要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，實現(xiàn)以下方面的轉(zhuǎn)變：
一、內(nèi)部審計觀念的轉(zhuǎn)變
隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善和運行，內(nèi)部審計除了及時、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)層報告有關(guān)查錯防弊和資產(chǎn)保值增值信息之外，更重要的任務(wù)是針對內(nèi)部管理與控制的缺陷，提出合理建議和改進措施，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)層更有效地加強管理和控制各項經(jīng)營活動，合理利用企業(yè)現(xiàn)有資源，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在這種新的形勢下，內(nèi)部審計由監(jiān)督導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變是新的發(fā)展之路。
二、內(nèi)部審計目的的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代企業(yè)制度使法人化的企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任由財務(wù)責(zé)任深化成資產(chǎn)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)責(zé)任及資本責(zé)任。而內(nèi)部審計的目標(biāo)也由監(jiān)督財務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督資產(chǎn)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)責(zé)任及資本責(zé)任。即通過對企業(yè)內(nèi)部控制制度的審計，敦促企業(yè)遵守國家財經(jīng)法紀(jì)；通過對企業(yè)經(jīng)營、業(yè)務(wù)的審計，加強對企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)及資本的監(jiān)督；通過對企業(yè)經(jīng)濟效益的審計，維護所有者權(quán)益，保障資本保值增值。這種發(fā)展和深化的實質(zhì)是審計功能的一個重大飛躍。
三、工作重心從財務(wù)活動向業(yè)務(wù)活動、管理活動轉(zhuǎn)變
為適應(yīng)形勢的變化和企業(yè)管理的新要求，內(nèi)部審計應(yīng)將工作重心從以往的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向富有建設(shè)性的涵蓋業(yè)務(wù)活動和管理活動的經(jīng)營審計上來，實現(xiàn)審計內(nèi)容的突破：一是幫助企業(yè)建立內(nèi)部控制，開展內(nèi)部控制審計。二是在傳統(tǒng)財務(wù)審計的基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟效益審計。與傳統(tǒng)財務(wù)審計相結(jié)合，通過定期對社屬全資子公司、控股公司開展經(jīng)濟效益審計，保證各方利益分配的公平性。
四、審計職能從單純的監(jiān)督評價向監(jiān)督評價與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)內(nèi)部審計主要有經(jīng)濟鑒證、經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價、經(jīng)濟管理、服務(wù)咨詢等職能。筆者認(rèn)為現(xiàn)代制度下的內(nèi)部審計職能主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟監(jiān)督職能。經(jīng)濟監(jiān)督職能是內(nèi)部審計最基本的職能。二是經(jīng)濟評價職能。經(jīng)濟評價職能是通過審核檢查，評定被審計單位的計劃、預(yù)算、決策、方案是否先進可行，經(jīng)濟活動是否按照既定的決策和目標(biāo)進行，經(jīng)濟效益的高低優(yōu)劣，以及內(nèi)部控制制度是否健全、有效等，從而有針對性地提出意見和建議，以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。三是經(jīng)濟服務(wù)職能。內(nèi)部審計觀念從監(jiān)督導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型的更新轉(zhuǎn)變，決定了內(nèi)審職能向服務(wù)的方向延伸和發(fā)展。
五、工作方式的轉(zhuǎn)變
在開展審計工作時，應(yīng)力求與被審計者保持良好的信任關(guān)系，明確審計目標(biāo)、審計內(nèi)容、審計計劃及應(yīng)采取的工作程序和方法，以便取得被審計單位的理解、支持和配合。對于企業(yè)存在的癥結(jié)及其潛在的影響，及時與有關(guān)當(dāng)事人討論，探索改進的思路與對策，體現(xiàn)其三個主要特點：一是系統(tǒng)性。二是控制性。三是全員性。
新時期供銷社系統(tǒng)的內(nèi)部審計需要領(lǐng)導(dǎo)重視，需要內(nèi)部審計人員轉(zhuǎn)變觀念，用新的內(nèi)部審計理念指導(dǎo)工作，通過參加包括內(nèi)部審計準(zhǔn)則、財務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識、企業(yè)管理等方面的教育培訓(xùn)，提高內(nèi)審計人員的整體素質(zhì)，從而提高內(nèi)部審計工作的效率和工作質(zhì)量，使領(lǐng)導(dǎo)層以一種更積極的態(tài)度來看待審計工作，主動尋求內(nèi)部審計人員在改進經(jīng)營和管理方面的服務(wù)，以提高企業(yè)價值。
