作者：[薛小榮]
我國加入ＷＴＯ后，其有關協(xié)議成為我國審計工作的規(guī)則依據，與其規(guī)則相關的行為必須做出調整。本文僅就審計實務、審計方法與手段的調整做一探討。
一、審計實務的調整
１．審計發(fā)展方向的調整。政府審計發(fā)展方向應由注重形式和程度的規(guī)范向注重內在質量和內容的規(guī)范調整，由模糊定位的審計評價向有量化標準的審計評價調整。政府審計發(fā)展應更多體現(xiàn)現(xiàn)代審計的思想、理念、技術性和可操作性，從而改變審計質量因審計人員業(yè)務水平的差異和思維方式不同而難以達到理想的狀況，改變對審計質量的考核因無硬性的衡量標準而流于形式的狀態(tài)。
２．審計程序和決定的調整。為保證市場經濟運行的公開、公平和公正性，ＷＴＯ規(guī)則要求政府必須以規(guī)范、透明、負責的方式行使行政權力，這就要求審計機關在審計過程中必須嚴格按照審計規(guī)范實施審計活動，并依據規(guī)范做出審計決定。由此，需要審計程序和審計決定從隨意性向規(guī)范性調整。在審計實踐中，對時過境遷的與建立市場經濟體制有悖的法律條文應及時調整，建立嚴格的審計質量責任制，加強規(guī)范性建設。
３．審計服務的調整。
（１）審計立項的調整。在審計立項上，由“微觀－宏觀－微觀”的思維方式向“宏觀－微觀－宏觀”的方式調整。從宏觀經濟的整體態(tài)勢出發(fā)，結合當?shù)?、部門的經濟活動特點，緊緊圍繞經濟結構變化、經濟發(fā)展空間可用性來找準審計方向和審計重點，并以審計重點為軸心合理確定審計覆蓋面，根據審計中發(fā)現(xiàn)的問題，修正宏觀認識，確定審計的立項項目。
（２）審計條塊分割的調整。隨著經濟結構的調整、經濟發(fā)展空間的拓展，資金、技術等生產要素突破了行業(yè)和地域的限制，加快了流動和組合。對此，如果審計仍以分工為標準，孤立地、分系統(tǒng)地監(jiān)督某一行業(yè)、某一地區(qū)、某一部門的經濟活動，就難以找到系統(tǒng)運行的癥結。所以，在行業(yè)審計分工的基礎上，實行部分專題的聯(lián)合審計，將微觀審計對象納入宏觀監(jiān)控目標的坐標系中考察，揭示其發(fā)生的偏差。充分利用審計接觸面大、信息多、資料實的優(yōu)勢，對審計資料做出全面系統(tǒng)的分析，從宏觀與微觀的結合中得出某一時期該地區(qū)（或部門）經濟狀態(tài)的宏觀結論。
４．審計形式的調整。從審計形式來看，由事后審計向事前審計和事中審計并舉調整，在審查財務收支的基礎上，向管理體制與內控制度、風險控制的有效性審查延伸，最終達到標本兼治的目的，體現(xiàn)審計監(jiān)督深度廣度上的突破，更好地發(fā)揮審計工作對經濟建設的保護性和建設性作用。
二、審計方法和手段的調整
１．審計方法和手段調整的必要性。隨著信息時代的到來，生產的自動化、貿易中的電子商務的廣泛使用以及支付手段的多樣化，使企業(yè)在各個方面發(fā)生了深刻的變化。就會計工作而言，開始由傳統(tǒng)的手工操作轉向電算化會計，而傳統(tǒng)的審計工作方法和手段不能適應這種變化的要求，所以開展網絡審計、實施審計信息化是社會信息化的必然結果，審計工作方法和手段的調整是大勢所趨。
２．審計方法和手段向科學性、智能化方向的調整。綜觀世界審計，審計方法已逐步從賬戶基礎審計向風險基礎審計過渡，它以量化的風險水平為重點，在確定風險水平基礎上，決定實質性測試的程度和范圍，而最顯著的特點是把審計力量用在高風險領域，力求提高審計效率。這種方法具有科學性和系統(tǒng)性，減少用經驗判斷的隨意性，審計結果更為客觀公正。但目前我國的審計還處于制度基礎審計階段，有的地方甚至仍采用原始的賬項基礎審計，并且毫無風險意識，這根本不能適應現(xiàn)代經濟對現(xiàn)代審計的要求，更不能適應ＷＴＯ規(guī)則的要求。審計手段的智能化，主要是指計算機在審計中的運用，即從手工操作向計算機審計過渡。目前，我國審計在運用計算機輔助審計方面，不僅明顯落后于發(fā)達國家，而且也明顯落后于被審計單位利用計算機和網絡經營的現(xiàn)狀。為了迎接信息技術的挑戰(zhàn)，審計軟件的開發(fā)與應用日顯緊迫。政府審計部門要在這方面采取有效的措施，跟上時代的步伐，在審計中廣泛采用電算化的方法，使計算機在審計查證、分析性復核、審計證據的索取、審計信息的收集傳遞等方面發(fā)揮應有的作用。要逐步實現(xiàn)辦公自動化，利用現(xiàn)代科技作為國家審計的必要手段，提供準確的、數(shù)量充分的信息，達到決策科學合理、促進經濟活動合理化的目的。
