第一條為保障會計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量，維護社會公共利益以及委托人、會計師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國注冊會計師法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條依照《中華人民共和國注冊會計師法》設(shè)立的會計師事務(wù)所，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，提供鑒證服務(wù)和其他服務(wù)，應(yīng)當按照本辦法收取服務(wù)費用。
本辦法所稱鑒證服務(wù)，是指會計師事務(wù)所接受委托，按照《注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》對經(jīng)濟事項及相關(guān)信息進行審查，發(fā)表獨立、客觀、公正審查意見的服務(wù)，包括歷史財務(wù)信息審計、歷史財務(wù)信息審閱和其他鑒證服務(wù)。
第三條會計師事務(wù)所服務(wù)收費應(yīng)當遵循公開、公正、公平、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則。
第四條會計師事務(wù)所提供鑒證服務(wù)實行政府指導(dǎo)價，提供其他服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。
第五條實行政府指導(dǎo)價的具體收費項目、基準價及其上下浮動幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門提出意見，報同級價格主管部門制定。
收費項目、基準價及其上下浮動幅度應(yīng)當根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化適時調(diào)整。
第六條政府指導(dǎo)價可采取計時收費、計件收費或計時與計件收費相結(jié)合的方式。
第七條實行計件收費的鑒證服務(wù)，可以實收資本、資產(chǎn)總額等反映鑒證對象規(guī)模的指標為計費依據(jù)，采取差額定率累進計算的辦法收取服務(wù)費用。即按實收資本、資產(chǎn)總額、利潤總額等劃分收費檔次，分檔計算收費額，各檔相加為收費總額。
第八條實行計時收費的鑒證服務(wù)，可按照提供服務(wù)所需工作人時數(shù)和每個工作人時收費標準收取服務(wù)費用。工作人時數(shù)根據(jù)鑒證服務(wù)的性質(zhì)、風險大小、繁簡程度等確定；每個工作人時收費標準根據(jù)會計人員專業(yè)技能水平、鑒證工作的服務(wù)質(zhì)量等分別確定。
第九條制定鑒證服務(wù)收費標準，應(yīng)當充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，以本地區(qū)鑒證服務(wù)的社會平均成本和合理利潤等因素確定。
核定鑒證服務(wù)社會平均成本，應(yīng)當以《注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》規(guī)定的必要執(zhí)業(yè)程序為依據(jù)，考慮執(zhí)業(yè)責任風險和人員培訓(xùn)費用等隱性成本。政府指導(dǎo)價的浮動下限應(yīng)不低于本地區(qū)鑒證服務(wù)的社會平均成本。
第十條提供實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)，應(yīng)由會計師事務(wù)所根據(jù)承辦業(yè)務(wù)所在地社會經(jīng)濟發(fā)展狀況提出收費標準范圍，具體標準由會計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。確定收費標準時應(yīng)考慮以下主要因素：（一）耗費的工作時間；（二）業(yè)務(wù)的難易程度；（三）委托人的承受能力；（四）會計師事務(wù)所可能承擔的風險和責任；（五）會計師事務(wù)所的社會信譽。
第十一條會計師事務(wù)所異地設(shè)立的分所，應(yīng)當執(zhí)行分所所在地的收費規(guī)定。
會計師事務(wù)所（分所）異地承辦業(yè)務(wù)，可以執(zhí)行會計師事務(wù)所（分所）所在地或者承辦業(yè)務(wù)所在地的收費標準。
第十二條會計師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當與委托人簽訂服務(wù)收費合同（協(xié)議）或者在委托合同（協(xié)議）中載明收費條款。
收費合同（協(xié)議）或收費條款應(yīng)包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式，采用計時收費的，還應(yīng)載明估算的有效工作人時數(shù)，結(jié)算以實際有效工作人時數(shù)計算等內(nèi)容。
第十三條會計師事務(wù)所與委托人簽訂合同（協(xié)議）后，因一方過錯或無正當理由委托關(guān)系終止的，有關(guān)費用的退補和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條采取招（投）標方式取得鑒證服務(wù)時，會計師事務(wù)所的投標報價應(yīng)當遵循本辦法規(guī)定。
第十五條會計師事務(wù)所應(yīng)當加強內(nèi)部管理，嚴格按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》提供服務(wù)。
第十六條會計師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費用，應(yīng)當出具合法票據(jù)。
第十七條會計師事務(wù)所應(yīng)當在營業(yè)場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。
第十八條會計師事務(wù)所應(yīng)當嚴格執(zhí)行價格主管部門制定的會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法和收費標準，建立健全內(nèi)部收費管理制度，接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。
第十九條會計師事務(wù)所有下列情形之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：（一）未按規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標準的；（二）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的；（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的鑒證服務(wù)收費的；（四）違反規(guī)定以傭金、回扣等形式變相降低鑒證服務(wù)收費超出政府指導(dǎo)價浮動下限的；（五）采取分解收費項目、重復(fù)收費，擴大收費范圍等方式亂收費的；（六）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的；（七）其他價格違法行為。
第二十條公民、法人和其他組織對會計師事務(wù)所或注冊會計師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或其他價格違法行為，可以向會計師事務(wù)所所在地價格主管部門舉報、投訴。
第二十一條會計師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費糾紛，會計師事務(wù)所應(yīng)當與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十二條省級價格主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定會計師事務(wù)所服務(wù)收費的具體規(guī)定，報國家發(fā)展改革委備案。
第二十三條本辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部負責解釋。
