中小企業(yè)會計規(guī)范化對規(guī)范我國中小企業(yè)會計核算,促進中小企業(yè)的健康發(fā)展, 幫助中小企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化管理有著重要的現(xiàn)實意義。通過規(guī)范將中、小企業(yè)引上規(guī)范化、制度化的管理軌道,促進國家經(jīng)濟發(fā)展。
筆者通過對多家中小企業(yè)(服裝、機械制造、電子工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品再加工)的調(diào)查和有關(guān)資料的查證、借鑒,總結(jié)如下:
一、中小企業(yè)會計核算中,經(jīng)常出現(xiàn)的幾個問題
(一)、會計基礎(chǔ)工作達不到規(guī)范
1、不規(guī)范的會計機構(gòu)與會計人員。中小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置上缺少規(guī)范意識。有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有獨立的會計機構(gòu),而是與別的機構(gòu)(與后勤、辦公室,甚至伙食科混成一個股室)混合辦公。人員上也是混合使用,沒有明確的分工,工作起來也不夠?qū)哟畏置?。特別是任用了沒有國家統(tǒng)一認(rèn)定資格的非專業(yè)的人員擔(dān)任主管會計和出納,從記帳、銀行往來、納稅等各方面都不夠規(guī)范,也欠熟練。
2、會計人員不能依法履行自己的職能。會計的基本職能是對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。會計的核算職能就是為經(jīng)濟管理搜集、處理、存儲和輸送各種會計信息。會計監(jiān)督是指通過調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、控制等方式,對客觀經(jīng)濟活動的合理、合法有效地進行考核與評價,并采取措施施加一定的影響,以實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)?，F(xiàn)代管理要求:會計的核算與監(jiān)督職能在事中與事前領(lǐng)域,與會計核算的過程同時進行。而中小企業(yè)的會計人員的工作往往是在體現(xiàn)管理者的意圖,使會計監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮作用。
3、違規(guī)的會計核算造成不規(guī)范的會計結(jié)果。這種錯誤來自兩方面:一是會計人員不能及時更新會計知識、業(yè)務(wù)不精。二是簡化程序和故意制造假帳、亂賬。小企業(yè)的會計不依法定規(guī)范建賬,或不設(shè)賬、混亂設(shè)帳。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。會計核算中,待攤費用、預(yù)提費用不按規(guī)定攤提,人為操縱利潤等等為企業(yè)發(fā)展和會計規(guī)范化造成人為障礙。
(二)、界限不清的會計核算主體。多方資料表明:小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的混亂,擺在會計核算面前的是不清晰的會計主體。民營企業(yè)中投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)相互占用加大了會計核算的難度。
(三)、不能及時準(zhǔn)確地取得規(guī)范的原始憑證。中、小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來中,不規(guī)范、不及時的原始憑證是會計核算中常見的難題。貨物往來中小企業(yè)以較低的價格成交,真實的憑證無法取得,無法為會計核算提供可靠的記賬依據(jù),而造成不規(guī)范的會計核算。
(四)沒有嚴(yán)格健全的會計審核制度。沒有嚴(yán)格健全的會計審核制度,就沒有規(guī)范的會計核算。這是一條鐵的規(guī)律,是不容辯駁的。中小企業(yè)中這種情況的存在是非常普遍的。制度不明確、不全面,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同,或根本不執(zhí)行的情況也非常多。
二、通過法律、政策、制度強化規(guī)范中小企業(yè)的會計核算制度
(一)法律保障。我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,規(guī)范化的會計核算必須有健全的法制保障。政府方面應(yīng)該加強相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),并強化監(jiān)督和執(zhí)行。規(guī)范的會計核算制度為中小企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。政府重點監(jiān)管那些監(jiān)督企業(yè)會計信息質(zhì)量的中介機構(gòu)如會計事務(wù)所等。
(二)政策鼓勵、企業(yè)發(fā)展、核算規(guī)范。中小企業(yè)躋身于經(jīng)濟繁榮競爭的大潮中,并不是勇猛的強者。所以國家應(yīng)該給予優(yōu)惠政策,鼓勵競爭、支持發(fā)展。良好的運營環(huán)境必將使中小企業(yè)方方面面更加規(guī)范,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。
(三)、《小企業(yè)會計制度》對規(guī)范中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)實意義
2005年1月1日起《小企業(yè)會計制度》在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實施。標(biāo)志著我國小企業(yè)會計核算已經(jīng)明確地走規(guī)范化道路。標(biāo)志著我國的企業(yè)會計改革步入了一個新的階段,對規(guī)范我國小企業(yè)會計核算有著重要的意義。對促進小企業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展,有著非常重要的現(xiàn)實意義。
我們希望通過各方面的監(jiān)督,將我國占絕大多數(shù)的小企業(yè)引入到規(guī)范化、制度化的管理軌道上來,促進我國經(jīng)濟發(fā)展。
三、內(nèi)部相關(guān)措施
(一)對于制度缺失問題的措施
1、建立和健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度。認(rèn)真制定稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責(zé)、權(quán)限;審核會計憑證和復(fù)核會計賬薄、會計報表等方法。在內(nèi)部牽制制度中明確規(guī)定涉及企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,必須有兩人或兩人以上分工處理,注意不相容職責(zé)的分離,充分發(fā)揮相互制約的作用。
2、建立成本核算和財務(wù)分析制度。建立嚴(yán)格的成本核算制度是企業(yè)發(fā)展的重要保障。財務(wù)分析是財務(wù)會計人員的一項重要職責(zé)。通過財務(wù)會計分析制度的建立,可確定財務(wù)分析的主要內(nèi)容、財務(wù)會計分析的基本要求和組織程序、財務(wù)分析的方法和財務(wù)會計分析報告的編寫要求等是企業(yè)掌握各項財務(wù)計劃和財務(wù)指標(biāo)的完成情況,檢查國家財經(jīng)制度、法令的執(zhí)行情況,有利于改善財務(wù)預(yù)測、財務(wù)計劃工作,研究和掌握企業(yè)財務(wù)會計活動的規(guī)律性,不斷改進財務(wù)會計工作。 (二)、會計核算界限不清的問題的措施。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不能清晰的分離開來和高度集中的家族化股權(quán)結(jié)構(gòu)是中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙,難以建立穩(wěn)定的委托代理契約。所以,對中小企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化設(shè)計勢在必行。
1、建立職業(yè)經(jīng)理層。職業(yè)經(jīng)理是推行現(xiàn)代企業(yè)制度實行兩權(quán)分離的必要條件。應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度,建立、健全職業(yè)經(jīng)理人市場,加強對職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)體系和監(jiān)管機制。
2、對家族成員之間的產(chǎn)權(quán)進行明確界定
四、加強外部監(jiān)管力度加強社會監(jiān)督
1、積極改善會計履行職能的環(huán)境。為了真正發(fā)揮會計監(jiān)督職能,除了需要來自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,還需要財政稅務(wù)部門、政府審計部門、民間中介機構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門對企業(yè)行為的監(jiān)督與控制,從而營造一個良好的外部監(jiān)督環(huán)境,促使會計監(jiān)督職能的正常運轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范中小企業(yè)會計隊伍,實現(xiàn)職業(yè)管理社會化。會計人員必須持有國家統(tǒng)一認(rèn)定的任職資格證書上崗。平時從業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策觀念等多方面,加強對中小企業(yè)會計人員教育,并使其形成受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律約束的良好職業(yè)習(xí)慣。加強定期考核。
3、加強會計人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查。會計人員的職業(yè)道德內(nèi)容包括:愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。加強會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。定期的監(jiān)督和檢查,幫助會計人員提高職業(yè)道德,通過宣傳教育,強化會計人員職業(yè)道德觀念。
通過調(diào)查和借鑒,總結(jié)出以上幾點經(jīng)驗。促進中小企業(yè)會計規(guī)范化的工作是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑,對促進國家經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
