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淺析建立社會責(zé)任會計體系

[摘要] 社會責(zé)任會計產(chǎn)生20多年來,西方一些會計學(xué)者對其理論體系進(jìn)行了較為廣泛的研究。我國對社會責(zé)任會計的探索尚處于初級階段。為了加深對社會責(zé)任會計的理解,本文從建立體系的角度對社會責(zé)任會計進(jìn)行了分析。?
  [關(guān)健詞]社會責(zé)任會計 體系 對策
  
  社會責(zé)任會計是在傳統(tǒng)的會計模式上發(fā)展起來的一門新興的會計分支學(xué)科,它是探討如何創(chuàng)建和諧社會,為企業(yè)管理當(dāng)局、政府、社會公眾的相關(guān)利益集團(tuán)和個人的決策提供特定企業(yè)社會責(zé)任履行情況;其直接目的是通過計算和記錄企業(yè)社會成本和社會效益,真實(shí)地反映企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)和損害,向政府及公眾提供企業(yè)對社會的不良影響;它最終的目的是講求社會整體效益,實(shí)現(xiàn)社會凈貢獻(xiàn)最大化。因此社會責(zé)任會計是從宏觀經(jīng)濟(jì)視角,是站在整個社會的角度對企業(yè)經(jīng)營活動對社會的影響進(jìn)行計量、確認(rèn)和報告的,而并不是局限在某個企業(yè)本身的范圍內(nèi)。
  1999年11月在一些跨國大公司(包括殼牌國際公司和通用汽車公司等50多家公司)高級代表的合作下,由利昂·H·沙利文起草了一套針對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新原則,要求“對社會負(fù)責(zé)的公司,無論大小,都可以作為目標(biāo)來調(diào)整內(nèi)部政策和慣例以符合參照標(biāo)準(zhǔn)”。這些原則、協(xié)定和準(zhǔn)則的頒布,迫使參加簽約的企業(yè)密切關(guān)注本公司業(yè)績,履行社會責(zé)任,并且就義務(wù)的實(shí)施情況發(fā)表年度報告。我國加入WTO后,企業(yè)自然也應(yīng)遵守國際法規(guī),逐步建立社會責(zé)任會計,對企業(yè)的社會責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。
  
  一、推廣應(yīng)用社會責(zé)任會計的可行性分析
  1.從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為推廣應(yīng)用社會責(zé)任會計創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)體制下的競爭應(yīng)當(dāng)是公平的,也就是說,不同所有制類型的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線上。目前我國的國有企業(yè)同其他類型的企業(yè)相比之所以效益較低,固然有多種原因,但有一點(diǎn)是不容忽視的,即國有企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任過多。應(yīng)該讓企業(yè)卸下過多的理應(yīng)由政府和社會承擔(dān)的責(zé)任,使國有企業(yè)輕裝前進(jìn),該由社會辦的事應(yīng)還給社會。但從另一方面講,企業(yè)不承擔(dān)任何社會責(zé)任,只追求自身經(jīng)濟(jì)利益也是一個極端,長期下去,必然影響國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適度的社會責(zé)任,不論國有企業(yè),還是非國有企業(yè),在承擔(dān)社會責(zé)任方面應(yīng)該是平等的,而這種平等,又應(yīng)以所有企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位和法律地位的平等為前提。
 ?。玻覈嘘P(guān)法律法規(guī)的逐步完善,為企業(yè)履行社會責(zé)任提供了依據(jù)。目前條件下能不能推廣社會責(zé)任會計還要看企業(yè)到底應(yīng)履行哪些社會責(zé)任,在法律上有沒有規(guī)定。改革開放20多年來,我國一直把社會主義法制建設(shè)放在重要位置,各項法律制度日趨完善。財政部頒發(fā)的《2002年企業(yè)效績評價標(biāo)準(zhǔn)》專門增設(shè)了“綜合社會貢獻(xiàn)”指標(biāo),主要考核企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。隨著我國社會保障制度的健全,這方面的法律制度還會相繼出臺,為企業(yè)履行社會責(zé)任提供法律保障。
  3.企業(yè)對自身社會形象的重視也為推廣應(yīng)用社會責(zé)任會計創(chuàng)造了內(nèi)部條件。隨著與國際市場的接軌,我國企業(yè)特別是大企業(yè)越來越重視企業(yè)的社會形象,因為企業(yè)良好的社會形象對投資者和顧客會產(chǎn)生積極影響,這些為推廣社會責(zé)任會計提供了便利。社會責(zé)任會計要提供企業(yè)的社會性的會計信息,如對質(zhì)量效益和外援效益的揭示,對自然資源保護(hù)和破壞的揭示。對這些以社會成本為代價獲得經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象的充分揭示和對企業(yè)社會責(zé)任履行情況的充分披露,無疑對企業(yè)樹立良好的社會形象有極大的促進(jìn)作用。
  4.我國會計人員素質(zhì)的逐步提高和計量技術(shù)的不斷發(fā)展,為推廣應(yīng)用社會責(zé)任會計提供了技術(shù)上的可行性。首先,我國高等會計教育飛速發(fā)展,為企業(yè)輸送了一大批既懂會計又懂管理的專業(yè)人才;其次,隨著會計職稱制度的改革,一些在職的會計人員參加資格考試,也在很大程度上提高了理論和實(shí)務(wù)能力;再次,會計管理部門非常重視會計的后續(xù)教育,經(jīng)常性地會計職業(yè)培訓(xùn)對于提高會計人員的素質(zhì)也起到了積極作用。這些高素質(zhì)的會計人員為社會責(zé)任會計的實(shí)施帶來了便利。隨著我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,計量技術(shù)也在不斷進(jìn)步,大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了會計電算化,使會計人員在處理數(shù)據(jù)的速度和準(zhǔn)確程度上前進(jìn)了一大步,并且從大量的手工勞動中解脫出來,原來手工操作條件下不能實(shí)現(xiàn)的設(shè)計,在計算機(jī)的運(yùn)用中成為了現(xiàn)實(shí)。特別是近年來互聯(lián)網(wǎng)的日臻完善把計算機(jī)技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊技術(shù)結(jié)合起來,為我國計量技術(shù)的發(fā)展帶來了可喜的前景??梢哉f,社會責(zé)任會計在許多計量方面的難題,隨著計算機(jī)的應(yīng)用都會得到解決。
  
  二、建立企業(yè)社會責(zé)任會計目前存在的主要障礙
  社會責(zé)任會計在我國其理論和實(shí)務(wù)尚欠完善,尤其是我國會計改革尚處于初級階段,又有自己特殊的國情,要在目前建立企業(yè)社會責(zé)任會計,并全面、系統(tǒng)地披露企業(yè)社會責(zé)任會計信息存在諸多障礙,主要是:
  1.社會責(zé)任會計準(zhǔn)則制定方面的障礙
  2006年2月15日,我國財政部發(fā)布了包括1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則在內(nèi)的一整套新的企業(yè)會計準(zhǔn)則,10月30日又發(fā)布了新會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南,但是未能頒布社會責(zé)任會計方面的準(zhǔn)則。由于缺乏社會責(zé)任會計行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),無法統(tǒng)一規(guī)范社會責(zé)任會計核算的對象及披露形式,致使社會責(zé)任會計核算與信息披露的可操作性差。同時,由于缺乏強(qiáng)制性的準(zhǔn)則規(guī)范,大多數(shù)企業(yè)不會主動披露社會責(zé)任會計信息,或者即使披露了一些,也無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去衡量其信息質(zhì)量,不能取信于社會公眾,影響披露效果。
  2.社會責(zé)任會計信息計量方面的障礙
  社會責(zé)任會計理論與方法體系的不完善,尤其是缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系,使得需用貨幣計量、披露的社會資產(chǎn)與負(fù)債,社會成本與收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破計量障礙,避免會計計量單位的多元性或披露信息的多元性所造成的信息不可比,是建立社會責(zé)任會計急需解決的問題。
  3.社會責(zé)任成本合理分配方面的障礙
  盡管按照“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”等經(jīng)濟(jì)原則,人們會接受“社會(環(huán)境)成本是企業(yè)相關(guān)成本的一部分”的觀念,企業(yè)應(yīng)對所耗用的自然資源價值和破壞的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價,但實(shí)務(wù)上很難找到一個合理的分配標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位、部門之間予以分配。
  4.環(huán)保立法方面的障礙
  盡管我們提出了創(chuàng)建和諧社會和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,使企業(yè)不會自覺地轉(zhuǎn)化為行動,即企業(yè)不會主動犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益而去實(shí)現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求,大多數(shù)企業(yè)目前將不會為減輕生態(tài)環(huán)境破壞而自覺增加支出。目前我國已制定了一些相關(guān)法律,但環(huán)保立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng)。
  
  三、建立我國社會責(zé)任會計體系的對策
 ?。保夥潘枷?轉(zhuǎn)變觀念
  社會責(zé)任會計是在對社會責(zé)任觀念批判的基礎(chǔ)上建立起來的。因此,推廣應(yīng)用社會責(zé)任會計首先要解放思想,樹立全新的社會責(zé)任觀念。新的社會責(zé)任觀念就是企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時既要立足于自身的經(jīng)濟(jì)利益,同時又要考慮社會的整體效益,使二者有機(jī)地協(xié)調(diào)起來,避免把二者對立化。另外,對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考評,也不應(yīng)僅僅局限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,還應(yīng)對企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任的履行情況進(jìn)行考核,促使企業(yè)自覺承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任。企業(yè)作為市場獨(dú)立經(jīng)營的主體,需要通過合法、公平的經(jīng)濟(jì)活動獲取必要的利潤,保證企業(yè)的生存和發(fā)展。如果用浮躁、短期的眼光來看,履行企業(yè)社會責(zé)任似乎是同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益對立的,但是如果用長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的視角來觀察,兩者是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的。轉(zhuǎn)變企業(yè)的社會責(zé)任觀念關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理者的觀念,增強(qiáng)他們的社會責(zé)任意識,如環(huán)保意識、人本意識等。在目前社會矛盾較突出,國家財力顧及不到,政府在宏觀調(diào)控方面存在一定難度的條件下,促使企業(yè)目標(biāo)與社會目標(biāo)協(xié)調(diào)一致就更具有現(xiàn)實(shí)意義。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變,履行社會責(zé)任已經(jīng)不是企業(yè)可做、可不做的“善舉”,而是企業(yè)要生存、求發(fā)展的必然選擇。
 2.健全會計法規(guī),制定社會責(zé)任會計準(zhǔn)則
  借鑒西方國家推廣應(yīng)用社會責(zé)任會計的經(jīng)驗,建立我國的社會責(zé)任會計,必須由政府統(tǒng)一立法,用法律形式明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任,強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行。我國應(yīng)針對社會責(zé)任方面的法律法規(guī)還不完善的現(xiàn)狀,今后應(yīng)加大立法力度。會計管理部門應(yīng)從我國現(xiàn)實(shí)出發(fā),盡快制定社會責(zé)任會計的具體準(zhǔn)則,對社會責(zé)任會計信息的披露方式做出規(guī)定,以指導(dǎo)社會責(zé)任會計的實(shí)踐。以法律、法規(guī)的形式確定社會責(zé)任會計的地位和作用,使社會責(zé)任會計有法可依,使企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)實(shí)務(wù)的可操作性與統(tǒng)一性,避免各行其是。具體做法是:
  (1)修改《會計法》。將社會責(zé)任會計核算和監(jiān)督列入會計法,以法律形式確定它的地位和作用,這也是將它付諸實(shí)施的最強(qiáng)有力的手段。
  (2)健全會計準(zhǔn)則。將涉及社會責(zé)任的內(nèi)容列入會計要素,成為必須披露的內(nèi)容,防止有關(guān)部門和企業(yè)的短期行為。
  3.加強(qiáng)社會責(zé)任會計的社會和政府監(jiān)督
  社會責(zé)任會計主要以企業(yè)為會計主體,核算企業(yè)社會責(zé)任履行情況。企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實(shí)地進(jìn)行披露,因此,應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,包括行政管理與監(jiān)督和專項社會責(zé)任審計。其中,由會計師事務(wù)所或國家審計機(jī)關(guān)進(jìn)行的專項環(huán)境審計,可強(qiáng)化對社會責(zé)任會計的再監(jiān)督,有助于社會責(zé)任會計的創(chuàng)建和不斷完善。會計師事務(wù)所或國家審計機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會計法規(guī)、制度和準(zhǔn)則,對企業(yè)社會責(zé)任會計信息的合理性、全面性、合法性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒評,以取信于社會公眾,強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控,并促使企業(yè)加強(qiáng)社會意識,使企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露不斷完善。近年來我國不少企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),在改善職工福利和工作、生活條件的同時,積極承擔(dān)了社會責(zé)任,這也為推行社會責(zé)任會計提供了有利條件。?
  
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