摘要：文章就小企業(yè)財務管理中存在的問題展開研究，并提出相應的對策。
關鍵詞：財務管理；對策
據(jù)統(tǒng)計，我國小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90％以上。大多存在規(guī)模小、資本和技術構成、人員素質低、財務管理混亂、納稅意識不強、偷逃稅、欠稅等問題，從經(jīng)濟根本和管理核心上制約了其發(fā)展。
一、當前小企業(yè)財務管理存在的弱點
第一，管理模式僵化，管理觀念陳舊。一方面，小企業(yè)的投資者同時是經(jīng)營者，部分企業(yè)主對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分、越權行事，造成財務管理混亂、監(jiān)控不嚴、會計信息失真等。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質差，沒有將財務管理納入企業(yè)管理的有效機制中，缺乏現(xiàn)代財務管理觀念，使財務管理失去應有的地位和作用。
第二，會計基礎薄弱，管理缺乏制度規(guī)范。一方面，相當一部分企業(yè)都未建立與財務管理相關的企業(yè)管理制度和規(guī)范，有的雖然有制度，但執(zhí)行乏力，形同虛設。另一方面，會計賬簿設置不規(guī)范，“糊涂賬”、“流水賬”等較多；會計科目使用不規(guī)范，成本、費用混用；原始憑證不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，自批、自買、自報等現(xiàn)象較普遍；報表不規(guī)范，多報、少報現(xiàn)象較多；會計檔案不規(guī)范，有些憑證、賬簿和報表沒按規(guī)定要求裝訂成冊和及時分類歸檔保存。
第三，財務人員素質參差不齊，財務監(jiān)督不力。一方面，由于受個人私利的影響，對財務人員缺乏必要的信任，業(yè)主管賬、家屬管錢的現(xiàn)象較多，缺乏民主理財和監(jiān)督意識。另一方面，一部分財務人員和部分中介會計機構也是多處兼職，對單個企業(yè)也只是承擔賬房先生的角色，沒有對單個企業(yè)做到一對一的實質性和個性化服務，缺乏有效的財務管理和財務監(jiān)督。
第四，資產管理薄弱，財務控制失靈。一方面，對現(xiàn)金管理不嚴，造成資金閑置或不足。另一方面，應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。不少小企業(yè)的管理者，對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，財務管理職責不明，資產浪費嚴重。
第五，稅收法制意識淡薄，稅務管理不規(guī)范。由于受上述諸多因素的影響，小企業(yè)經(jīng)營者的稅收法制意識普遍較為淡薄，會計核算和納稅申報單憑發(fā)票進行管理，以發(fā)票金額代替會計核算金額，無發(fā)票不納稅、無發(fā)票不做賬，實施發(fā)票會計、發(fā)票申報的財務管理。往往因為無知而多次違反稅收法規(guī)政策被查處，偷逃稅金額和比例時常觸及刑律，對企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主都造成較為嚴重的后果。
二、對小企業(yè)財務管理的對策
針對小企業(yè)在財務管理方面存在的諸多問題，如何創(chuàng)造性地適應環(huán)境、保持競爭優(yōu)勢、維護市場經(jīng)濟秩序，這是每個小企業(yè)必須考慮的問題。這需要企業(yè)和政府職能部門，內外結合、齊頭并進，努力做好如下幾項管理工作：
第一，加強管理階層的財務會計專業(yè)水平，規(guī)范會計工作秩序。財務管理是企業(yè)管理的核心，會計核算是財務管理的起點和落腳點。財務管理涉及到企業(yè)生產經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，貫穿于每一項經(jīng)濟活動中，從企業(yè)的計劃指標到盈虧和獎懲，都應有一套完整、嚴密、可操作的規(guī)章制度。為加強小企業(yè)財務管理，應努力建設企業(yè)內部控制制度，提高推行內控制度的自覺性和主動性，提高會計核算的工作質量，防止和避免生產經(jīng)營中的偏差及制止營私舞弊行為。
第二，加強制度建設，強化財務監(jiān)督。一方面，要把好用人關，提高會計人員業(yè)務水準。會計人員要持證上崗，不能搞家庭式的財務管理，決不可濫竽充數(shù)；對會計人員要經(jīng)常進行職業(yè)道德、業(yè)務技術教育，提高素質，并通過嚴格的獎罰制度，對財務管理基礎工作進行全面的考核和評價。另一方面，要加強制度建設，根據(jù)國家法律規(guī)定，結合本企業(yè)財務管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財務計劃、資金籌集、資產管理、成本費用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實貫徹執(zhí)行。必須做到管錢不管賬、管支票不管印鑒。再者是要強化企業(yè)審計監(jiān)督職能。建立健全內部審計制度，反對“一言堂”，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東會、職代會等管理機構的監(jiān)督作用。
第三，創(chuàng)新培訓機制，加強管理階層的會計教育。由于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)起步階段存在資金少、人員素質不高等影響因素，同時財政部門具有會計管理的職能、稅務部門具有會計核算備案管理和稅源控管的職能，財政和稅務管理部門應加強企業(yè)會計和財務管理，以及依法納稅等方面的專項培訓，通過集中辦班、全面輔導等方式，加強EQ（情商）在企業(yè)管理中的作用，以及企業(yè)財務核算、管理會計、誠信納稅等方面的業(yè)務培訓，增強企業(yè)主在管理方面的感情投入，克服私利意識和短淺目光，保證企業(yè)在相對穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展起來。
第四，建立資格準入制度，強化財務管理。《會計法》規(guī)定單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。小企業(yè)經(jīng)營業(yè)主成為企業(yè)會計工作的第一責任人。為加強企業(yè)負責人的會計素質、保護企業(yè)負責人的權益，可以在會計從業(yè)人員資格準入的基礎上，適時建立經(jīng)營業(yè)主資格準入制度，規(guī)定經(jīng)營業(yè)主創(chuàng)辦企業(yè)必須取得相應的準入資格。通過資格準入制度，提高經(jīng)營業(yè)主的財務管理基礎和水平，也可降低小企業(yè)的財務困惑，維護公平競爭的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第五，加強財務管理的中介服務，減輕企業(yè)財務管理負擔。會計師事務所、審計師事務所等會計中介機構已成為會計社會監(jiān)督的重要內容。但仍存在中介監(jiān)督人員素質不高、法制不強等原因，與企業(yè)經(jīng)營業(yè)主狼狽為奸，為達到不法利益共同做假賬、假驗資等違法行為，破壞公平競爭的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對此，對會計中介機構的法制化管理仍是一個重要的內容，政府職能應繼續(xù)強化會計中介機構的監(jiān)督和管理，加強中介機構從業(yè)人員的繼續(xù)教育，進一步提升會計中介機構的社會認知度和信用度，規(guī)范會計中介機構的鑒證行為。
（作者單位：江蘇悅達集團財務部）
