在企業(yè)股權(quán)激勵計劃所得的稅務(wù)處理方面，我國已先后出臺了多部稅收法規(guī)，實務(wù)中，不少企業(yè)對相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，仍存在疑惑及問題。為此，記者采訪了普華永道稅務(wù)部合伙人楊治中先生，希望通過梳理相關(guān)稅務(wù)法規(guī)，明晰處理與把控之道。
定價新方法
2009年8月24日，國家稅務(wù)總局公布的國稅函[2009]461號（以下簡稱“461號文”）就員工股票增值權(quán)所得和限制性股票所得的個人所得稅處理作出了進一步的解釋。
461號文明確了股票增值權(quán)個人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時間，為員工兌現(xiàn)股票增值權(quán)所得當日，應(yīng)納稅所得額以員工取得的現(xiàn)金來確定（即授權(quán)日與行權(quán)日股價的凈增長值）。
而限制性股票個人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為限制性股票解禁當日。應(yīng)納稅所得額的計算則以限制性股票在中國證券登記結(jié)算公司（以下簡稱“結(jié)算公司”）或境外的證券登記托管機構(gòu)進行股票登記當日的股票市價（簡稱“A”）和本批次解禁股票當日市價（簡稱“B”）的平均價格乘以本批次解禁股票份數(shù)（簡稱“C”），減去員工對本批次解禁股份數(shù)實際支付資金數(shù)額（簡稱“D”）來確定。
應(yīng)納稅所得額=（A+B）/2×C-D
限制性股票按平均價格計算所得是一種嶄新的定價方法，如果股價在禁售期內(nèi)下跌（特別是在過去幾年），這將會給員工帶來不利的影響。例如，如果限制性股票在登記當日的收市價為20美元，解禁當日的收市價為10美元，相關(guān)的股票將以每股15美元計征個人所得稅［（20+10）/2］。
另外，有別于股票增值權(quán)和股票期權(quán)（其納稅義務(wù)一般發(fā)生于行權(quán)當日），持有限制性股票的員工通常不可以推遲納稅義務(wù)發(fā)生時間（即約定解禁日）到股價回升后。
要點籌劃策
優(yōu)惠的適用性及局限性。雇員從上市公司獲得股票增值權(quán)和限制性股票的所得，應(yīng)參照財稅[2005]第35號（以下簡稱“35號文”）中對股票期權(quán)收入的規(guī)定計征個人所得稅，即將股權(quán)激勵所得以較優(yōu)惠的公式并按單獨月份計算從而得出較低的個人所得稅邊際稅率。但461號文亦明確指出，35號文中的個人所得稅優(yōu)惠政策并不適用于非上市公司的股權(quán)激勵計劃和公司上市前設(shè)立的股權(quán)激勵計劃。這將導致此類股權(quán)激勵所得的稅負高于上市公司員工股權(quán)激勵所得的稅負。另外，如果上市公司未按規(guī)定向其主管稅務(wù)機關(guān)報備股權(quán)激勵計劃相關(guān)資料，員工也會因此不能享用35號文中的個人所得稅優(yōu)惠政策。
多層級公司優(yōu)惠限制。需要明確的是，35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇僅適用于上市公司（包括分公司）和上市公司控股不低于30%的子公司的員工。但是，間接控股只限于上市公司對二級子公司的持股。間接持股比例，按各層持股比例相乘計算，上市公司對一級子公司持股比例超過50%的，按100%計算。這一點對于具有多層級的企業(yè)需要特別明確，超過二級子公司的持股和控股比例低于30%的公司的員工取得的股權(quán)激勵所得，也不適用35號文中個人所得稅的優(yōu)惠待遇。
同一年度多次所得。員工在同一納稅年度多次取得股票增值權(quán)、限制性股票和股票期權(quán)所得的，可適用35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇。唯須將合并后的累計所得按照國稅函[2006]902號文（以下簡稱“902號文”）的規(guī)定計征個人所得稅。用這種合并方法計征的稅負會比分開計算的稅負高。
備案及報送資料。實施股權(quán)激勵計劃的境內(nèi)上市公司應(yīng)在計劃實施前向其主管地方稅務(wù)機關(guān)備案。此外，還應(yīng)當在股票期權(quán)、股票增值權(quán)行權(quán)前向其主管稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)的資料（例如行權(quán)通知書），并在申報應(yīng)納稅所得額時提供相關(guān)信息（例如行權(quán)股票的數(shù)量、施權(quán)價格、行權(quán)價格、市場價格、轉(zhuǎn)讓價格等信息）。
與此同時，實施限制性股票計劃的境內(nèi)上市公司，亦應(yīng)在中國證券登記結(jié)算公司進行股票登記，并經(jīng)上市公司公示后15日內(nèi)，將本公司限制性股票計劃、股票登記日期及當日收盤價、禁售期限和股權(quán)激勵人員名單等資料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。461號文還規(guī)定，境外上市公司的境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)向其主管稅務(wù)機關(guān)報送境外上市公司實施的股權(quán)激勵計劃和相關(guān)的資料進行備案。
注意事項
楊治中先生表示，國家稅務(wù)總局在2009年公布的有關(guān)個人所得稅的幾份文件對不同類別的股權(quán)激勵計劃收入如何計算應(yīng)納稅額提供了更廣泛更明細的指引。例如，其他股權(quán)激勵計劃收入能否享受35號文中的個人所得稅優(yōu)惠待遇和是否需要向其主管稅務(wù)機關(guān)備案的問題，現(xiàn)今就有了明確的說明。避免了以往各地方稅務(wù)機關(guān)有不同理解和執(zhí)行上存在差異的問題。
雖然澄清了只有已完成股權(quán)激勵計劃在其主管稅務(wù)機關(guān)登記備案的國內(nèi)、海外上市公司和其符合控股條件的子公司員工，才可能享受35號文中個人所得稅優(yōu)惠待遇，
但是不同的地方稅務(wù)機關(guān)或?qū)９軉T對備案時間上的規(guī)定及備案需要提交什么文件和資料均有不同的差異。因此楊治中先生建議公司向其主管稅務(wù)機關(guān)澄清確認。
另外這個首次提出的多層次公司控股的相關(guān)限制，對于已經(jīng)超出了二級控股界限的子公司，其員工在股權(quán)激勵計劃收入的稅負便增加了。建議已經(jīng)超出了二級控股界限的子公司重新審核之前已經(jīng)備案的股權(quán)激勵計劃和其稅務(wù)處理的正確性?？紤]到461號文還提出了若公司不進行股權(quán)激勵計劃備案，便不適用35號文中個人所得稅優(yōu)惠待遇，附合有關(guān)條件的公司應(yīng)當及時地準備材料進行備案以保證其員工能夠享受個人所得稅優(yōu)惠待遇。
值得一提的是，這種稅務(wù)備案不應(yīng)該與匯綜發(fā)[2007]第78號中規(guī)定的報送給國家外匯管理局（以下簡稱“外管局”）的股權(quán)激勵計劃的備案相混淆。外管局的備案是另一項規(guī)定，適用于對其中國雇員實施股權(quán)激勵計劃的海外公司。
需要注意的是，盡管461號文從2009年8月24日起生效，但在此之前已獲授予股票增值權(quán)和限制性股票但仍未完成申報繳納個人所得稅的員工，其有關(guān)備案要求和個人所得稅處理也應(yīng)遵照461號文執(zhí)行。因此，公司必須清楚對不同股權(quán)激勵所得的個人所得稅計稅方法，以便為員工代扣代繳相應(yīng)的稅款。如果在此之前跟員工的溝通中有與461號文不一致的地方，公司亦應(yīng)盡快向員工澄清和解釋。
