河北印發(fā)實施方案 推進會計信息化建設(shè)
為貫徹落實財政部《關(guān)于推進我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》精神，推進會計信息化建設(shè)，河北省財政廳根據(jù)財政部要求，結(jié)合實際情況，印發(fā)了《河北省會計信息化建設(shè)實施方案》（冀財會〔2010〕62號），對未來5-10年的會計信息化建設(shè)做了戰(zhàn)略部署，并專門成立了會計信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，主管會計工作副廳長任副組長，具體負責(zé)全省的會計信息化建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)工作。現(xiàn)將河北省的主要做法介紹如下。
一、力爭利用5年左右的時間全面實現(xiàn)會計管理的信息化
（一）完善河北省會計信息網(wǎng)。進一步完善“河北省會計信息網(wǎng)”，搭建與廣大會計人員和行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、各經(jīng)濟組織的信息交流和學(xué)習(xí)服務(wù)信息平臺。著力推進網(wǎng)上中介服務(wù)，為企事業(yè)單位和會計師事務(wù)所發(fā)展提供網(wǎng)上宣傳和推介服務(wù)。全省會計業(yè)務(wù)辦理、行政審批等事項將逐步通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，并為社會提供信息查詢與咨詢服務(wù)。2010年完善主網(wǎng)頁，2011年完善市級分網(wǎng)頁，2012年完善縣級子網(wǎng)頁。
（二）開發(fā)完善會計人員綜合管理系統(tǒng)。一是完善會計人員信息管理系統(tǒng)。為實現(xiàn)河北省會計人員管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化和公開化，建立集信息收集、查找、真?zhèn)伪鎰e于一體的管理系統(tǒng)，及時掌握會計人員的各種動態(tài)信息，促進有關(guān)部門及單位會計人才戰(zhàn)略的決策。2011年實現(xiàn)系統(tǒng)信息對接，2012年實現(xiàn)信息查詢、管理一體化和會計人員信息動態(tài)管理。二是實現(xiàn)會計從業(yè)資格證各項日常管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公，改進人工現(xiàn)場辦理模式，提高工作效率。2011年管理系統(tǒng)實現(xiàn)與財政部系統(tǒng)對接，按照財政部標(biāo)準(zhǔn)在全省開展會計人員信息采集工作，夯實會計人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)會計管理資源的數(shù)據(jù)共享、信息共享，促進會計管理科學(xué)化、人性化、規(guī)范化。
（三）開發(fā)會計人員資格考試管理系統(tǒng)。一是進一步完善會計從業(yè)資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)，實現(xiàn)信息事項網(wǎng)絡(luò)化管理。開發(fā)完善會計從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)，從業(yè)資格考試的考務(wù)管理、考生參考、評卷與查詢分?jǐn)?shù)等都將通過網(wǎng)絡(luò)完成，同時實行遠程網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控和錄像，改進傳統(tǒng)工作模式。2011年在全省開展無紙化考試試點工作，2012年全省全部實現(xiàn)無紙化考試。二是按照全國統(tǒng)一要求，完善河北省會計專業(yè)技術(shù)資格考試系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名到成績查詢打印等功能；逐步完善網(wǎng)上評卷環(huán)節(jié)，進一步提升考試閱卷的客觀性和工作效率，科學(xué)、客觀、公正地評價會計人才的專業(yè)能力。2011年實現(xiàn)會計專業(yè)技術(shù)資格考試信息一體化管理。
（四）開發(fā)會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)與管理系統(tǒng)。利用河北省會計信息網(wǎng)實現(xiàn)繼續(xù)教育方式由傳統(tǒng)的單一面授教育，逐步向網(wǎng)絡(luò)遠程教育過渡，系統(tǒng)提供網(wǎng)上分層、分類、分科學(xué)習(xí)課程，提供網(wǎng)上會計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺，對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課時等進行動態(tài)管理，不斷提高會計繼續(xù)教育的科學(xué)化、精細化管理。2011年開發(fā)建設(shè)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)，2012年在全省逐步實現(xiàn)實時管理、動態(tài)查詢等信息管理功能。
二、力爭利用5年左右的時間基本實現(xiàn)全省行政事業(yè)單位的會計信息化
（一）修訂完善行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，進一步推進行政事業(yè)單位會計電算化工作，全面實行會計信息化。修訂完善行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，按照全省財政財會信息管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)修改完善財務(wù)會計軟件，全部行政事業(yè)單位要全面實行會計電算化，以提高會計信息質(zhì)量，更好地解決預(yù)算單位會計電算化工作滯后、賬套設(shè)置不規(guī)范、財務(wù)軟件與新制度不接軌等方面的問題。2011年全省將逐步加大會計執(zhí)法檢查力度，督促全省各級單位不斷推動相關(guān)工作的開展。
（二）建設(shè)河北省財政財會信息管理系統(tǒng)。一是進一步開發(fā)完善省級財政財會信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省級所有預(yù)算單位（包括基層預(yù)算單位）會計信息的無縫連接和數(shù)據(jù)共享；二是在設(shè)區(qū)市推行財政財會信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市本級預(yù)算單位會計信息的連接共享；三是在縣級推行財政財會信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)縣級預(yù)算單位會計信息連接共享。2010年實現(xiàn)省級預(yù)算單位財政財會的信息化綜合管理；2011年開展市級試點工作，逐步實現(xiàn)各市本級預(yù)算單位財政財會信息管理系統(tǒng)的全覆蓋；2012年將財政財會信息管理系統(tǒng)由市級逐步推向縣級單位，最終實現(xiàn)全省行政事業(yè)單位財政財會信息化管理。
（三）制定河北省標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算單位統(tǒng)一會計制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范。制定《河北省預(yù)算單位統(tǒng)一會計制度及會計科目設(shè)置規(guī)范》，提高預(yù)算單位財會工作效率和財務(wù)管理水平，結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)進行針對性培訓(xùn)。確保各預(yù)算單位掌握并準(zhǔn)確執(zhí)行《河北省預(yù)算單位統(tǒng)一會計制度及會計科目設(shè)置規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，保證按規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，及時上報會計信息。
（四）制定河北省特殊行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一會計制度的銜接方案。為適應(yīng)全省財政財會信息管理平臺建設(shè)，研究制定測繪等事業(yè)單位執(zhí)行特殊行業(yè)會計制度的部門和單位執(zhí)行統(tǒng)一會計制度的銜接方案，明確會計核算原則，確保財會信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
三、力爭利用5—10年的時間基本實現(xiàn)全省企業(yè)組織的會計信息化
（一）修訂完善企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，進一步推進公司企業(yè)會計電算化工作，全面實行會計信息化。結(jié)合新企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制制度貫徹執(zhí)行，修訂完善河北省企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，夯實上市公司和大中型公司企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，按照全國企業(yè)會計信息標(biāo)準(zhǔn)，全面實行會計電算化，以提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，為企業(yè)和管理者、投資人、政府決策機構(gòu)提供可靠的信息服務(wù)。2011年全省將逐步加大會計執(zhí)法檢查力度，督促全省大中型企業(yè)不斷推動相關(guān)工作的開展。
（二）實現(xiàn)會計信息化建設(shè)與會計準(zhǔn)則執(zhí)行、內(nèi)部控制規(guī)范實施的有機結(jié)合。一是會計準(zhǔn)則制度有效實施信息化，通過將相關(guān)會計準(zhǔn)則制度與信息系統(tǒng)實現(xiàn)有機結(jié)合，自動生成財務(wù)報告，進一步貫徹執(zhí)行相關(guān)會計制度，確保會計信息等相關(guān)資料更加真實、完整。二是內(nèi)部控制流程信息化，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范制度要求，將內(nèi)部控制流程、關(guān)鍵控制點等固化在信息系統(tǒng)中，促進各單位內(nèi)部控制規(guī)范制度的設(shè)計與運行更加有效，形成自我評價報告。
（三）建立全省公司企業(yè)財會信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照財政部已啟動并著力推進以企業(yè)會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)財務(wù)信息處理系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)語言和口徑，實現(xiàn)企業(yè)之間或內(nèi)部各項財務(wù)信息自動識別和自動處理，進而實現(xiàn)會計信息的深度挖掘和分析。按照財政部規(guī)劃，企業(yè)在推行會計信息化進程中，要做好與XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的對接，實現(xiàn)會計信息數(shù)據(jù)的規(guī)范、統(tǒng)一。
（四）全面推行適應(yīng)全國信息化要求的會計信息系統(tǒng)。推進以企業(yè)會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，要完善和修定現(xiàn)有的會計信息處理系統(tǒng)，要積極引導(dǎo)河北省上市公司和大中型企業(yè)單位按照統(tǒng)一要求開發(fā)完善已有的會計信息系統(tǒng)。
四、力爭利用5年左右的時間基本實現(xiàn)全省注冊會計師行業(yè)管理信息化
（一）開發(fā)注冊會計師及會計師事務(wù)所信息管理系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)注冊會計師網(wǎng)上注冊、年檢、資格查詢，注冊會計師人事代理管理、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會申報審批信息化，形成集處罰懲戒信息的登記、查詢等內(nèi)容于一體的信息化管理系統(tǒng)，同時系統(tǒng)將與注冊會計師資格考試、繼續(xù)教育管理系統(tǒng)實現(xiàn)對接，提高考試及培訓(xùn)各環(huán)節(jié)信息化程度，逐步實現(xiàn)注冊會計師考試和繼續(xù)教育的全程信息化管理。會計師事務(wù)所信息化管理將逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批、業(yè)務(wù)網(wǎng)上報備、行業(yè)信息監(jiān)督、機構(gòu)動態(tài)信息查詢等功能，運用信息技術(shù)來規(guī)范和加強對注冊會計師行業(yè)的行政管理，充分發(fā)揮信息化監(jiān)督的作用。
（二）開發(fā)注冊會計師審計報告管理系統(tǒng)。與財政部出臺的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化模版實現(xiàn)有效統(tǒng)一，建立審計報告管理系統(tǒng)，匯總多項審計報告數(shù)據(jù)依據(jù)，向各會計師事務(wù)所提供各類優(yōu)秀審計成果及研究報告，指導(dǎo)各執(zhí)業(yè)機構(gòu)及時溝通情況，提高審計質(zhì)量，通過信息化手段逐步實現(xiàn)審計資源整合、審計資料共享、審計成果共用，使審計的整體性優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，提升審計的影響力，促進事務(wù)所做強做大。
（三）開發(fā)規(guī)范的內(nèi)部控制評價管理系統(tǒng)。開發(fā)內(nèi)部控制評價管理系統(tǒng)，針對審計對象的財務(wù)報告及內(nèi)部控制建立執(zhí)行等情況，按照財政部統(tǒng)一評價要求應(yīng)用信息化手段，逐步幫助事務(wù)所建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的評價程序及評價報告生成模式，不斷提高各項審計工作效率和工作質(zhì)量，出具更加準(zhǔn)確的審計評價意見，實現(xiàn)審計工作的進一步規(guī)范。
五、力爭利用5—10年的時間基本實現(xiàn)會計教育和會計理論研究信息化
（一）建立會計教育資源信息管理系統(tǒng)。一是與全省相關(guān)財會研究機構(gòu)以及會計類大學(xué)、職業(yè)教育機構(gòu)進行橫向聯(lián)網(wǎng)，建立教育資源信息管理平臺，為社會提供強大的查詢參考服務(wù)；二是建立網(wǎng)上教育資源平臺，實時掌握會計專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)以及社會對會計專業(yè)學(xué)生的需求，促進會計專業(yè)畢業(yè)生充分就業(yè)，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
（二）建設(shè)會計理論研究信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)及時發(fā)布和宣傳會計研究最新動態(tài)，引導(dǎo)會計理論發(fā)展方向；定期統(tǒng)計、推介和評估有價值的會計理論研究成果，跟蹤最新會計研究成果推廣范圍以及應(yīng)用程度；促進科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以指導(dǎo)和規(guī)范會計理論研究，為會計改革與發(fā)展服務(wù)。
（三）加大會計學(xué)會信息化服務(wù)力度。依托河北省會計信息網(wǎng)，加強學(xué)會業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，保障各項學(xué)術(shù)工作的順利開展，充當(dāng)好學(xué)會作為會員與政府部門之間的橋梁與紐帶，充分發(fā)揮會計學(xué)會這一理論陣地和學(xué)術(shù)平臺的作用。
