
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,反傾銷會(huì)計(jì)問(wèn)題在我國(guó)已成為學(xué)術(shù)研究的課題,并積累了一定數(shù)量的文獻(xiàn)。可以預(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的提高,反傾銷會(huì)計(jì)問(wèn)題也會(huì)在實(shí)務(wù)上突顯出來(lái)。
一、我國(guó)出口業(yè)務(wù)遭受反傾銷調(diào)查中的財(cái)務(wù)問(wèn)題
在一定意義上,反傾銷不是普通的法律訴訟,而是發(fā)生在既定法律程序之下的會(huì)計(jì)紛爭(zhēng)。而我們出口企業(yè)的會(huì)計(jì)疏漏,給了它可乘之機(jī):
1.出口產(chǎn)品定價(jià)不合理
中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái),出口受國(guó)家宏觀調(diào)控,一度出現(xiàn)虧本出口以求換匯的目的。主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品時(shí),采取價(jià)格策略,即以低價(jià)作為進(jìn)入市場(chǎng)的方法,將開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的希望寄托在低勞動(dòng)力成本所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)上。在具體產(chǎn)品出口時(shí),部份企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),不斷壓低價(jià)格報(bào)價(jià),甚至不惜成本地同國(guó)內(nèi)企業(yè)或其他國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),這種做法使我國(guó)產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。
2.出口產(chǎn)品的成本不符合國(guó)際慣例
(1)成本范圍不符合國(guó)際慣例。根據(jù)“WTO反傾銷協(xié)定”和“歐盟384/96號(hào)規(guī)則”的規(guī)定所釋,其認(rèn)可的產(chǎn)品成本除包括生產(chǎn)成本外還包括SG&A(selling and general and administrative costs)。即包括“生產(chǎn)成本”和“銷售、管理和一般費(fèi)用”兩部分。而我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常所說(shuō)的三項(xiàng)費(fèi)用指銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用?!柏?cái)務(wù)費(fèi)用”顯然不同于“一般費(fèi)用”,即使同為“銷售費(fèi)用”或“管理費(fèi)用”,國(guó)際上的采用的范圍比我國(guó)按現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)定的范圍要寬,它不僅僅局限在生產(chǎn)領(lǐng)域,而把成本的計(jì)算擴(kuò)充到了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、維護(hù)等價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(2)成本計(jì)量方法不規(guī)范。我國(guó)企業(yè)在成本計(jì)量方面普遍存在的不足:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱,漏洞較多;有些財(cái)會(huì)人員自身業(yè)務(wù)不精,有意無(wú)意間造成了會(huì)計(jì)信息計(jì)量失真,在對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的錯(cuò)誤會(huì)計(jì)信息不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正;不少企業(yè)記賬憑證填制不規(guī)范,賬表、賬證、賬物不相符,不按規(guī)定設(shè)置、使用會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)處理方法不一致。
(3)會(huì)計(jì)成本資料不齊全。會(huì)計(jì)資料是反傾銷訴訟案件中很重要的證據(jù)材料。包括:原材料采購(gòu)發(fā)票、保單、運(yùn)費(fèi)、銷售發(fā)票、工資發(fā)放單、電費(fèi)支付單、客戶往來(lái)傳真、各式合同等。而我國(guó)出口企業(yè)人員平時(shí)不重視各種數(shù)據(jù)資料,收集和證據(jù)資料的保留。
3.缺乏公認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)告
相關(guān)會(huì)計(jì)資料未經(jīng)審計(jì)或未按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則審計(jì),導(dǎo)致出口企業(yè)在應(yīng)訴國(guó)外反傾銷調(diào)查時(shí)提供的成本資料經(jīng)常遭到質(zhì)疑,而不被采納。
二、出口業(yè)務(wù)的反傾銷會(huì)計(jì)對(duì)策
對(duì)待反傾銷的正確態(tài)度應(yīng)是坦然面對(duì),在合法程序內(nèi)給予積極回應(yīng)。我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中若能事先采取措施,有效預(yù)防出口產(chǎn)品被訴的局面,無(wú)疑是一種上上策。在進(jìn)口國(guó)未發(fā)起反傾銷調(diào)查之前,發(fā)揮會(huì)計(jì)作用主要包括以下若干方面:
1.加強(qiáng)出口反傾銷會(huì)計(jì)的分析
(1)加強(qiáng)反傾銷會(huì)計(jì)信息的市場(chǎng)分析。在出口的最初階段,利用反傾銷會(huì)計(jì)信息,了解即將進(jìn)入國(guó)家的市場(chǎng)信息。特別包括與我方競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)要素成本、成本結(jié)構(gòu)、費(fèi)用開(kāi)支、市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)策略等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。
(2)通過(guò)反傾銷會(huì)計(jì)信息為出口產(chǎn)品提供定價(jià)依據(jù)。在出口產(chǎn)品定價(jià)方面不僅要發(fā)揮會(huì)計(jì)的指導(dǎo)作用,通過(guò)調(diào)研國(guó)際市場(chǎng)信息,收集國(guó)際市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息來(lái)確定并及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品價(jià)格,為產(chǎn)品出口定價(jià)決策提供依據(jù)。 (3)加強(qiáng)出口數(shù)量和速度的監(jiān)控。在日常核算中,會(huì)計(jì)要加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品更加明細(xì)的核算,使出口產(chǎn)品進(jìn)度在會(huì)計(jì)上及時(shí)得到反映,并適當(dāng)控制出口產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的速度和數(shù)量,關(guān)注出口國(guó)形勢(shì),能避免出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)而引發(fā)反傾銷調(diào)查。
2.強(qiáng)化出口反傾銷會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)工作
(1)完善會(huì)計(jì)成本核算體系。會(huì)計(jì)核算需重點(diǎn)關(guān)注的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。主要包括生產(chǎn)過(guò)程中領(lǐng)用原材料、加工產(chǎn)品、支付和分?jǐn)偢鞣N生產(chǎn)費(fèi)用、核算成本等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在生產(chǎn)循環(huán)中,要做好原材料的領(lǐng)用、加工,正確核算支付與分?jǐn)偟母黜?xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,并采用一定的方法計(jì)算產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
(2)規(guī)范成本費(fèi)用、進(jìn)銷業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)記錄。會(huì)計(jì)資料是反傾銷訴訟案件中很重要的證據(jù)材料。企業(yè)人員平時(shí)需要特別重視各種數(shù)據(jù)資料,收集和保留證據(jù)資料,如原材料采購(gòu)發(fā)票、保單、運(yùn)費(fèi)、銷售發(fā)票、工資發(fā)放單、電費(fèi)支付單、客戶往來(lái)傳真、各式合同等。
3.出口業(yè)務(wù)遭受反傾銷控訴時(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)措施
(1)在起訴階段申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí),利用詳實(shí)的會(huì)計(jì)資料證明出口產(chǎn)品的價(jià)格由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下的供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律所決定,產(chǎn)品價(jià)格反映產(chǎn)品的真實(shí)成本,爭(zhēng)取以國(guó)內(nèi)價(jià)格作為計(jì)算依據(jù)。
(2)填寫(xiě)問(wèn)卷階段時(shí),必須具有特殊的會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)能力,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按照問(wèn)卷的要求進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)資料的整理和會(huì)計(jì)方法的調(diào)整,以爭(zhēng)取較好的裁決結(jié)果。
(3)在被核查階段提供相關(guān)會(huì)計(jì)證據(jù)佐證,包括公司的各種協(xié)議合同、商務(wù)信函、收支票據(jù)等,證明原始數(shù)據(jù)與賬本、報(bào)表數(shù)據(jù)和不同報(bào)表之間勾稽相符;賬本、報(bào)表數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)記錄的相符。解釋會(huì)計(jì)政策的合理變更。
(4)企業(yè)在反傾銷終裁后復(fù)審的會(huì)計(jì)舉證和抗辯
在反傾銷終裁后復(fù)審時(shí),企業(yè)可以根據(jù)新的出口價(jià)格、銷售合同等材料,證明我國(guó)企業(yè)在反傾銷措施實(shí)施后的一年內(nèi),對(duì)反傾銷國(guó)出口的涉案產(chǎn)品傾銷幅度已大幅降低,或者出口的產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)行傾銷,以獲得有利的復(fù)審裁決。
三、反傾銷會(huì)計(jì)的宏觀對(duì)策
在企業(yè)外部環(huán)境方面,行業(yè)商會(huì)應(yīng)對(duì)出口企業(yè)建立定價(jià)引導(dǎo)機(jī)制,減少國(guó)外反傾銷的誘因。建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的景氣狀況、競(jìng)爭(zhēng)情況以及我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口情況等重要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、整理和分析,定期發(fā)布一些預(yù)警信息,從而降低被進(jìn)口國(guó)反傾銷指控的風(fēng)險(xiǎn)。