一、會計基礎工作現(xiàn)狀
會計基礎工作包括的內容小到原始憑證的審查‚大到企業(yè)會計機構設置、人員配備以及內部會計管理制度的制定……范圍廣‚涉及面寬‚這里只以點帶面的分析幾點常見的不規(guī)范現(xiàn)象:
1、基礎知識掌握不牢固‚會計科目使用不規(guī)范;會計憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責不到位;會計帳簿設置不規(guī)范;會計檔案的裝訂、保管不規(guī)范。
2、不嚴格執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴‚真?zhèn)巫R別不力‚甚至虛開發(fā)票入帳;自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全;在支付依據(jù)不可靠、簽字不全的情況下也會對外支付款項‚甚至白條入帳。
3、經濟業(yè)務發(fā)生后‚不按權責發(fā)生制原則及時入帳‚反映財務情況不真實‚不完整。如‚對于發(fā)票未到的材料不及時辦理入庫、出庫手續(xù)‚造成當期成本偏低;對未收到款項的業(yè)務不確認收入‚推遲收入確認時間。更有單位收到款項不入帳‚私設小金庫‚設置帳外帳。
4、內部會計管理制度差‚不按規(guī)定配備會計人員和定期輪換其工作崗位‚并且監(jiān)督機制不到位‚為其利用職務之便、進行經濟犯罪提供可趁之機。如出納人員利用職務公款私存‚挪用公款、甚至攜款潛逃的現(xiàn)象比比皆是。
5、企業(yè)領導對會計工作認識有誤解‚認為會計基礎工作就是會計人員的事‚與自己無關。有的企業(yè)領導為謀取私利‚還授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿‚編制虛假財務會計報告。
二、會計基礎工作的不規(guī)范‚給企業(yè)、個人帶來的風險
實際工作中‚由于不論是會計人員還是企業(yè)領導‚都對會計基礎工作不重視‚對其必要性和重要性認識不到位‚自然也就不能清楚的認識它的不規(guī)范‚為企業(yè)、個人帶來的風險。
1、從會計核算一般要求上看‚企業(yè)必需及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。而會計人員從取得不規(guī)范的原始憑證開始‚到使用會計科目不當‚不遵循會計核算的原則(如前面提到的權責發(fā)生制)而進行帳務處理‚再到會計檔案(如原始憑證、合同)保管不當‚處處都影響著會計信息的質量。而這些失真的會計信息不僅失去了應有的實用價值‚而且影響企業(yè)做出正確的經營決策‚帶來經營風險。
2、在《中華人民共和國會計法》中‚不僅對會計人員和企業(yè)領導的工作職責做了要求‚還從法律責任上對其應承擔的責任做了明確規(guī)定。如第四十條對會計人員“因有提供虛假財務會計報告‚做假帳‚隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務會計報告‚貪污‚挪用公款‚職務侵占等與會計職務有關的違法行為?！币?guī)定。第四十五條對企業(yè)領導“授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿‚編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告‚構成犯罪的”規(guī)定。
3、從“稅法”的角度看‚如前列舉的基礎工作不規(guī)范的現(xiàn)象中‚就存在許多納稅風險。如“收到款項不入帳”即是逃稅行為;取得的非法原始憑證入帳‚或支付款項依據(jù)不全‚都會被認定為擠占企業(yè)利潤‚不得做企業(yè)所得稅稅前扣除‚等等。按稅法的規(guī)定‚企業(yè)不但被追繳稅款‚加收滯納金及罰款‚情節(jié)嚴重的‚還要承擔相應的法律責任。由此增加企業(yè)額外的稅收負擔‚帶來不必要的經濟損失‚影響企業(yè)的誠信度。
三、如何加強會計基礎規(guī)范管理
通過對會計基礎工作從現(xiàn)狀到風險進行分析后‚我們該如何加強會計基礎規(guī)范管理呢?
1、企業(yè)領導和會計人員要從思想上提高認識‚增強責任心。要知道會計行為的規(guī)范‚在宏觀方面的作用遠遠超過會計工作自身‚它不僅對促進社會主義市場經濟秩序健康發(fā)展具有重要作用‚而且對確保國家法律法規(guī)的貫徹實施和促進反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用。
(1)、企業(yè)領導應該保證會計機構、會計人員依法履行職責‚不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。領導的支持、理解‚能夠為會計人員依法履行職責帶來有效的工作環(huán)境‚并且協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的矛盾。
(2)、建立會計人員培養(yǎng)體系‚從思想政治、業(yè)務素質、會計人員職業(yè)道德等方面制定出具體的規(guī)范和要求‚特別要加強會計人員的繼續(xù)教育‚不斷更新知識‚提高會計人員的業(yè)務技能。實行會計人員崗位輪換制或者委派制‚以利于會計人員適應不同的崗位‚提高會計人員的綜合素質‚同時有利于防止會計人員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、制定切實可行的規(guī)范管理方案‚把工作落到實處‚做到有監(jiān)督、有檢查‚執(zhí)行效果與考核掛鉤;對會計基礎工作存在的問題要認真整改‚不走過場‚措施到位、責任到人。
(1)、結合《會計基礎工作規(guī)范》與實際工作‚確定目前和今后一定時期內會計基礎工作應抓的重點‚如:①會計核算工作;②原始憑證、自制付款依據(jù)的格式、內容、填制方法和審核程序;③會計帳薄設置及更正錯誤的方法和數(shù)字的準確性;④內部控制制度和其它會計管理制度。當然‚在抓重點的同時也還應兼顧其它方面。這里要說明‚其它方面未被列入重點‚并非等于它們不重要‚而是因為其它方面目前普遍已做得較好(如會計人員持有從業(yè)資格證)或問題不突出、現(xiàn)象不明顯或只是個別現(xiàn)象。
(2)、定期組織會計基礎工作情況的檢查。檢查工作可以單位自行對照檢查整改為主‚結合交叉檢查‚互相取長補短‚吸取先進經驗;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題‚要提出整改意見‚并檢查整改意見的落實情況。堅持定期復查‚為防止已達標企業(yè)的會計基礎工作下滑‚復查期限以一年較為科學。通過嚴格考核驗收和復查‚從中再發(fā)現(xiàn)問題‚提出改進意見‚督促其及時改進‚真正使企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化。
(3)、按照會計基礎工作規(guī)范驗收標準‚制定嚴格的考核和獎懲制度。企業(yè)根據(jù)自身的實際情況‚分解考核指標‚在公平競爭的前提下‚按百分制嚴格打分‚有獎有罰‚樹立典型先進企業(yè)、個人‚充分調動會計人員工作積極性‚增加其競爭意識。
綜上分析‚企業(yè)在充分認識到會計基礎工作的重要性后‚把會計基礎工作與改善經營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結合起來‚積極采取強化措施‚使會計基礎工作進一步規(guī)范化‚也使會計工作在企業(yè)經營管理中發(fā)揮更加強有力的作用。
