一、傳統(tǒng)會計(jì)面臨的挑戰(zhàn)
資源、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。進(jìn)入20世紀(jì)40年代以后,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,客觀上把發(fā)展生產(chǎn)力建立在過度索取自然的基礎(chǔ)上,對自然資源補(bǔ)償普遍不足,造成全球性自然資源存量銳減,生態(tài)平衡被破壞,環(huán)境污染惡化。在環(huán)境問題并不突出的過去,傳統(tǒng)會計(jì)的職能得到很好的發(fā)揮,但事實(shí)上環(huán)境資源并不是取之不盡的,由于環(huán)境問題造成的損失越來越大,將環(huán)境因素拒絕在外的傳統(tǒng)會計(jì)已無法準(zhǔn)確衡量企業(yè)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。
二、環(huán)境會計(jì)產(chǎn)生的背景
生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展使得人類改造自然界的空間和規(guī)模越來越大,從自然界獲得的資源越來越多,但排放的廢棄物也與日俱增,給環(huán)境帶來沉重負(fù)擔(dān),環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。嚴(yán)峻的環(huán)境問題已引起全球性關(guān)注。這些活動既對自然環(huán)境產(chǎn)生影響,同時(shí)又與企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果相聯(lián)系,企業(yè)會計(jì)就不能熟視無睹。環(huán)境會計(jì)是貨幣為主要計(jì)量單位,以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會計(jì),它試圖將會計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合,通過有效地價(jià)值管理,達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。
三、我國建立環(huán)境會計(jì)的必要性
1.我國嚴(yán)峻的環(huán)境狀況需要環(huán)境會計(jì)予以反映和監(jiān)督
我國企事業(yè)單位廢水排放量2008年為373億噸,比2003年增長5.4%;廢氣排放量2008年為123407億立方米,比2003年增長44.5%;工業(yè)固體廢物排放量2008年為0.22億噸,比2003年下降了53%排放的固體廢物不僅占用入地,而且污染地下水及水源地,釋放有害的氣體。我國3496個(gè)礦山資源的總回收率只有30%,比世界水平低20%;我國每年水上流失面積為15000萬公頃,草原退化面積達(dá)130公頃。我國黃河面臨著污染和斷流的兩重壓力,監(jiān)測的66.7%的河段為四類水質(zhì);海洋河水系和大運(yùn)河水系污染嚴(yán)重,總體水質(zhì)較差,監(jiān)測的50%的河段為五類和超五類水質(zhì)。據(jù)有關(guān)部門測算,我國每年因環(huán)境污染造成的損失達(dá)360億元,生態(tài)破壞損失為500億元。?以上情況表明,我國環(huán)境面臨的問題仍是十分嚴(yán)重,加強(qiáng)會計(jì)核算落實(shí)污染單位責(zé)任,有效利用資源已經(jīng)十分必要。 正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要
傳統(tǒng)會計(jì)核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算,經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,虛增了國家富有程度,夸大了人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。企業(yè)成本只計(jì)算人造成本,而對“自然成本”忽視不計(jì),造成企業(yè)對自然資源的無償戰(zhàn)用和污染,以犧牲環(huán)境為代價(jià)虛增利潤。環(huán)境會計(jì)通過企業(yè)的社會資源成本,加放于產(chǎn)品成本中,能較準(zhǔn)確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會資源環(huán)境。 環(huán)境會計(jì)提供的信息對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分重要
目前,我們按傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)和核算方法計(jì)算國民生產(chǎn)總值,包括計(jì)算個(gè)人消費(fèi)支出,個(gè)人總投資、政府支出及凈出口等未考慮環(huán)境因素,治理環(huán)境污染所發(fā)生的費(fèi)用只作為國民生產(chǎn)總值的扣除項(xiàng),而環(huán)境污染造成的破壞及環(huán)境收益未能得到充分反映。如果國家以此制定國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策,則企業(yè)不清楚它們對社會的危害程度,沒有壓力在環(huán)保上進(jìn)行多投資,則環(huán)境污染造成的損失將會導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到破壞,從而影響國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外,環(huán)境會計(jì)能為政府環(huán)保部門及其他部門、企業(yè)管理當(dāng)局、投資者和債權(quán)人、社會公眾提供環(huán)境活動和環(huán)境業(yè)績等方面的資料,以利益他們做出出決策,更加協(xié)調(diào)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
