一、工程項目造價管理中涉及到的幾個常見問題
工程項目造價管理中涉及到的問題非常多，下面筆者將就幾個最為常見的問題做一個簡單的介紹。1、如何進行建設(shè)水平的確定。建設(shè)標準能否起到控制項目投資，指導(dǎo)工程建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于其標準水平定得是否合理[1]。因此，進行工程造價管理的第一個任務(wù)就是要確定一個合理的建設(shè)水平，不能過高，也不能過低，這一水平的確定主要根據(jù)企業(yè)自身能力和市場環(huán)境因素來綜合確定。2、如何進行建設(shè)地區(qū)的選擇。選擇建設(shè)地區(qū)要遵循三個基本原則，即符合國民經(jīng)濟發(fā)展需要、符合市場需求、符合當?shù)亟?jīng)濟社會條件。此外，選擇建設(shè)區(qū)時還要考慮具體施工項目的可行性，切不可盲目選址。3、如何合理控制項目的經(jīng)濟規(guī)模。經(jīng)濟學(xué)上存在著規(guī)模效益的學(xué)說，但也不是說經(jīng)濟規(guī)模越大收益就越高，要充分考慮企業(yè)自身優(yōu)勢和弱勢，綜合考量，優(yōu)化資源配置，設(shè)置合理的經(jīng)濟規(guī)模。4、工程項目的投資估算問題。投資估算是造價管理過程中遇到的第一個數(shù)據(jù)指標估值問題，它對后續(xù)的投資及造價評估都有非常重要的影響，因此，估價時一定要仔細斟酌，建立合理的模型指標來確定投資數(shù)量。5、工程項目設(shè)計階段造價的控制問題。影響工程項目造價的一個最重要的因素是工程質(zhì)量的高低，一般來說，要求質(zhì)量越高，造價也越高，因此，在控制設(shè)計階段的工程造價時，要綜合考慮資金效用與工程質(zhì)量的關(guān)系，在保證一定工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上達到造價的最小化。6、工期、質(zhì)量、造價三者之間的均衡控制問題。這三個方面之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，與第五個問題相似，這三者之間的均衡控制要通過數(shù)學(xué)建模的方法來實現(xiàn)，其建模的基本原則是效用的最大化。我廠熱電工程初期，即確立了“以工期為主線、以效益為核心、以安全為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為保證”的基建工作總體目標。7、工程建設(shè)款項的結(jié)算問題。這一問題貫穿在整個工程建設(shè)中，是一系列細節(jié)化的活動，因此，在這一類工作過程中一定要把握準確性和完備性的原則。
二、如何做好工程項目的造價管理控制
我們已經(jīng)對工程項目造價管理有了一個總體的認識，下面從以下四個方面來對如何做好工程項目的造價管理控制做進一步的分析。
1、 工程決策階段的造價管理控制。工程決策階段的主要任務(wù)是制定合理的投資計劃，并大致確定工程項目進行的主要流程安排。這一過程中涉及到的關(guān)于造價管理的問題主要有建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地的選擇、相關(guān)工藝流程及設(shè)備的選用，這些問題都直接關(guān)系著某一工程整體造價的高低。此外，決策階段也是整個項目最基礎(chǔ)的工作，它直接決定著后續(xù)階段造價的控制和確定是否科學(xué)合理等問題。在這一環(huán)節(jié)的造價控制中，投資估算是最重要的一個部分，它是整個工程項目的決策性文件，也是研究分析某系工程項目經(jīng)濟效用的重要依據(jù)。因此，在進行工程項目的投資估算時，切記盲目和主觀臆斷，要廣泛收集資料，選用合理的估算指標，結(jié)合具體實際和相似項目情況，合理估算。
2、 工程設(shè)計階段的造價管理控制。當前我國工程設(shè)計主要有三種基本方式，即優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計和標準化設(shè)計。其中，優(yōu)化設(shè)計是指設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。限額設(shè)計是指按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。標準化設(shè)計則是指按國家批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件、圖紙進行的設(shè)計[2]。這三種設(shè)計方法在造價管理方面各有優(yōu)劣，在選用時要結(jié)合自身實際情況進行合理確定。例如：我廠熱電工程采取了工程設(shè)計優(yōu)化管理，特別是利用老廠原有設(shè)施進行加固和改造，大大節(jié)約了投資。如1號機組（300MW）冷卻塔將拆除的7、8號機組(100MW)兩座3500m2冷卻塔經(jīng)過檢測、加固和局部改進后再利用，節(jié)約了原材料和投資約1000萬元，并經(jīng)夏季運行考驗，冷卻效果良好。
3、 工程實施階段的造價管理控制。工程實施階段的造價管理控制主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：1）實施現(xiàn)場簽證措施，合理控制工程變更。在一項工程項目中，工程變更是不可避免的一個環(huán)節(jié)，而工程變更又往往會為造價管理增加各種各樣的難度，因此必須進行有效地控制。針對這一問題，筆者建議采用現(xiàn)場簽證的措施，即隨時記錄工程項目中各項花費，這種方式可以完整準確地記錄工程實施過程中涉及到的各項影響造價的因素變化，為后續(xù)的造價管理工作提供了很好的事實依據(jù)。2）積極做好工程施工圖的預(yù)算工作。工程施工圖是反映施工進度計劃和施工實際進度的重要依據(jù)，也是造價管理的一項重要資料。因此，在進行工程實施階段的造價管理時，一定要充分利用好工程施工圖，通過對施工圖的分析掌握施工階段造價管理涉及到的方方面面。此外，由于施工圖是預(yù)先設(shè)計好的，因此在具體的施工過程中往往會出現(xiàn)與現(xiàn)實的各種偏差，針對這一問題，相關(guān)人員一定要與項目負責人及時溝通，進行合理的修正控制。3）經(jīng)常性地深入現(xiàn)場，爭取獲得最及時的施工材料。這一過程主要是為了對理論造價管理與現(xiàn)實情況之間的偏差進行修正，所以，這一階段要把握的一個基本原則就是準確及時。4）完善施工企業(yè)問責制度和獎懲制度。
4、 竣工結(jié)算階段的造價管理控制
這是工程造價管理過程的最后一個階段，也是對以上各個階段的一個總結(jié)，這一階段需要完成的主要工作包括：1）重新審核先前各個造價管理階段的準確性和合理性，對于之前出現(xiàn)的一些問題做出合理的修正；2）通過適當?shù)哪Ｐ秃椭笜藢ψ詈蟮脑靸r進行總結(jié)性的統(tǒng)計分析；3）根據(jù)以上統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)對整個工程作出整體性的評估；4）為該建設(shè)項目建立相關(guān)的資料檔案。
我廠熱電工程投資控制整體情況比較好，可研投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制執(zhí)行概算，執(zhí)行概算控制竣工決算。
總結(jié)：綜上所述，工程項目的造價管理是工程管理中的一項重要內(nèi)容，它在具體實施過程中涉及到多方面的問題，因此，在控制工程造價的過程中，要結(jié)合其涉及的各方面問題，從投資決策、工程設(shè)計、工程實施以及竣工結(jié)算四個方面入手進行合理的控制管理。
參考文獻：
［1］ 邵軍義，朱珊.工程項目造價控制中常見問題的探討[J].工 業(yè)建筑，2009，32（8）.
［2］ 淺談如何搞好工程項目造價控制[J].山西建筑，2010，36（20）.
