“我比較關(guān)注你們的內(nèi)控報道。但我覺得，你們在內(nèi)控建設(shè)與風(fēng)險管控的配合報道方面比較欠缺。事實上，內(nèi)控建設(shè)與風(fēng)險管控應(yīng)并駕齊驅(qū)。”中航工業(yè)集團審計部綜合管理處處長馬百勝對《中國會計報》記者表示。
在馬百勝看來，企業(yè)內(nèi)控建設(shè)，對于一個企業(yè)的生存與發(fā)展非常重要。同時，內(nèi)控建設(shè)一定要圍繞企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)量身打造，精心設(shè)計，理論聯(lián)系實際，做到實用、管用、好用?！捌恋囊路f，適合你的就幾件。
就是說，它要具有中國本土特色，要具有本企業(yè)的特點，它是避免企業(yè)掉入陷阱的方向盤和指南針，而不是限制企業(yè)發(fā)展的桎梏和枷鎖。如果求大、求洋、求派，不結(jié)合企業(yè)實際需求，花大巨資、求洋團隊搞出來的洋洋灑灑數(shù)千萬字的內(nèi)控制度，被企業(yè)實踐證明根本不適用的案例比比皆是?！薄皟?nèi)控建設(shè)與企業(yè)的風(fēng)險管控好比一架馬車上的兩匹馬，并駕齊驅(qū)才能讓企業(yè)保持平穩(wěn)、高效運行?！瘪R百勝告訴記者。因此，企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)一定要與企業(yè)的風(fēng)險管控結(jié)合起來，共同為企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。
1992年《COSO內(nèi)部控制綜合框架》的提出是以財務(wù)管理為主線的內(nèi)部控制系統(tǒng)。企業(yè)的實踐表明，僅靠內(nèi)部控制難以實現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)，它一定要與企業(yè)的風(fēng)險管控融為一體，不可分割。
企業(yè)內(nèi)控建設(shè)與企業(yè)的風(fēng)險管控，兩者之間既相互聯(lián)系又存在差異。它們之間是互為因果關(guān)系，凡是內(nèi)控建設(shè)搞得好的企業(yè)，它的風(fēng)險相對較??；凡是內(nèi)控建 設(shè)搞得差的企業(yè)，它的風(fēng)險相對較大。企業(yè)內(nèi)控建設(shè)中的內(nèi)部控制體系是企業(yè)全面風(fēng)險管理體系中重要的組成部分，而內(nèi)控體系建設(shè)的動力則來自企業(yè)對風(fēng)險的認(rèn)識和管理。良好的企業(yè)內(nèi)部控制可以合理保證合法合規(guī)經(jīng)營、財務(wù)報表的真實可靠和經(jīng)營結(jié)果的效率與效益，而這正是全面風(fēng)險管理應(yīng)該達到的基本狀態(tài)。
同時，內(nèi)控體系建設(shè)又是全面風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)，尤其是內(nèi)控制度本應(yīng)是先行的。在內(nèi)控體系建設(shè)諸方面做好準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，風(fēng)險管控的目標(biāo)可以得到延伸和擴展。從中不難看出，企業(yè)內(nèi)控建設(shè)主要通過防范性的角度去降低企業(yè)內(nèi)部可控的各種風(fēng)險，側(cè)重于財務(wù)和運營；而風(fēng)險管控則強調(diào)通過前瞻性的角度去積極應(yīng)對企業(yè)內(nèi)外各種未來不可知的風(fēng)險，側(cè)重于戰(zhàn)略、市場等領(lǐng)域。
但兩者融合到一定程度，企業(yè)的風(fēng)險管控最終還是以內(nèi)控制度形式出現(xiàn)，這就是企業(yè)風(fēng)險管控能力提升的表現(xiàn)形式，以后類似的風(fēng)險就從企業(yè)第一次面對的風(fēng)險變成了企業(yè)可以以常規(guī)管理控制的一般風(fēng)險，納入企業(yè)內(nèi)控建設(shè)中的內(nèi)控制度處理的管理規(guī)程，使企業(yè)在不斷變化的環(huán)境中減少被動，增加應(yīng)變和控制能力。
在市場競爭日趨嚴(yán)酷化的今天，一次失控和風(fēng)險就會讓企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的邊緣，企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)與風(fēng)險管控，已成為企業(yè)老板不可回避的關(guān)乎生死存亡的重大問題。
“以《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》為核心，加強企業(yè)內(nèi)控建設(shè)和提高風(fēng)險管控能力應(yīng)是我國企業(yè)應(yīng)重點加強的工作。而這也應(yīng)該是內(nèi)控報道的重點之一?！瘪R百勝說。
