認真貫徹十六屆六中全會和第三次全國金融工作會議有關精神，堅持科學發(fā)展觀，立足于公共財政框架，圍繞做大財政“蛋糕”，積極支持金融體制改革，探索建立金融風險防范與化解的長效機制，全面提高外國政府貸款管理水平，充分發(fā)揮財政金融在構建和諧社會和建設新農(nóng)村中的重要作用。11月23日，財政部副部長李勇在全國財政金融財務監(jiān)管及外國政府貸款管理工作會議上部署了2007年財政金融工作的主要任務。
李勇提出，要著力推動金融體制改革向縱深發(fā)展，提高金融財務監(jiān)管工作的主動性、前瞻性和戰(zhàn)略性，促進經(jīng)濟金融的穩(wěn)定發(fā)展。
為提高金融財務監(jiān)管工作的前瞻性，必須加強政策研究。要密切跟蹤經(jīng)濟金融領域的熱點、難點和苗頭性問題，重點研究財政政策與貨幣政策、其他宏觀調(diào)控政策之間的協(xié)調(diào)配合；要立足于公共財政框架，以建立防范和化解金融風險長效機制為重心，研究財政參與金融宏觀調(diào)控、支持金融改革的切入點，研究財政在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)中的職責；在財政支持金融改革、化解金融風險的成本方面算大賬、算細賬，做到心中有數(shù)。
在金融體制改革方面，財政工作主要集中體現(xiàn)在三個方面：進一步推動政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、農(nóng)業(yè)銀行的改革；各級財政部門要積極采取措施，促進農(nóng)村金融體系的完善，支持政策性農(nóng)業(yè)保險試點；繼續(xù)支持地方金融機構的重組改制，改變“事后參與、被動買單”的金融風險處置思路，合理設計財政化解和承擔金融風險的機制。
李勇在會議上表示，“為地方金融機構發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是我們應該著力研究的問題?！钡胤浇鹑跈C構的健康發(fā)展需要引導和政策扶持，至少要加強四方面的工作：一是事前介入、主動策劃，構建公共財政框架下的地方金融風險防范、應急和化解機制。二是支持地方金融生態(tài)環(huán)境建設，為地方金融機構創(chuàng)造一個公平、誠信的社會和市場環(huán)境。三是利用財政補貼和獎勵等形式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導資金回流農(nóng)村，支持新農(nóng)村建設。四是正確行使金融財務管理與財政監(jiān)督職責，做到不“缺位”和不“越位”，促進地方金融機構的健康發(fā)展。
規(guī)范地方政府負債行為，化解地方債務風險也是明年的工作任務之一。對于國家法律法規(guī)允許的地方政府直接負債，地方財政要認真研究如何做到舉債有度、用債有效、還債有信、加強管理。針對目前間接負債有不斷擴大的趨勢，地方財政部門有責任和義務嚴格按照五部委的要求：認真查清2005年1月26日以前地方政府和政府部門在《擔保法》規(guī)定之外的債務擔保情況，做到心中有數(shù)，以確保履行擔保責任；清理1月26日以后出具的無效擔保，采取有效措施督促企業(yè)按時償還貸款本息。
明年外國政府貸款管理工作思路是“抓住重點、加強管理、推進改革，促進發(fā)展”。外國政府貸款資金投向要進行調(diào)整，今后要向經(jīng)濟和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，如中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地，資源節(jié)約和環(huán)境保護，社會主義新農(nóng)村和基礎設施建設等方面，以促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
地方財政部門在外國政府貸款管理方面要盡快實現(xiàn)從重貸款規(guī)模向重質(zhì)量和效益轉變、從重貸款籌借向重貸款使用和償還轉變、從重資金引進向資金與智力并重轉變。同時，地方財政應切實承擔起對外國政府貸款的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督責任，將工作重心轉向加強服務與貸后管理。
