摘要：本文探討了目前衛(wèi)生學校財務控制的著重點，分為衛(wèi)生學校的財務組織結構、財務制度選擇、財務業(yè)務流程、財務預算以及財務人員的管理等五個方面進行分析，對衛(wèi)生學校財務工作者有著較強的借鑒意義。
關鍵詞：衛(wèi)生學校 財務控制 管理
一、建立合理的財務管理組織結構
（一） 根據(jù)學校規(guī)模和發(fā)展需求，設置相應的財務組織機構
學校的規(guī)模比較小或者學校正處于初步發(fā)展階段，可以將財務管理機構與會計機構合并在一起，可以在財務處下單獨設立出一些科室，行使財務管理職責；對于規(guī)模較大的學校，就應該設置單獨的財務管理機構，以便對學校的教學、科研、生產和后勤等方面的資金籌備、運用、分配以及經營等活動進行指導，對學校的日常經濟活動和財務工作進行監(jiān)督和考察。
（二） 將財務管理與會計分請主次，立求會計服務于財務管理
財務管理實現(xiàn)的目標應該是衛(wèi)生學校自身要達到的目標，它是衛(wèi)生學校內部管理中的一項重要的工作，涉及學校各項活動和各個部門的每個方面，支持并制約著衛(wèi)生學校的未來發(fā)展，對于會計核算來講，其目的主要是真實地記錄和反映資金運動的過程和結果，主要為學校的為財務管理提供必要的信息支持，所以應該區(qū)分好二者的關系，并使其協(xié)調發(fā)展。
（三） 做好學校財務機構設置工作，是財務控制的重點
財務機構設置是財務管理的重要保障，健全財務機構，合理安置人員，使做好財務控制的關鍵，只有將財務機構細分為多個相互協(xié)調相互制約的分屬部門，并且賦予其各自特殊的職能，并在財務工作中充分發(fā)揮出各自的作用，才能最終利于提高學校的會計核算和財務管理水平，有利于提高衛(wèi)生學校辦學效率。大體說來，衛(wèi)生學校財務部門可以按照職能的不同分為：財務管理處、會計處、資金結算中心、附屬財務核算部等部門。
二、 選擇合適的財務控制制度
（一） 要加強對資產的管理，健全資產的管理制度
對于衛(wèi)生學校來講，要始終將對資產的管理貫穿于衛(wèi)生學校整個財務的始終，要把建立健全資產的管理制度當作一項持久性的任務來抓。首先對于固定資產和存貨這兩大項目，衛(wèi)生學校應該落實責任制，將包括圖書資料、樓房建筑、教學設備在內的固定分配給相關的管理部門，實行歸口管理；對于流動資產，要做好其周轉流動的記錄工作。
（二） 嚴格規(guī)定學校的報銷審核制度，并經常進行監(jiān)督
要在國家制定的衛(wèi)生學校有關規(guī)章制度的基礎上面，針對學校的實際情況，增加對一些開支項目或標準的規(guī)定；財務管理人員對不合法或者偽造的憑證不予受理，對于模糊不清、項目描述不完整的原始憑證要予以退回，要求當事人更正或者重新出具；對于違紀違法的開支項目，應該嚴格不予受理；另外，要健全好財務監(jiān)督制度，提高財務監(jiān)督在整個財務控制中的地位，努力形成有效的約束機制，并且要長期堅持，不能放松監(jiān)督力度。
（三） 學校各項收費制度要符合國家政策要求，嚴禁亂收費現(xiàn)象
衛(wèi)生學校要嚴格按照國家的政策規(guī)定，依法對學生以及一些創(chuàng)收項目進行收費，制止各種亂收費行為；要完善收費票據(jù)領發(fā)、驗收管理制度，防止某些人員鉆空子行為；對學校的各項收入實行明細入賬，杜絕某些部門非法收入等破壞學校聲譽的現(xiàn)象出現(xiàn)。
三、 重視財務控制業(yè)務流程
（一）學校應當對貨幣資金收支和保管業(yè)務建立嚴格的授權批準制度，辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位應當分離，相關機構和人員應當相互制約，確保對貨幣資金的控制，保證其安全；對外投資控制應當重點規(guī)范對外投資的決策機制和程序，積極吸收財務管理人員的參與，對于比較復雜或者比較重要的決策，要求助于會計事務所等中介機構的參與。
（二）對于學校國有資產管理中的采購與付款環(huán)節(jié)，以及工程項目的招投標環(huán)節(jié)和實務資產的領用環(huán)節(jié)，應當著重對待。必須建立和完善采購與付款的會計控制程序，加強審批、驗收、付款等環(huán)節(jié)的規(guī)范，單位內部必須形成采購環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督機制，任何個人不能獨立決定采購品種、價格和數(shù)量；對工程項目除了規(guī)范其決策程序和責任制度外，強調對項目招投標、承發(fā)包等環(huán)節(jié)的控制；對實物資產的領用，采用授權批準、會計記錄與實務保管相互分離和制約，非實物保管人員無權領發(fā)實物等一系列控制方法，防止各種實物資產的被盜、順壞或者流失。
四、衛(wèi)生學校財務預算管理中的著重點
（一）衛(wèi)生學校預算要注意把握好收入預算和支出預算的平衡
高等學校不同于政府，也不同于一般企業(yè)，衛(wèi)生學校本身不存在搞赤字預算的基礎，它是不以盈利為目的的事業(yè)單位，即不能依靠負債經營，又不能向政府那樣發(fā)行國債彌補財政赤字，他的一些建設和發(fā)展必須建立在學校財力可以承擔的范圍內，對于一些正處于發(fā)展階段的學校來講，更應該處理好學校財力有限這一現(xiàn)實與建設和發(fā)展資金需求擴大化之間的關系。
（二）把握好預算項目安排的合理性，明確各項項目安排的目的
收支項目安排若不合理，一方面容易導致學校陷入赤字的困境，一方面還容易導致結余過大，是學校失去較好的發(fā)展機會而處于被動。因此，合理安排預算項目是極為重要的。在支出平衡前，學校應該確定好學校支出的必要性和意義，如何安排支出項目；在收入方面，學校目前收入項目是否具有可把握性，收入的來源主要是什么，這些問題都應該認識清楚，才能合理安排預算的各種項目。
（三）采取科學的預算方法，對項目進行科學分類
科學的預算方法是優(yōu)化學校預算管理的前提，主要是針對某一收入或者支出項目的計算方法。計算方法選取得當，則能夠較好的計算或者估算出項目的金額，方法選取不當，很容易使預算數(shù)額與最終的數(shù)額相差懸殊，會對學校今后預算項目的實施帶來不利的影響。另外，科學的預算方法還包括將學校各種預算項目進行合理的分類、細化，然后對同一類實行統(tǒng)一的預算方法，這樣既方便了工作人員，還減少了預算數(shù)額出現(xiàn)差錯的機率。
五、提高衛(wèi)生學校財會人員管理
（一）要注重對衛(wèi)生學校財會人員的培養(yǎng)
對財會人員的政治素質的培養(yǎng)，要加強對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習，培養(yǎng)其全心全意為人民服務的的意識；業(yè)務素質培養(yǎng)方面，應該從基本業(yè)務操作技能入手，有條件的話應該對財會人員進行專業(yè)知識的在職進修提高教育，還應該注重提高人員對相關法律法規(guī)知識的學習和運用能力，可以積極選拔本校的一些優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實財務隊伍，提高財務人員的整體素質。
（二）做好財務處領導下的財務人員的業(yè)務管理
首先，應該由財務處統(tǒng)一制定財會人員的工作崗位及其職責權限，并保證在職人員履行崗位職責；其次，財務處將財會人員的業(yè)務檔案統(tǒng)一負責建立，統(tǒng)一制定財會人員的業(yè)務進修和培訓計劃；另外，對于財會人員的專業(yè)技術任職資格的考核、以及日常評定工作，財務處應該配合人事部門積極進行。
（三）不斷加強財會人員的學習和實踐能力
財會人員要重點加強對衛(wèi)生學校會計制度和會計法的學習，積極學習財會業(yè)務文件資料和會計電算化的知識，并不斷在工作中鍛煉理論結合現(xiàn)實的能力。
（四） 做好對財務機構內部的行政管理
首先要加強部門內的思想作風建設和民主制度建設，提高全體工作人員的整體服務質量；另外要健全財會人員的崗位輪換制度，形成內部約束機制，提高財會部門內部的核心凝聚力。
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