北京備戰(zhàn)增值稅改革
上海增值稅擴圍改革有望擴展到北京的服務行業(yè)。
春節(jié)后。北京有關(guān)部門開始向會展、咨詢、律師、會計，以及知識產(chǎn)權(quán)代理等服務行業(yè)征求意見，提出將服務業(yè)實施的營業(yè)稅。改為增值稅，稅率參照目前最低檔的6％稅率。
據(jù)了解，目前北京市預備申請將服務業(yè)領域?qū)嵤I業(yè)稅改增值稅的試點方案也正在緊張地制定中。一些建議已經(jīng)下發(fā)給一些協(xié)會和企業(yè)進行測算，以便盡快完成申報工作。
財政部的人士告訴記者。目前北京的確已經(jīng)提出要盡快實施服務業(yè)增值稅改革試點，最快將于下半年獲得批準，因此實際執(zhí)行的時間應該在第3季度。
目前北京的服務業(yè)增加值占到經(jīng)濟比重接近80％。比重位于全國最高。以知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)為例，目前北京的知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)法人單位和人員占到了全國的一半。北京市2011年的訴訟案件中，有1/3是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的，該項代理資達到了40億元。
北京如果率先在知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)領域?qū)嵤┰鲋刀?。相比過去的營業(yè)稅。可能有較大減稅意義。
2011年10月26日國務院召開常務會議。決定從2012年1月1日起。在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)等開展試點。在現(xiàn)行增值稅17％標準稅率和13％低稅率基礎上，新增11％和6％兩檔低稅率。
北京相關(guān)行業(yè)的人士告訴記者，目前北京商務領域行業(yè)，一般的營業(yè)稅稅率在5％左右，如果改為增值稅，按道理可能會降低稅率。不過咨詢、會計、律師、知識產(chǎn)權(quán)、會展等行業(yè)的情況還不一樣，具體要看目前一些企業(yè)的測算，來看是否真的降低了稅負。
“目前暫時還沒有結(jié)果，但是都在緊張測算中，很快會拿出數(shù)據(jù)?！币晃恍袠I(yè)人士說。
這位人士指出，北京商務服務業(yè)可能申請試點的增值稅稅率是在6％。與上海的情況一樣。同期，北京的文化產(chǎn)業(yè)，也有望申請類似的增值稅改革，實施新的6％稅率。
未按期申報增值稅扣稅憑證6月30日前可補辦
近日，國家稅務總局下發(fā)《關(guān)于未按期申報抵扣稅憑證有關(guān)問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第78號，以下簡稱《公告》)。
《公告》指出，增值稅一般納稅人取得的增值稅扣稅憑證已認證或已采集上報信息但未按照規(guī)定期限申報抵扣：實行納稅輔導期管理的增值稅一般納稅人以及實行海關(guān)進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”管理辦法的增值稅一般納稅人。取得的增值稅扣稅憑證稽核比對結(jié)果相符但未按規(guī)定期限申報抵扣，屬于發(fā)生真實交易且符合本公告第二條規(guī)定的客觀原因的，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核，允許納稅人繼續(xù)申報抵扣其進項稅額。本《公告》所稱增值稅扣稅憑證。包括增值稅專用發(fā)票(含貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票)、海關(guān)進口增值稅專用繳款書和公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。
《公告》強調(diào)，客觀原因包括如下類型：(一)因自然災害、社會突發(fā)事件等不可抗力原因造成增值稅扣稅憑證未按期申報抵扣；(二)有關(guān)司法、行政機關(guān)在辦理業(yè)務或者檢查中，扣押、封存納稅人賬簿資料。導致納稅人未能按期辦理申報手續(xù)；(三)稅務機關(guān)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡故障，導致納稅人未能及時取得認證結(jié)果通知書或稽核結(jié)果通知書，未能及時辦理申報抵扣；(四)由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導致未能按期申報抵扣；(五)國家稅務總局規(guī)定的其他情形。
《公告》還指出，增值稅一般納稅人發(fā)生符合本公告規(guī)定未按期中報抵扣的增值稅扣稅憑證?？砂凑毡竟娓郊段窗雌谥袌蟮挚墼鲋刀惪鄱悜{證抵扣管理辦法》的規(guī)定，申請辦理抵扣手續(xù)。
增值稅一般納稅人取得2007年1月1日以后開具，本公告施行前發(fā)生的未按期申報抵扣增值稅扣稅憑證，可在2012年6月30日前按本公告規(guī)定申請辦理，逾期不再受理。
該《公告》自2012年1月1日起施行。
企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表有改動
近日，國家稅務總局關(guān)于發(fā)布《(中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表)等報表的補充公告》(國家稅務總局公告2011年第76號，以下簡稱《公告》)。
《公告》對企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表設動如下：將2011年第64號公告中《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)所得稅分配表》填報說明第二條“分配表項目填報說明”第2項“納稅人名稱”改為“總機構(gòu)名稱”；第8項“填寫基期年度總機構(gòu)、各分支機構(gòu)的經(jīng)營收入總額”改為：“填寫基期年度各分支機構(gòu)的經(jīng)營收入額”；第9項“填寫基期年度總機構(gòu)、各分支機構(gòu)的工資總額”改為：“填寫基期年度各分支機構(gòu)的工資額”：第10項“填寫基期年度總機構(gòu)、各分支機構(gòu)的資產(chǎn)總額。不包括元形資產(chǎn)”改為：“填寫基期年度各分支機構(gòu)的資產(chǎn)額，不包括無形資產(chǎn)”；第13項“填寫基期年度總機構(gòu)、各分支機構(gòu)的經(jīng)營收入總額、工資總額和資產(chǎn)總額3項因素的合計數(shù)及當期各分支機構(gòu)分配比例和分配稅額的合計數(shù)”改為：“填寫基期年度各分支機構(gòu)的經(jīng)營收入總額、工資總額和資產(chǎn)總額3項因素的合計數(shù)及當期各分支機構(gòu)分配比例和分配稅額的合計數(shù)”。
該公告自2012年1月1日起施行。
1月份社會融資大減8000億元
近日，央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計，2012年1月社會融資規(guī)模為9559億元，比2011年同期大幅減少8001億元。分析人士普遍認為，除假期因素外，監(jiān)管指引、貸存比限制造成的貸款少增及表外融資額受限等是1月融資規(guī)模減少的主要原因。社會融資規(guī)模是指一定時期內(nèi)實體經(jīng)濟獲得的全部資金總額。社會融資規(guī)模總量由于涵蓋了商業(yè)銀行表內(nèi)意外操作，以及其他金融機構(gòu)的業(yè)務，因而更能反映實體經(jīng)濟從金融體系獲得的資金支持狀況。
新《事業(yè)單位財務規(guī)則》4月1日施行
為了進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位財務管理，提高資金使用效益，財政部決定對《事業(yè)單位財務規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)進行修訂。2012年2月7日，謝旭人部長簽署財政部令第68號，公布修訂后的《規(guī)則》，自2012年4月1日起施行。
此次修訂，在基本維持原《規(guī)則》結(jié)構(gòu)的基礎上，增設了“財務監(jiān)督”一章，增加了二十一條，共分十二章六十八條。具體包括：一是進一步明確《規(guī)則》的適用范圍。明確《規(guī)則》適用于各級各類事業(yè)單位的財務活動。同時，為適應事業(yè)單位分類改革的需要，在附則中規(guī)定了參照公務員法管理的事業(yè)單位以及公益服務性組織和社會團體對于本規(guī)則的適用問題。二是強化事業(yè)單位的預算管理。進一步完善事業(yè)單位的預算管理辦法，加強事業(yè)單位預算編制和執(zhí)行管理，并明確事業(yè)單位決算管理的有關(guān)要求。三是規(guī)范事業(yè)單位收入管理。修改完善財政補助收入的定義，并進一步明確事業(yè)收入的范圍，增加收入管理的有關(guān)要求。四是規(guī)范事業(yè)單位支出管理。修改完善支出的分類和事業(yè)支出的定義，并根據(jù)財政改革的有關(guān)要求，全面強化支出管理要求。五是完善事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。分別界定了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余概念，在此基礎上，將結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余劃分為財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金兩部分，并分別作了原則性規(guī)定。六是加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理。根據(jù)改革實踐，進一步完善資產(chǎn)的分類和定義，規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置以及對外投資管理，建立資產(chǎn)的共享共用制度。七是加強事業(yè)單位負債管理。明確事業(yè)單位建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，防范財務風險。八是建立健全事業(yè)單位財務監(jiān)督制度，增設“財務監(jiān)督”一章，具體規(guī)定財務監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機制和內(nèi)外部監(jiān)督制度。此外，《規(guī)則》還根據(jù)需要對事業(yè)單位財務管理的主要任務、專用基金管理、財務分析指標等內(nèi)容作了進一步的修改完善。
新聞出版總署：鼓勵出版企業(yè)兼并重組
新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的指導意見》明確指出，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F對業(yè)務相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進行兼并重組，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F兼并重組新聞出版領域以外的其他國有企業(yè)，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。此外，意見還首次明確提出了“鼓勵和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類出版?zhèn)髅郊瘓F?！?
新聞出版總暑相關(guān)負責人表示，指導意見分為8部分32條，明確了今后一段耐期出版?zhèn)髅郊瘓F發(fā)展的戰(zhàn)略方向、指導思想、原則要求和主要目標，并細化了推動出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的責任任務和保障措施。
意見指出，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F通過整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版業(yè)務和出版、印刷復制、發(fā)行等資源，實現(xiàn)多媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持出版?zhèn)髅郊瘓F通過異地設立分支機構(gòu)、連鎖經(jīng)營、與同類企業(yè)進行產(chǎn)品、項目和資本合作等方式，實現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營，支持出版?zhèn)髅郊瘓F與廣播電視、電信等行業(yè)的大型企業(yè)開展合作。
目前，我國共組建了120余家出版?zhèn)髅郊瘓F。意見強調(diào)，各集團要轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，由主要依靠國內(nèi)市場、國內(nèi)資源向依靠國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源轉(zhuǎn)變。由主要依靠單一出版業(yè)態(tài)向依靠以出版經(jīng)營為核心的多元文化服務轉(zhuǎn)變，由主要依靠傳統(tǒng)，出版業(yè)態(tài)向依靠傳統(tǒng)出版業(yè)態(tài)與新興出版業(yè)態(tài)有機融合轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源擴張向主要依靠科技進步、文化創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。
