修水縣項目決戰(zhàn)年暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會結(jié)束后，修水縣審計局按照縣委、縣政府的工作部署，迅速行動起來，結(jié)合審計工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，在全局開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實會議精神
3月2日上午全縣項目決戰(zhàn)年暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會結(jié)束后，我局于當(dāng)天下午立即召開全局干部會議，傳達(dá)貫徹大會精神。
會議要求全局干部職工要以全縣項目決戰(zhàn)年暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會精神為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黃斌書記、孫朝輝縣長的講話精神，并貫穿于審計工作實際，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，圍繞縣委、縣政府“強(qiáng)工興城，兩區(qū)互動”和招商引資上項目工作中心，繼續(xù)堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，切實加大對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度，致力于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。在近期集中一段時間下大力氣整治干部作風(fēng)，在全局開展以治理“推、拖、躲”為主要內(nèi)容的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，達(dá)到干部作風(fēng)有一個實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，工作效率有一個更大的提高，樹立審計干部的新形象，切實為實現(xiàn)修水趕超發(fā)展、爭得在九江應(yīng)有地位作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點，明確目標(biāo)，確保全年各項工作落到實處
1.進(jìn)一步推進(jìn)財政預(yù)算執(zhí)行審計，當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”。
切實轉(zhuǎn)變審計工作方式，著力構(gòu)建大財政審計新格局，進(jìn)一步提高財政審計的宏觀性、整體性、建設(shè)性和時效性，關(guān)注財政收入、支出和分配以及有預(yù)算分配權(quán)部門職責(zé)履行等情況，強(qiáng)化對政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計，推動所有政府收支納入預(yù)算管理，促進(jìn)節(jié)約公共資金，增強(qiáng)預(yù)算的公開透明度。在審計管理過程中實現(xiàn)審計資源統(tǒng)籌配制，科學(xué)整合審計資源。在工作方式上,實現(xiàn)由“被動型”向“主動型”轉(zhuǎn)變,由“粗放型”向“精細(xì)型”轉(zhuǎn)變。調(diào)整審計工作結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升圍繞中心、服務(wù)大局的意識，切實完善財政審計工作整體布局，找準(zhǔn)財政審計與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點和切入點。堅持一手抓審計監(jiān)督，一手抓審計整改，擴(kuò)大審計成果利用，確保審計整改取得實效。為縣人大更好地加強(qiáng)對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督提供重要的審計依據(jù)。
2.在新的起點上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。
認(rèn)真貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，致力審計創(chuàng)新，建立健全計劃、評價、結(jié)果運用、問責(zé)和整改等制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他專項審計的統(tǒng)籌結(jié)合，不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作新方法，制訂周密的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施方案，分期分批派出業(yè)務(wù)干部到外縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，從審計報告的格式、內(nèi)容到審計方式方法、審計管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，為新一年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督，做到“行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里”。不斷提高審計成果的利用率，全面完成縣委組織部下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)。
3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計，促進(jìn)政策措施落到實處。
針對我縣政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域存在的計劃控制不健全、合同履行不嚴(yán)格、工程招投標(biāo)和簽證手續(xù)不規(guī)范等問題，進(jìn)一步加大對重大政策措施落實和重大投資項目跟蹤審計的力度，促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照《修水縣建設(shè)工程管理試行辦法》、《修水縣政府投資建設(shè)項目審計暫行辦法》之要求，采取專職審計人員與外聘審計人員與中介機(jī)構(gòu)相結(jié)合的辦法，對南城新區(qū)、良塘開發(fā)區(qū)、寧紅大道改造等關(guān)系民生的重大建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤審計。促進(jìn)投資審計與專項審計和財政財務(wù)收支審計結(jié)合，重點建設(shè)項目全過程監(jiān)督與事后審計結(jié)合，全力服從和服務(wù)于“城區(qū)”和“工業(yè)園區(qū)”建設(shè)。為公共工程項目建設(shè)節(jié)省資金，為縣委、縣政府決策提出科學(xué)合理的審計建議。
4.加強(qiáng)對重點民生資金和民生工程的審計，維護(hù)人民群眾的切身利益。
強(qiáng)化民生專項資金審計，集中審計力量實施好、配合好、協(xié)調(diào)好全省統(tǒng)一組織的社保資金審計，加強(qiáng)對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化等重點資金和項目的審計監(jiān)督，抓好保障性住房、農(nóng)村文化建設(shè)專項資金、重點工程拆遷征地補(bǔ)償、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等涉及民生工程項目和資金的審計監(jiān)督，保證民生工程項目資金運行安全，充分發(fā)揮其使用效益，維護(hù)好人民群眾的切身利益。
三、建章立制，凝心聚力，促進(jìn)兩個文明建設(shè)同步推進(jìn)
以開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動為契機(jī)，加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。
1.抓班子。堅持民主集中制的原則，切實提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高班子的組織協(xié)調(diào)能力和實踐指導(dǎo)能力，打造一流班子，充分發(fā)揮班子成員在全局各項工作中以身作則、率先垂范的作用。
2.帶隊伍。一是加強(qiáng)思想政治教育，提高審計干部隊伍的政治素質(zhì)；二是加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力加強(qiáng)審計隊伍專業(yè)化建設(shè)，力爭審計隊伍的專業(yè)化水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識層次等方面達(dá)到一個較高的水平，進(jìn)一步提高審計人員在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的實戰(zhàn)能力和理論素養(yǎng)；三是加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)審計干部隊伍的活力；四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立公正執(zhí)法的形象,打造一支“政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的審計隊伍。
3.整作風(fēng)。以開展以治理“推、拖、躲”為主要內(nèi)容的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動契機(jī)，創(chuàng)新和完善審計工作機(jī)制，做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事講程序、干事講效率，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。下大力氣整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)責(zé)任、提效能、正風(fēng)氣。一是堅持依法治審，大力推進(jìn)審計工作程序和行為的規(guī)范化、法制化建設(shè)；二是要加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作；三是要建立健全審計執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行審計紀(jì)律，切實搞好廉潔從審，嚴(yán)格遵守審計職業(yè)道德，為客觀公正執(zhí)法提供保證，樹立審計人員的良好形象。
4.提質(zhì)量。采取切實有效的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化審計質(zhì)量控制。確保審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。一是進(jìn)一步完善審計項目計劃編制方式，選準(zhǔn)、選好審計項目，更好地發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的建設(shè)性作用；二是進(jìn)一步健全審計質(zhì)量控制體系，堅持和完善審計業(yè)務(wù)會議制度，全面推行審計組長審核、業(yè)務(wù)股復(fù)核、法規(guī)股審理三級質(zhì)量控制辦法，加強(qiáng)審計過程控制，嚴(yán)格執(zhí)行審計實施方案和審計程序，防范審計風(fēng)險。
