現(xiàn)階段，我國大部分電力企業(yè)隸屬國有性質(zhì)，即其企業(yè)是國有獨資壟斷經(jīng)營，確保政府相關(guān)機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，久而久之，勢必將導致企業(yè)財務(wù)風險意識薄弱。改革開放政策實施以來，我國的社會經(jīng)濟水平得到了突飛猛進的提高，進一步推進了我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，再加上，我國電力體制的不斷改革，導致傳統(tǒng)的財務(wù)風險管理體系不能夠滿足現(xiàn)行電力企業(yè)財務(wù)部門的需求，造成財務(wù)風險管理體系實施過程中出現(xiàn)了諸多的缺陷，即電力企業(yè)成本管理失控、財務(wù)風險控制失當、財務(wù)管理信息化滯后以及缺乏以財務(wù)預算管理為核心的企業(yè)全面預算管理體系，嚴重制約了我國電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
電力營銷管理是電力企業(yè)的重要組成部分，一般情況下，電力營銷管理具有四個環(huán)節(jié)，即業(yè)務(wù)受理、抄表、復核以及收費，現(xiàn)階段，我國電力企業(yè)在以上四個環(huán)節(jié)的實施過程中還存在著一定的風險，為此，我們在以上四個環(huán)節(jié)上建立起電力營銷管理財務(wù)預警，確保電力企業(yè)各項營銷管理活動得以高效實施。
一、業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)財務(wù)預警及應(yīng)對措施
(一)業(yè)務(wù)受理
業(yè)務(wù)受理的高效性最大程度上決定了電力營銷業(yè)務(wù)的質(zhì)量，其控制的目標主要是確保單個用戶電價能夠嚴格按照國家政策所規(guī)定的執(zhí)行，現(xiàn)行電力營銷業(yè)務(wù)所涵蓋的具體問題主要包括：電價類別、定比定量、優(yōu)惠電價的確定等，以上問題的確保是以國家相關(guān)政策為依據(jù)，由專業(yè)的電價執(zhí)行人員運用專業(yè)判斷進行做出決策?；陔妰r決策的判定具有較強的主觀性，因此，對客戶的利益造成較大的財務(wù)風險。建立電力企業(yè)業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)財務(wù)預警能夠?qū)崿F(xiàn)對電價執(zhí)行情況的審核，因此，這就需要在業(yè)務(wù)受理過程中，主要抓好審核和審批兩個基本控制點，一方面是審核，審核指電力企業(yè)設(shè)立審核崗位，定期或者不定期的對電價確定進行行使復核電價執(zhí)行的準確度；另一方面是審批，與審核相比，審批所涉及的范圍比較廣，不僅僅包括電價執(zhí)行的情況的監(jiān)督，而且還包括整個業(yè)務(wù)受理狀況，這一過程主要部門領(lǐng)導層人員進行執(zhí)行。
(二)相應(yīng)對策
在業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)，主要抓好審核和審批兩個控制點。審核指需要在用戶適用電價確定過程中（業(yè)擴或變更）設(shè)立獨立的審核崗位，來行使復核電價執(zhí)行準確度的職能。這一職能可以由勘察組組長行使，也可以由獨立于勘察組的部門和人員行使。審核時并非一定要進行現(xiàn)場核查，但對于較為異常的情況要進行詢問甚至現(xiàn)場核查；審批主要由部門領(lǐng)導執(zhí)行，針對的項目不僅僅是電價執(zhí)行情況，而是包括整個業(yè)務(wù)受理情況，故審批對于電價的控制力度相對弱一些。
二、抄表環(huán)節(jié)財務(wù)預警及應(yīng)對措施
(一)電力企業(yè)抄表環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀
抄表環(huán)節(jié)主要是保證單個用戶電量的正確性。伴隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)階段，電力資源走進了我國的千家萬戶，基于我國人口數(shù)目縱多，且分布較為廣泛，無疑給抄表人員帶來了巨大的工作壓力，首先是抄表是一個巨大的工程，在開展抄表工作時需上門進行，而許多用戶在抄表人員上門抄表時并不一定在家，極易導致估抄、錯抄不良問題；其次是我國現(xiàn)行大多數(shù)抄表人員綜合素質(zhì)比較低下，缺乏專業(yè)性，給予抄表環(huán)節(jié)帶來了極大的風險；最后是抄表人員與用戶串通現(xiàn)象日益嚴重，抄表人員為賺取外快，串通用戶隱瞞真實的用電數(shù)額，給予單一用戶抄表數(shù)的正確性產(chǎn)生了嚴重的負面影響。
(二)加強電力企業(yè)單一用戶抄表數(shù)正確性的防范措施
電力企業(yè)應(yīng)加強抄表管理，構(gòu)建電力企業(yè)抄表財務(wù)預警指標，即抄表輪崗指標、抄表檢查指標以及激勵有效性指標。首先是抄表輪崗指標，對抄表人員進行定期輪崗，確保不斷提高抄表工作的正確性；其次是抄表檢查指標，針對于抄表合格率采取現(xiàn)場勘查的方式進行定期檢查，進一步確保單一抄表數(shù)的正確性；最后是激勵有效性指標，將抄表工作與薪酬收入相掛鉤，使抄表人員能夠感受到電力企業(yè)給予的溫暖，進而，不斷提升自身綜合素質(zhì)。因此，對于電力企業(yè)而言，將崗位輪換、檢查以及考核三者緊密結(jié)合起來，不僅僅能夠及時發(fā)現(xiàn)部分抄表人員和用戶之間的串通舞弊行為，而且還有助于更及時的發(fā)現(xiàn)抄表人員工作的疏漏，并及時采取有效措施遏制其不斷發(fā)展。
三、復核環(huán)節(jié)財務(wù)預警及應(yīng)對措施
(一)電力企業(yè)復核環(huán)節(jié)存在的問題
研究調(diào)查顯示，我國現(xiàn)行用戶電費匯總中存在的主要風險最大程度上源于基層單位的人為調(diào)節(jié)問題。對于整個電力企業(yè)而言，其總企業(yè)將會給予下級單位設(shè)立一定的考核指標，部分基層單位為了能夠順利完成上級部門給予下達的考核指標，不惜認為調(diào)節(jié)用電量和用電結(jié)構(gòu)，進一步加劇了用戶電費匯總風險。
(二)加強電力企業(yè)復合環(huán)節(jié)的有效措施
制定切實可行的復核環(huán)節(jié)財務(wù)預警指標，為匯總的用電量和用電結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的真實性提供理論依據(jù)。一方面，上級單位對下級單位所呈的每一份報表，認真的核實與檢查，并采取抽樣的方法，多次進行重復計算單個抄表數(shù)據(jù)的匯總過程；另一方面，組織專業(yè)人員認真核實下級單位上報的所有電力銷售明細表；采取以上兩種有效措施有利于進一步驗證用電量和用電結(jié)構(gòu)匯總數(shù)的正確性。
四、收費環(huán)節(jié)財務(wù)預警及具體應(yīng)對措施
(一)電力企業(yè)收費環(huán)節(jié)存在的問題
近年來，收費環(huán)節(jié)風險在我國電力企業(yè)中越來越突出，總結(jié)來說，主要包括以下幾個方面：較低的電費回收率；收費人員截留回收電費、回收的電費不能夠及時上繳，存在著較大的挪用與舞弊的隱患、收費人員故意調(diào)高電費單價以及對所欠費的單一用戶沒有做出詳細的標記，以至于后續(xù)進行收費時不知所措。以上種種問題嚴重損害了電力企業(yè)良好的形象，不利于實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強電力企業(yè)收費環(huán)節(jié)的措施
首先是實行電費統(tǒng)一賬戶管理，目前，我國部分經(jīng)濟發(fā)達的城市地區(qū)已經(jīng)開始實行電費統(tǒng)一賬戶管理，即供電企業(yè)二級機構(gòu)不得保留電費賬戶，將所有的電費賬戶有財務(wù)部門統(tǒng)一開設(shè)和管理，確保電費賬戶的唯一性。供電所按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所財務(wù)標準化》要求，只能開設(shè)一個電費賬戶，并報市公司財務(wù)部批準，以確保電費賬戶的唯一性。供電所的電費賬戶每月分兩次將電費上繳至市公司財務(wù)部，不準截留電費收入，市公司實行電費戶零余額管理，即每天下班前由省公司自行將電費戶上的資金劃撥至省公司賬上，市公司電費戶資金余額為零。為確保不出現(xiàn)賬外賬，將市公司的定期自查與上級部門的監(jiān)督檢查結(jié)合起來，以減少這些現(xiàn)象的發(fā)生。
其次是不斷完善電費繳納方式，構(gòu)建專門的欠費追繳部門，基于不同地區(qū)有著不同的風俗習慣，其經(jīng)濟發(fā)展水平也有所不同，由市公司營銷部定期提出壞賬核銷申請，然后轉(zhuǎn)至市公司財務(wù)部，財務(wù)部根據(jù)金額大小分別報當?shù)鼗蚴惒块T審批，審批后上報省公司營銷部和財務(wù)部進行審批，最后將批復傳達到市公司，進行銷賬處理，營銷部在臺賬上保留未收回賬款的記錄；定期或不定期對壞賬的回收情況進行檢查（包括營銷、財務(wù)檢查和應(yīng)收與實收檢查）。
最后建立信用管理機制目前，市供電公司尚未建立信用管理機制，信用管理機制是能夠有效降低信用風險的措施之一，所以必將是供電公司在電費回收上的新舉措。具體做法是：其一，雖然供電公司對所有的用戶進行信用評級是不可能實現(xiàn)的，但應(yīng)該對影響其收入的主要部分――大用戶進行信用評級，而且這一措施是可行的。其二，在簽訂供電合同時，可根據(jù)客戶的不同信用情況制定不同的收款政策及保證條款。通過信用管理，可以對大用戶進行篩選，對信用等級不同的客戶，在簽訂合同、確定繳費方式時規(guī)定不同的繳款方式，這也便于供電公司在應(yīng)收電費的后續(xù)管理中采取不同的策略。其三，在提供電能服務(wù)的過程中，能夠定期調(diào)查客戶的經(jīng)營情況，并據(jù)此調(diào)整客戶的信用等級。通過定期調(diào)查公司能夠及時掌握客戶的實時狀態(tài)，有助于降低電費回收風險。其四，公司根據(jù)客戶的電費償付具體情況建立客戶資信檔案?？蛻舻馁Y信記錄是供電公司日后簽訂供電合同時的重要信用資料，是制定客戶具體電費回收條款的基本依據(jù)之一。
因此，這就需要針對不同地區(qū)的電費欠款，采取不同的催繳方式，力求盡可能的降低壞賬金額，實現(xiàn)電力企業(yè)的良好有效發(fā)展。
