一、行政事業(yè)單位
行政事業(yè)單位指的是行政單位和事業(yè)單位兩大類(lèi)。所謂行政單位，就是國(guó)家各級(jí)政府機(jī)關(guān)部門(mén)，其成員是國(guó)家公務(wù)員但不包括黨委系統(tǒng)、人大系統(tǒng)及法院、檢察院。所謂事業(yè)單位，就是事業(yè)編制單位。人員進(jìn)出由政府人事部門(mén)控制。由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行撥款發(fā)工資及福利的單位。行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)同樣可以分為行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)兩大體系，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他類(lèi)似組織核算、反映和監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)雖然是兩個(gè)不同的體系但都屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，會(huì)計(jì)要素分類(lèi)和主要賬務(wù)處理方法相同，會(huì)計(jì)報(bào)表種類(lèi)及主要項(xiàng)目也相同。
二、會(huì)計(jì)集中核算
會(huì)計(jì)集中核算制度在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，是一項(xiàng)切合行政事業(yè)單位實(shí)際的改革，也是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一次重大制度創(chuàng)新。會(huì)計(jì)集中核算制度不僅在在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督和提高行政單位資金使用方面取得了顯效成果，而且在大力反貪污腐敗等方面也產(chǎn)生了一些比較深遠(yuǎn)的影響。但是，事物都是相對(duì)存在的，所有的事物是不可能拋開(kāi)缺點(diǎn)獨(dú)立存在。
(一)會(huì)計(jì)集中核算制度也是，它在工作中也存在著一些列的問(wèn)題
1、會(huì)計(jì)職能沒(méi)有得到充分實(shí)施
在會(huì)計(jì)集中核算形式下，會(huì)計(jì)人員因?yàn)楠?dú)立的分配，很難實(shí)地了解工作動(dòng)態(tài)和具體情況。同時(shí)，因?yàn)楹怂闳藛T工作量的增加，勢(shì)必會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)細(xì)枝末節(jié)產(chǎn)生忽略，不能詳盡的認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)。沒(méi)有對(duì)工作的清楚認(rèn)識(shí)，自然談不上對(duì)工作的監(jiān)督，這就使得會(huì)計(jì)監(jiān)督這一直能落到旁處。同時(shí)會(huì)計(jì)對(duì)單位資金的使用不能及時(shí)的在使用的第一時(shí)間知道，只有當(dāng)日后核對(duì)賬目的時(shí)候才進(jìn)行監(jiān)督，這對(duì)會(huì)計(jì)的的監(jiān)督只能來(lái)說(shuō)，是很大的限制。因此，會(huì)計(jì)集中核算后信息質(zhì)量在存在著很大的質(zhì)疑性。
2、核算中心的工作的效率不高
在核算中心，往往可以看到我們的工作人員也是在兢兢業(yè)業(yè)的工作，但似乎問(wèn)題總是存在著。這多數(shù)原因是因?yàn)槲覀兊墓ぷ髁窟^(guò)大，而且這方面的專(zhuān)業(yè)人手不充足造成的。在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算中，財(cái)政部門(mén)都需要在銀行開(kāi)設(shè)統(tǒng)一核算賬戶，集中辦理資金收付，而這些繁冗的工作量就全部落在了各個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作中，而與之直接對(duì)用的就是我們的會(huì)計(jì)核算中心。造成他們的工作不能準(zhǔn)確有效的順利進(jìn)行。
3、核算中心制度不足夠完善
我們都知道，會(huì)計(jì)核算中心成立時(shí)間比較短，兩者還沒(méi)有相互融合發(fā)展。因此它在實(shí)踐過(guò)程中不可能一帆風(fēng)順，其中存在的一系列的問(wèn)題必然
會(huì)阻礙會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展。當(dāng)前存在的顯著問(wèn)題主要表現(xiàn)值核算中心的職能定位與會(huì)計(jì)自身時(shí)間存在著很深的代溝，它們二者沒(méi)有融合在一起解決問(wèn)題，而且，會(huì)計(jì)工作人員他們的崗位沒(méi)有設(shè)立在一個(gè)有足夠的安全保障體制中，這往往會(huì)造成他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程可能會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)道德不夠高尚和自身的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，而是自己心中的天平傾斜。
(二)解決措施
1、將會(huì)計(jì)職能落到實(shí)處
在當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算中西，他們的從事的主要是和資金支付和會(huì)計(jì)核算兩項(xiàng)工作，我們的會(huì)計(jì)核算中心假設(shè)只是對(duì)賬目進(jìn)行一個(gè)記錄，那么它原本的職能可以說(shuō)幾乎消失殆盡了。在做好對(duì)賬目的記錄和核算的同時(shí)，還需要有對(duì)預(yù)算預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制的敏感，在資金投入使用之前就應(yīng)當(dāng)預(yù)測(cè)到需要的相應(yīng)額度，在事前做好預(yù)算，而非事后確認(rèn)審查。
2、完善會(huì)計(jì)管理制度
在會(huì)計(jì)管理制度中，出現(xiàn)了財(cái)政性資金高度集中管理的現(xiàn)象，那么這也預(yù)示著資金管理風(fēng)險(xiǎn)的上升。這就要求我們的會(huì)計(jì)管理制度要越加的完善化和科學(xué)化。我們必須要建設(shè)一個(gè)完整的集約制度，在經(jīng)過(guò)多方認(rèn)真的核實(shí)，符合法定程序之后，再通知知銀行付款。對(duì)于那些數(shù)額比較大的項(xiàng)目，要設(shè)立獨(dú)立的程序，以保證這些大額費(fèi)用使用的合法化，同時(shí)也可以降低自己使用風(fēng)險(xiǎn)，明確責(zé)任制度。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)思想道德建設(shè)
對(duì)于會(huì)計(jì)人員，社會(huì)制度在不斷完善的同時(shí)，需要給會(huì)計(jì)人員一個(gè)獨(dú)立而且有保障的環(huán)境，因?yàn)檫@樣可能保障他們思想意識(shí)的獨(dú)立。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)他們的思想意識(shí)的指導(dǎo)，培養(yǎng)他們高尚的職業(yè)操守，因?yàn)?，在這樣一個(gè)特殊的職務(wù)上，需要的不僅僅是應(yīng)對(duì)工作的能力，更重要的是他們面對(duì)利益誘惑時(shí)那份自制和責(zé)任。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)也要努力行駛自己的監(jiān)察只能，從而保證會(huì)計(jì)人員的清正廉潔和健康成長(zhǎng)。
三、結(jié)語(yǔ)
行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，猶如一道堅(jiān)固的防線，較好地預(yù)防和阻止了各種違法違紀(jì)行為，從源頭上制止了腐敗發(fā)生的可能，為建立公開(kāi)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)管理機(jī)而努力。雖然在會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程還存在一些問(wèn)題需要完善，但我們既不能急于求成，又不能流于形式，應(yīng)實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，促使其健康發(fā)展。時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，會(huì)計(jì)集中核算工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，努力為財(cái)政管理制度改革作出貢獻(xiàn)。
