高校基建財務(wù)管理是指高等院校依據(jù)國家以及地方相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)的辦學(xué)政策，以實現(xiàn)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)為目的，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的各種財經(jīng)活動進(jìn)行管理。隨著這幾年高等院校的擴(kuò)招，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)的投入也在不斷增強(qiáng)。而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國高校的經(jīng)濟(jì)運作方式也隨之改變，由傳統(tǒng)的國家（扶住×）辦學(xué)向自主管理、自主投資辦學(xué)方式轉(zhuǎn)變，正是因為這種資金運作體系的改變，使得我國的高校在基建的過程中出現(xiàn)了很多的財務(wù)管理問題。其管理的方法無法正確預(yù)防來自內(nèi)外的風(fēng)險，這些風(fēng)險主要有：項目概算風(fēng)險，各種各樣的債務(wù)風(fēng)險、資金運營風(fēng)險、內(nèi)部管理風(fēng)險等。
一、目前我國高等院?；ㄘ攧?wù)管理存在的相關(guān)問題分析
隨著我國計劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國高等院校的相關(guān)的基建財務(wù)管理方式明顯適應(yīng)不了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給我國高校的基礎(chǔ)建設(shè)與發(fā)展帶來了前所未有的壓力，使得我國的基建財務(wù)管理工作問題層出不窮，其面臨的主要問題主要有：
(一)相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)缺乏溝通，基建財務(wù)管理的效率低下
在高校中，與基建相關(guān)的部門主要有以下幾個：基建部門、審計部門、采購和資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門。這幾個部門在基建工作中各有分工，其中基建部門的工作主要是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌基建工程的具體施工建設(shè)、工程質(zhì)量管理工作等。審計部門則主要是對工程款和各種費用支出進(jìn)行跟蹤審計，采購和資產(chǎn)管理的主要職責(zé)主要在前期的政府采購的招投標(biāo)管理、工程完成之后對各種固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的審核與管理。這幾個部門在基建工作中都扮演著很重要的角色，但是它們卻是緊緊聯(lián)系在一起的，所以這些相關(guān)的部門必須要進(jìn)行很好的溝通、衍接，才能保證基建財務(wù)管理工作的高效率。但是現(xiàn)實中這些部門之間的合作溝通卻是不盡如人意，由于部門利益之間的沖突，他們會經(jīng)常不顧學(xué)校建設(shè)中的具體情況，部門本位主義重，溝通少、信息傳遞不及時，出現(xiàn)問題不是及時找出問題的結(jié)癥所在，而是推萎自身責(zé)任。這樣的工作方式大大地降低了基建財務(wù)管理的效率，使得基建財務(wù)管理工作不時出現(xiàn)漏洞。
(二)缺乏高水平的基建財務(wù)管理人員
由于基建對一般單位來說都是一次性的建設(shè)投入，相對基建會計核算來說不是常規(guī)性的工作，而且基建對于財務(wù)管理人員的要求要比傳統(tǒng)的財會管理人員的要求高的多，傳統(tǒng)的財會管理人員只是對各種各樣的出入賬目進(jìn)行管理，參與的是一種
事后管理的工作，其理念明顯跟不上基建財務(wù)管理的要求。基建財務(wù)管理人員必須要能對業(yè)務(wù)接受、會計核算、報表分析憑借自身業(yè)務(wù)的全面性、專業(yè)性、經(jīng)驗性作出合理的科學(xué)的判斷，同時對可能出現(xiàn)的相關(guān)財務(wù)問題、財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行專業(yè)的預(yù)測，據(jù)此作出規(guī)避風(fēng)險的措施。同時基建財務(wù)管理人員應(yīng)該要對基建工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的了解，最好能親自參與進(jìn)去，這樣才能對基建工程中的財務(wù)工作進(jìn)行很好的核算、管理。
(三)會計科目的設(shè)置不科學(xué)，同時處理方法缺乏規(guī)范性
從我國高校的基建會計所設(shè)置的具體科目來看，明顯存在很多不合理的地方，明細(xì)記錄不夠詳細(xì)。例如：目前高校采用的都是通用的《國有建設(shè)單位會計制度》，與高校實際發(fā)展情況和現(xiàn)有高校事業(yè)準(zhǔn)則不相適應(yīng)，資金來源和固定資產(chǎn)等科目衍接度不夠，也與目前國庫集中支付不相適應(yīng)。再如，基本建設(shè)支出，都被認(rèn)為是成本支出，而沒有對各種支出進(jìn)行詳細(xì)的歸類。另外工程的建筑安裝工程投資、設(shè)備投資科目也沒有進(jìn)行很好區(qū)分，待攤投資等也沒有具體地把其分?jǐn)偟礁鱾€工程項目環(huán)節(jié)中；總之，各種賬目混亂，給基建財務(wù)管理工作帶來了很大的困難。
(四)工程預(yù)算工作過粗，缺乏科學(xué)地預(yù)算體系
我國高校的基建工程中，存在的一個普遍的現(xiàn)象就是：對于工程所需的費用缺乏科學(xué)的手段對其進(jìn)行評估。經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算的情況，這對于整個工程的財務(wù)管理工作也帶來了很多不必要的麻煩。出現(xiàn)超預(yù)算的原因是多方面的，但是歸結(jié)起來主要有以下幾點:第一是設(shè)計方案不成熟或設(shè)計理念超前，造成施工過程中設(shè)計變更過多；第二是工程設(shè)計時人為地壓低造價成本，或市場物價上漲趨勢未充分考慮，其目的主要是為了能使申報的建設(shè)項目能夠獲得批準(zhǔn)；第三管理不夠科學(xué)，審核工作沒有按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
(五)沒有很好地發(fā)揮財務(wù)人員的監(jiān)督功能
我國的財務(wù)人員在工程的建設(shè)中參與的都只是事后管理，但是在整個工程的建設(shè)中（從項目確定到項目完成），涉及到的財務(wù)問題卻很多，比如：工程的招標(biāo)、合同的談判，合同的簽訂等這些環(huán)節(jié)都涉及到很多的與財務(wù)專業(yè)相關(guān)的問題，但是經(jīng)辦人卻一般是一些管理經(jīng)驗比較豐富而財務(wù)知識不夠?qū)I(yè)的人員，這也使得整個工程的費用支出得不到很好的規(guī)劃，經(jīng)常造成不必要的浪費。
(六)工程決算制度不夠完善，決算工作經(jīng)常延誤
在工程完工之后，相關(guān)的財務(wù)管理部門沒有及時地對工程建設(shè)中的各種費用進(jìn)行核對，影響了工程資金的管理。目前普遍存在的現(xiàn)象，施工單位為了多報工程款往往在工程竣工結(jié)書編制時水份很大，造成審計最終成果與理想中的差距大，審計結(jié)果不簽字，審計部門無法出具審計報告，財務(wù)無依據(jù)結(jié)算，從而延誤整個工程項目的最終決算，而通常對這種狀況沒有較有效的舉措。另外，很多時候都存在發(fā)票與合同或?qū)徲嫿Y(jié)果不符合的情況，各種材料首付款沒有嚴(yán)格地按照合同上的規(guī)定進(jìn)行支付，這也使得財務(wù)管理很難對各種款項的往來進(jìn)行詳細(xì)的核對，也是影響決算工作的原因這一。
二、相關(guān)的措施探討
基建工程是一項龐大的系統(tǒng)的工程，其所需要的時間比較長，花費的人力、物力也比較巨大，所以對其所涉及的財務(wù)問題進(jìn)行有效的管理就顯得特別的重要。針對以上目前我國基建財務(wù)管理存在的一些問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該要從以下幾個方面著手來解決我國基建財務(wù)管理工作目前存在的一些問題。
