特檢機構作為獨立法人組織，在法定范圍內(nèi)實施已核準的檢驗檢測項目，承擔技術支撐、技術服務、技術保障等社會功能，為構建和諧社會作出了積極貢獻。隨著近年來我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，新技術、新材料、新工藝、新能源不斷采用，特種設備產(chǎn)品不斷推陳出新，對檢驗檢測技術水平的要求也越來越高。因此，在新形勢下如何加快特檢機構能力建設步伐成為特檢機構戰(zhàn)略性的思考，是對特檢機構更好發(fā)揮自身職能的有益探索。
1 紹興特檢院加強能力建設的探索
紹興特檢院于２００２年由原市鍋爐壓力容器檢驗所和市勞動安全衛(wèi)生檢測中心站合并組建，是紹興市質(zhì)量技術監(jiān)督局直屬的事業(yè)單位。成立之初，全院共有３３名職工，其中高級職稱的僅有１人，中級職稱１５人，２００２年總收入只有５００萬元。面對浙江特檢機構改革和紹興經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇，紹興特檢院在紹興市質(zhì)監(jiān)局的正確指導和關心下不斷加強能力建設，注重綜合實力的提升。
1.１ 以人為本，加快人才引進步伐
解放思想，實事求是，切實貫徹“科學技術是第一生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，把開發(fā)和引進人才資源當作該院發(fā)展的頭等大事來抓。特檢院從人事制度改革入手，拓寬人才招聘途徑，舉辦多種形式的校園招聘和社會招聘，近年共實現(xiàn)了9次大規(guī)模的科技人才招聘會。在眾多的人才中通過筆試、面試、考察等程序，好中選優(yōu)，共錄用了７０多位高學歷、高資歷、高能力的專家型人才。目前紹興特檢院人才培養(yǎng)工作成效明顯，全院現(xiàn)有職工１４９人，其中碩士研究生以上學歷３５人，大學本科學歷５９人；高級專業(yè)技術職稱６人，中級專業(yè)技術職稱４３人；形成了以青年技術人員為骨干、老、中、青相結合的人才梯隊，造就了一支專業(yè)水平高、能吃苦耐勞、敢打硬戰(zhàn)、富于奉獻精神、朝氣蓬勃的專家型檢驗隊伍。
1.２ 搭建平臺，加快科研環(huán)境優(yōu)化
?。?）營造良好的科技創(chuàng)業(yè)氛圍。紹興特檢院從分配方案的制訂入手，從工作實際出發(fā)，激發(fā)科技人員的工作積極性和主動性，每年都要對分配方案進行修改，力求公平、合理、科學。通過幾年來的實踐和反復修改、完善，充分體現(xiàn)了“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則；同時注重向“苦、累、臟、險”的一線崗位傾斜；向有較大貢獻的部門傾斜；向高資質(zhì)、高水平、高能力的專業(yè)人才傾斜。從而較大程度地激發(fā)了科技人員的積極性，受到了普遍歡迎，形成了“比貢獻、比能力、比水平”的良性競爭秩序。
?。?）籌建兩個省級質(zhì)檢中心。２０１１年紹興特檢院關于建設浙江省橋門式起重機和換熱容器兩個產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的方案順利得到省局批復，并列入省系統(tǒng)十二五發(fā)展規(guī)劃，開創(chuàng)了特種設備省級質(zhì)檢中心建設的先河，為特檢院第二基地建設奠定了堅實的基礎，也必將有效推動紹興特檢院檢驗及科研能力建設上一個新臺階。
?。?）著手籌建重點實驗室。紹興特檢院較早就開展特種設備金相檢驗和力學性能檢測工作，如電站鍋爐現(xiàn)場無損碳鋼珠光體球化檢驗、碳鋼石墨化檢驗、不銹鋼晶間腐蝕檢驗等，金相檢驗工作在浙江省內(nèi)特種設備檢驗機構中處于領先水平。憑借良好的基礎，現(xiàn)已向市局提交了金相分析與力學性能檢測重點實驗室申請書和可行性方案，將借助重點實驗室的建立更好地開展失效分析，安全評定；高效、快捷、安全、準確的金相檢驗方法研究；拓展金相檢驗和力學性能檢測項目等工作，進一步提升特種設備檢驗能力，更好地做好技術支撐。
1.３ 攻堅破難，加速開展科研項目
?。?）明確科技創(chuàng)新工作思路。通過召開科技大會等形式，總結回顧院科技工作經(jīng)驗，增加員工之間交流提高機會，并適時制定科技工作規(guī)劃。如２０１１年，紹興特檢院在綜合各方基礎上提出了特檢院“十二五”期間科技興檢、人才強檢工作的總體目標及面臨的主要任務，規(guī)劃“十二五”特檢工作的宏偉藍圖，激發(fā)了全院科研熱情。此次科技工作會議對進一步營造科技工作氛圍、明確科技工作思路、構建科技工作平臺、規(guī)范科技工作管理具有重大意義。
?。?）注重科研攻關能力提升。近年來，紹興特檢院從重點科研項目入手，強化院科研項目攻關能力。如２０１１年１１月１８日順利通過省局科技處組織的專家組驗收的《電梯安全風險評估系統(tǒng)》項目成為第一個牽頭完成的省局項目，并取得了良好成效。該項目成功開發(fā)了國內(nèi)首個電梯安全風險評估專家系統(tǒng)，這一系統(tǒng)主要包括電梯基本信息管理、評估系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)等模塊，通過對電梯11大類１５０余條安全風險要素的數(shù)據(jù)采集分析，能自動生成電梯總體風險等級評價并給出相應的應對措施，避免了傳統(tǒng)現(xiàn)場人工風險評估的準確性局限，將電梯檢驗檢測的理論知識與實例進行了很好的結合，為判定老舊電梯存在的風險提供了新思路和新方法，為全省乃至全國的老齡化電梯問題的解決提供了很好的借鑒。
1.４ 研以致用，加快科研成果轉化
隨著科研成果在特檢事業(yè)的加速轉化和成功應用，不僅使紹興特檢院檢驗的科技含量和競爭力日益增強、檢驗技術和服務水平日益提高，而且使該院的檢驗業(yè)務快速增長、檢驗收入快速提高。例如紹興特檢院《不銹鋼覆膜金相檢測技術研究》項目在２００９年通過驗收鑒定后，近兩年來不斷開展不銹鋼覆膜金相檢測成果推廣應用工作，不銹鋼覆膜金相檢測在現(xiàn)場的無損檢測應用現(xiàn)已很好地應用于不銹鋼特種設備的檢驗工作中，在失效分析，材質(zhì)劣化情況檢驗中發(fā)揮了很大的作用，２０１１年還受企業(yè)邀請遠赴江西樟樹市開展現(xiàn)場不銹鋼覆膜金相檢驗，獲得了用戶的好評。
2 加強特檢機構能力建設的幾點思考
2.1 緊密結合特檢機構改革發(fā)展機遇，進一步解放思想求發(fā)展
目前特檢機構發(fā)展面臨著諸多新情況新問題，如電梯定檢市場化已在多地開展試點、以績效工資改革為核心的諸多人事財政改革也逐步推開，因此特檢機構應緊密結合各種新情況，認真分析可能出現(xiàn)的困難，及時吃透政策精神，正確處理挑戰(zhàn)與機遇的相互關系，把特檢機構能力建設作為“強基礎、練內(nèi)功”的重中之重。
2.2 緊扣能力建設的三大要素，努力實現(xiàn)在“科技興檢、人才強檢、文化育檢”上有所突破
在科技興檢方面，要進一步完善科研項目從立項、實施到結題的各項制度，加大對科研工作的各方面保障，提高科研成果獎勵；繼續(xù)加強重點科研項目攻關，從設備、人員等方面提供適度政策傾斜，提高科研整體水平；加強與省內(nèi)外知名高校、實驗室交流溝通，建立良好合作關系，采取請進來與走出去的方式進行廣泛交流。在人才強檢方面，繼續(xù)通過公開招聘等途徑集聚各類高素質(zhì)人才；突出加強對近年新招錄高學歷人才的合理使用；注重對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，努力形成科學的人才培養(yǎng)機制。在文化育檢方面，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，充分認識文化力量，結合特檢工作實際制訂詳實文化建設方案，突出提煉特檢文化核心價值；注重發(fā)揮文化在隊伍建設中的積極作用，以科學發(fā)展觀打造員工的思想、理念和精神，把特檢院的發(fā)展與個人的前途聯(lián)系起來，形成積極向上、健康和諧的機構文化；推動載體創(chuàng)新，積極開展讀書節(jié)、技能比武、部室文化建設等活動，將文化建設有效融入特檢工作，全方位營造濃厚文化氛圍。
2.3 尋求多方支持，進一步優(yōu)化特檢事業(yè)發(fā)展環(huán)境
?。?）要主動爭取省、市質(zhì)監(jiān)局黨組對特檢院全方位的支持；
（2）要主動爭取國家和地方各級政府對特種設備安全監(jiān)察、檢驗等工作的重視和最大支持，不斷改善和優(yōu)化特檢工作環(huán)境。
