1 前 言
煤炭、石油、天然氣等石化能源的長期性的大量消耗不僅使得全球的能源儲備量大幅度下降，而且造成了非常嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對于類似中國的發(fā)展中國家而言，既要積極應對日益嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、全球變暖等問題，又要保持較高的經濟增長速度來維持國民經濟的正常運行，其發(fā)展壓力非常大。在這樣的歷史背景下，如何實現當前的高碳經濟模式向低碳經濟模式的順利轉變，已經成為了影響人類發(fā)展的重要課題。
2 低碳經濟與低碳城市
“低碳經濟”正式作為一個理念被明確地提出是在英國政府的２００３年名為“Ｏｕｒ Ｅｎｅｒｇｙ Ｆｕｔｕｒｅ： Ｃｒｅａｔｉｎｇ ａ Ｌｏｗ Ｃａｒｂｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ（我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經濟）”的政府報告當中。所謂的低碳經濟，其本質意義是利用更少的能源消耗、更低的環(huán)境污染代價來獲得更多的經濟產出、更高的生活質量和生活標準。所以，努力提高能源的利用率成為了發(fā)展低碳經濟不得不面對并解決的問題。我國客觀的經濟發(fā)展環(huán)境和現有的經濟發(fā)展現狀使我們充分意識到發(fā)展低碳經濟的重要性，并開始在國內通過構建低碳城市的方式來實踐“低碳經濟”這一理念，理論界也開始了對“低碳經濟”這一理念的深入研究，實踐和理論的雙重發(fā)展為我國發(fā)展低碳經濟、構建低碳城市提供了重要保證。
關于低碳城市，我國不同的學者分別給予了不同的定義，例如，劉志林、戴亦欣、董長貴、齊曄 等認為低碳經濟城市應該鼓勵研發(fā)低碳技術、實行低碳生活模式、發(fā)展低碳經濟，在最大程度上減低城市溫室氣體的排放量，放棄粗放式的經濟發(fā)展模式，實現城市經濟體系逐漸向高效節(jié)能、綠色循環(huán)、結構優(yōu)化的方向發(fā)展，最終促進城市的可持續(xù)發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和清潔發(fā)展。付允、汪云林、李丁 等則重點強調為城市構建可持續(xù)性能源生態(tài)體系的重要性，通過低碳生產、低碳消費、低碳生活等方式來構建環(huán)境友好、能源節(jié)約的新型社會發(fā)展模式。綜合上述的相關研究我們可以得出如下結論：低碳城市的發(fā)展指導為低碳經濟理念，低碳城市的前提條件為城市經濟的可持續(xù)發(fā)展，低碳城市的發(fā)展目標為促進低碳社會的發(fā)展，低碳城市的發(fā)展手段為低碳技術，低碳城市的具體策略為實現消費模式、生活模式和生產模式的低碳化，低碳城市的發(fā)展方向為綠色低碳、環(huán)保節(jié)能的生態(tài)文明。
3 低碳城市發(fā)展低碳經濟的重要措施
?。?）節(jié)能減排，轉變經濟發(fā)展模式。經濟發(fā)展模式的轉變是構建低碳城市的重要措施，是統(tǒng)攬全局的關鍵策略，直接影響城市的可持續(xù)發(fā)展。在全國范圍內，中央政府已經明確把節(jié)能減排作為當下實現經濟發(fā)展模式轉變的重要突破口，并在國家的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃當中明確了對降低二氧化碳排放、應對氣候變化的具體要求，可以預見，節(jié)能減“排”必將重點向節(jié)能減“碳”轉變。對于城市而言，轉變粗放式經濟發(fā)展模式、落實低碳經濟發(fā)展模式是相應中央政府號召和構建低碳城市的最佳方法。因此，城市發(fā)展過程中需要及早地確定符合自身發(fā)展特點的節(jié)能減排的發(fā)展策略，推動社會的低碳轉型；同時，也需要大膽積極地探索當前存在約束條件下實現低碳經濟發(fā)展模式的相關途徑和方式，為其他城市的發(fā)展提供有益的借鑒。
?。?）把握戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展機遇的主動選擇?？v觀世界經濟發(fā)展史可以發(fā)現，每一次產業(yè)革命的興起都會推動一個新的經濟中心的崛起。面對本輪經濟危機孕育出的能源產業(yè)革命浪潮，我國應當把握機遇，實現由經濟大國向經濟強國的轉變和國際地位的進一步提升。北京、上海等經濟實力較強、科技實力較高、市場體系較完善、開放度較大的城市，更應積極投身于新興產業(yè)技術革命之中，搶占新一輪經濟發(fā)展的制高點。一方面，立足于自身發(fā)展，大城市短期內受到金融危機的沖擊，確保經濟與民生穩(wěn)定任務艱巨，長期則需要加快培育新的經濟增長點，為下一輪經濟騰飛積蓄力量、奠定優(yōu)勢；另一方面，立足于服務全國，這些大城市應當主動承擔起在新能源產業(yè)和低碳領域的激烈競爭中率先突圍的使命，增強我國在新興產業(yè)發(fā)展中的話語權和國際地位。
?。?）發(fā)展低碳技術，改善燃料結構。首先要限制高耗能企業(yè)和產品的發(fā)展 ，加快淘汰落后設備和技術升級改造步伐，推進燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造和工業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能，注重余熱余壓利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化，提高工業(yè)的能源利用效率，鼓勵電力、鋼鐵、水泥和銅加工等行業(yè)的節(jié)能減排技術改造和創(chuàng)新投入，建筑的生態(tài)節(jié)能設計和低碳改造。 開發(fā)利用太陽能、生物質能、地熱能、水電能等可再生能源的技術，利用廢棄農作物秸稈、城市固體有機垃圾和能源作物等進行發(fā)電，制造燃料乙醇、生物柴油和燃料油，改善燃料供給結構。
4 結束語
城市不僅是一個國家工業(yè)、交通、經濟、建筑、人口以及物流等因素的高度集中地，更是能源消耗和環(huán)境污染的高度集中地。城市經濟的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展前景引領著國家經濟的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展前景，所以，對于低碳經濟，我國政府明確提出了開展低碳經濟發(fā)展示范點的設想并進行積極地落實，并將培育基于低碳特征的新的經濟增長點作為國家的一項戰(zhàn)略來實施。城市作為國家經濟發(fā)展的重要動力源泉，實現城市經濟的低碳化發(fā)展有利于促進全國形成低碳經濟的發(fā)展格局。
