
1 校園物業(yè)產(chǎn)生背景
物業(yè)一詞源于中國香港及東南亞一帶的國家和地區(qū),英語為“estate”或“property”。從廣義的角度,講物業(yè)是指土地、土地附著物以及它們的組合;狹義指已建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。
隨著房產(chǎn)體制的改革,我國物業(yè)管理已進入快速發(fā)展時期。在物業(yè)管理快速發(fā)展的背后,行業(yè)內(nèi)部物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的競爭也在逐步加劇,進而推動了物業(yè)管理市場化進程,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)多元化格局的形成,校園物業(yè)在這種背景之下應(yīng)運而生。
目前,我國各高校物業(yè)服務(wù)管理大多為絕對包攬,這種管理方式不僅分散了高校對教學的精力,而且還造成后勤市場資源的浪費。因而,高校物業(yè)規(guī)范化、社會化的變革將促進校園物業(yè)的大發(fā)展,這既是物業(yè)管理行業(yè)多元化發(fā)展空前的機遇,也是重大的挑戰(zhàn)。
?。?我國現(xiàn)存校園物業(yè)發(fā)展概況
?。玻?我國現(xiàn)存校園物業(yè)服務(wù)情況
自改革開放以來,我國物業(yè)管理發(fā)展迅速,校園物業(yè)應(yīng)運而生。從全國來看,大多數(shù)高校還是以行政管理為主,沒有實行真正意義上的現(xiàn)代物業(yè)管理,各高校的校園物業(yè)市場多數(shù)處于自建自管的狀態(tài),僅有少數(shù)高校有物業(yè)公司的介入,且地區(qū)之間發(fā)展程度相差較大。
我國東部地區(qū)高校物業(yè)管理發(fā)展較早,體系相對成熟,主要由高等院校自有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管。該類企業(yè)設(shè)有專門的部門,有專業(yè)的團隊,甚至有些高等院校物業(yè)服務(wù)企業(yè)還建立了高等院校物業(yè)服務(wù)網(wǎng)站,初步建立了較為完善的具有自身特色的管理服務(wù)體系,經(jīng)營模式和服務(wù)內(nèi)容也較普通物業(yè)服務(wù)企業(yè)有所改進和拓展。
?。玻?東部地區(qū)校園物業(yè)發(fā)展的特點及管理運營模式
以自有物業(yè)服務(wù)為主的東部地區(qū)校園物業(yè)的主要特點體現(xiàn)在其服務(wù)內(nèi)容涉及范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮确矫?。?jīng)過長期的發(fā)展,物業(yè)管理模式基本形成,服務(wù)體系粗具規(guī)模,其物業(yè)服務(wù)內(nèi)容較為全面,在對高等院校各類建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等進行維護、修繕和整治等方面均有不同程度的涉及。校園物業(yè)本身的社會發(fā)展需求及其特點決定了其具有較大的發(fā)展空間和潛力。
從校園物業(yè)的管理運營模式來看,現(xiàn)有的專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用標準化企業(yè)模式,規(guī)范管理,但需依靠行政撥款,主要是指高校通過招投標、競標的方式,引進社會專業(yè)物業(yè)公司,實行標準化物業(yè)管理。
自有物業(yè)服務(wù)企業(yè)由高等院校給予積極政策扶持,內(nèi)部市場環(huán)境較好,具有自己獨特的服務(wù)理念及經(jīng)營方略,但帶有福利補貼性質(zhì),從而帶來一定負面影響,短期內(nèi)只能維持其基本物管運營方式,達到高標準、占領(lǐng)市場還有一定困難。另外,由于依靠行政撥款來啟動物業(yè)管理的運行,且管理模式較為單一,質(zhì)量好壞仍與撥款多少密切相關(guān)。
?。玻?西部地區(qū)高校物業(yè)發(fā)展的特點及管理運營模式
相對而言,西部地區(qū)校園物業(yè)發(fā)展相對落后,基本沒有形成規(guī)范化運營管理模式,校園物業(yè)仍以事業(yè)性管理中心為主,職能類似于原有的后勤處,沒有物業(yè)合同。且高校物業(yè)管理體制改革不夠深入,發(fā)展狀況相對較差,管理水平比較低,不利于實現(xiàn)規(guī)?;⒓瘓F化。同時,西部地區(qū)現(xiàn)有的高校物業(yè)管理公司仍以半企業(yè)化的模式為主,具有企業(yè)與事業(yè)的雙重性質(zhì),操作性、政策性法律法規(guī)不健全,缺乏具體法律支撐,與中東部地區(qū)還有相當大的差距。另外,西部高等院校物業(yè)服務(wù)人員仍對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容存在認識上的誤區(qū),地區(qū)間的發(fā)展也不平衡,難以與市場化、專業(yè)化的規(guī)范模式接軌。然而,與中東部地區(qū)相比,西部地區(qū)高等院校物業(yè)服務(wù)企業(yè)更有潛力,發(fā)展空間相對較大,而且資源配置相對良好。
?。?我國校園物業(yè)存在的問題
校園物業(yè)以服務(wù)優(yōu)質(zhì)為最高目標,如各高校對保潔、治安、消防和特約服務(wù)等方面的要求較高,要求及時定期做好校園室內(nèi)室外保潔、治安、消防工作,并適當增加校園特約服務(wù)。但由于我國校園物業(yè)起步較晚,發(fā)展較為緩慢,所以高校物業(yè)的服務(wù)觀念、管理技術(shù)、經(jīng)營意識、服務(wù)手段較為落后;“命令式”、“指令式”行政管理較為突出,以至于校園物業(yè)難以與市場化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營模式接軌。校園物業(yè)管理的概念有待于進一步深化。當前高校物業(yè)管理迫切需要解決的是提高管理質(zhì)量和水平,加強專業(yè)化、規(guī)范化、制度化、科技化建設(shè),增強發(fā)展活力,并制訂切實有效的管理方案。
3.1 欠缺規(guī)范化的管理和服務(wù)
目前僅有少數(shù)高校設(shè)有物業(yè)管理專業(yè)部門,建立了下屬的保潔、綠化、綜合服務(wù)、維修和保安等隊伍,初步形成了專業(yè)化的隊伍,但專業(yè)技術(shù)水平有待提高,如校園難以實行規(guī)范化、專業(yè)化管理,服務(wù)項目分散,切塊不明確,責任不清,造成多頭管理,出現(xiàn)問題時互相扯皮、推諉等,對此學生意見比較大。
?。常?宿舍公共財產(chǎn)安全問題
一方面,個別學生對宿舍財產(chǎn)不太愛護,致使破壞嚴重;另一方面,每個學年都會對各系的學生宿舍進行調(diào)整,因而人員流動較大,造成各宿舍財產(chǎn)流動較大,每年畢業(yè)生都會或多或少地帶走本屬于宿舍的財物。
物業(yè)中心在歷年暑期進行財產(chǎn)清查時發(fā)現(xiàn),大量貴重物品嚴重損毀、丟失,如門窗、衣柜、電話機。此外,宿舍財產(chǎn)報修不及時,因此,急需建立起一套行之有效的宿舍財產(chǎn)管理體制,確保學校宿舍樓公共財產(chǎn)的安全。