一、業(yè)務流程離岸外包的發(fā)展
20世紀80年代以來，國際垂直分工貿(mào)易模式憑借其絕對的生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢成為跨國公司推動經(jīng)濟全球化的引擎。1989年，Eastman Kodak將信息技術和信息系統(tǒng)外包給IBM，達成了全球第一份信息系統(tǒng)外包合約。從此，業(yè)務外包發(fā)展迅速，成為國際垂直分工貿(mào)易模式在生產(chǎn)服務業(yè)領域的重要外延。業(yè)務外包是指企業(yè)將非核心業(yè)務剝離，從企業(yè)外部的專業(yè)資源，合同購買這類不直接創(chuàng)造價值的后臺支持業(yè)務；利用企業(yè)有限的內部資源專注發(fā)展核心業(yè)務，以實現(xiàn)經(jīng)費節(jié)約和企業(yè)的歸核化戰(zhàn)略。
20世紀90年代，基于信息數(shù)字技術的深入改革和高速發(fā)展，發(fā)達國家的企業(yè)業(yè)務信息邁向了標準化和數(shù)字化，極大地提高了服務的儲存性和運輸性，促進了服務的跨境交付?！?011年世界投資報告》預測，服務外包的重點將逐步由技術層面的信息系統(tǒng)外包（ITO）向更高層面的業(yè)務流程外包（BPO）轉移， BPO也將成為服務貿(mào)易增長的新亮點。
二、BPO產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與承接戰(zhàn)略
?。ㄒ唬┓諛I(yè)內部結構調整
服務業(yè)被視為我國未來最重要的產(chǎn)業(yè)?；谖覈胀獍幱谄鸩诫A段的情況，我國應當在擴大ITO規(guī)模，搭建技術平臺支撐的同時，注重業(yè)務范圍由技術性外包服務向商務流程外包服務的擴展。另一方面，我們也可以延長制造業(yè)生產(chǎn)鏈，發(fā)展“為生產(chǎn)服務”的服務外包，向在我國投資的制造業(yè)跨國企業(yè)提供相關的在岸業(yè)務，使本土服務供應商能夠更好地走出國門承接離岸業(yè)務，并最終形成BPO產(chǎn)業(yè)集群，推動我國服務業(yè)結構升級進程。
?。ǘI(yè)人才培養(yǎng)
作為現(xiàn)代服務貿(mào)易，BPO對語言的要求很高，同時語言習慣還會影響一個人的思維方式、邏輯能力等。在競爭激烈的國際BPO市場上獲得項目訂單，還有其他更為重要的人力資源因素：BPO企業(yè)的職員需要了解外企的商業(yè)運作模式和業(yè)務流程特點；BPO企業(yè)的經(jīng)理需要具有國際視野、項目管理技巧和豐富的外企工作經(jīng)驗。針對專業(yè)人才短缺的情況，重點服務外包城市應當積極推進“千百十工程”人才培訓工作，改進高校教育體制、師資力量和課程安排，支持高校增加傳授BPO專業(yè)知識技能的課程和專業(yè)，鼓勵高校學生參加各類BPO入職定制培訓項目。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡基礎資源建設
BPO的跨境交付是建立在現(xiàn)代信息數(shù)字技術基礎之上的，服務供應商與客戶之間傳輸數(shù)據(jù)的最為常用的中介便是互聯(lián)網(wǎng)。國際出口寬帶數(shù)和網(wǎng)絡速度都是BPO發(fā)展環(huán)境指標中極其重要的兩項。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新發(fā)布的2010年統(tǒng)計報告顯示，我國平均互聯(lián)網(wǎng)連接速度僅為100.9KB/s，遠低于全球平均連接速度230.4KB/s。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的可靠性是依賴于互聯(lián)網(wǎng)服務提供商的，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，截至2009年我國互聯(lián)網(wǎng)服務提供商的個數(shù)僅為1.2個每百萬人口，而世界中等收入國家是平均5.9個。這種低發(fā)展水平的網(wǎng)絡基礎將成為我國發(fā)展BPO的重要阻滯因素。
完善發(fā)展BPO的網(wǎng)絡技術環(huán)境，優(yōu)化整體互聯(lián)網(wǎng)基礎資源，需要從以下兩個方面著力推進：一是建設國際出口寬帶環(huán)境，增加國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸端口，升級傳輸網(wǎng)容量；二是優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸能力和流向，推進中國互聯(lián)網(wǎng)從寬帶互聯(lián)網(wǎng)向高速互聯(lián)網(wǎng)轉型。特別是要加強我國重點服務外包基地的通信基礎設施建設，我國的二線城市，如西安、成都、重慶等憑借其豐富的人力儲備和相對較低的成本吸引了許多服務業(yè)跨國公司的投資，已經(jīng)成為BPO發(fā)展的熱點城市，這些城市的國際出口寬帶和網(wǎng)絡速度兩項指標都需要在短期內完成提升，以匹配BPO產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大的需要。
（四）商業(yè)數(shù)據(jù)保密與安全保障
企業(yè)內部業(yè)務的離岸外包涉及企業(yè)的各類商務數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的安全保障問題已經(jīng)成為了發(fā)包企業(yè)甚至發(fā)包企業(yè)的客戶們最為憂慮的問題。所以國家完善數(shù)據(jù)保護立法和接包企業(yè)加大信息安全強度，是發(fā)展BPO的重要軟條件。然而，至今我國企業(yè)運營機制仍未納入全球經(jīng)濟的法規(guī)框架下，保護數(shù)據(jù)資料的法律制度還亟待完善，特別是在個人信息保護法方面，相應的法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋的數(shù)量都相當有限。
為了提高全社會，特別是BPO產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)保護意識，規(guī)范數(shù)據(jù)的使用和管理，編制并實施針對性的符合國際標準的行業(yè)規(guī)章、構建數(shù)據(jù)保護體系是十分有必要的。在我國數(shù)據(jù)保護體系尚未健全的情況下，為了獲得BPO項目訂單，接包企業(yè)也可以將虛擬辦公網(wǎng)絡平臺的服務器設在發(fā)包企業(yè)所在國家，遠程完成各項BPO服務，以保障數(shù)據(jù)傳輸和儲存的安全性。
三、結論
中國面臨產(chǎn)業(yè)結構升級的需求，加上服務業(yè)貿(mào)易逆差和人力成本上升的壓力，應當充分利用雄厚的制造業(yè)基礎、充足的高校人才儲備和優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)政等優(yōu)勢積極發(fā)展業(yè)務流程離岸外包這一朝陽產(chǎn)業(yè)。中國可以通過在岸外包獲得突破和經(jīng)驗，升級服務業(yè)內部結構，加速網(wǎng)絡基礎資源建設，落實外包專業(yè)人才培訓，并完善商業(yè)數(shù)據(jù)保護的法律制度，以更好地應對國際離岸外包浪潮所帶來的挑戰(zhàn)。
