［摘 要］法務(wù)會計是特定主體運(yùn)用法律、會計、審計評估算工具處理和解決不同主體財產(chǎn)的被非法侵占、受損害賠償、保值增值等問題的社會專業(yè)活動，法務(wù)會計主體不能只限于法務(wù)會計師，應(yīng)由法務(wù)會計司法主體、執(zhí)法主體、單位主體和中介主體等構(gòu)成，各主體分別在不同的區(qū)域和邊界履行職責(zé)。法務(wù)會計職業(yè)是以法務(wù)會計市場需求為基礎(chǔ)，以法律制度為根據(jù)，以公正公平為目標(biāo)，具備職業(yè)理念、職業(yè)能力、職業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)利益、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)風(fēng)險、職業(yè)機(jī)制的獨立化以及專業(yè)化和國際化的獨立社會群體和職業(yè)力量。通過探討法務(wù)會計職業(yè)的權(quán)利義務(wù)機(jī)制、市場準(zhǔn)入機(jī)制、獨立執(zhí)業(yè)機(jī)制、利益保障機(jī)制、風(fēng)險防控機(jī)制的建構(gòu)，以期為建設(shè)中國本土化的法務(wù)會計職業(yè)機(jī)制提供基本思路。�
［關(guān)鍵詞］法務(wù)會計；司法會計；職業(yè)機(jī)制；權(quán)利義務(wù)機(jī)制；市場準(zhǔn)入機(jī)制；獨立執(zhí)業(yè)機(jī)制；利益保障機(jī)制；風(fēng)險防控機(jī)制�
?。壑袌D分類號］F234.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］10044833(2012)01006008��
20世紀(jì)80年代以來，起源于美國的法務(wù)會計在美國、英國等國家得到空前發(fā)展[1]。法務(wù)會計師被預(yù)測為21世紀(jì)20大熱門職業(yè)之首。國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，應(yīng)建構(gòu)單一的法務(wù)會計主體，即具有執(zhí)業(yè)資格的法務(wù)會計師[2]。如果將法務(wù)會計行為界定為調(diào)查會計、損失計量、訴訟支持和專家證人活動[3]，則該觀點是正確的。筆者認(rèn)為，法務(wù)會計是特定主體運(yùn)用法律、會計、審計、評估等工具處理和解決不同主體財產(chǎn)的被非法侵占、受損害賠償、保值增值等問題的社會專業(yè)活動[4]。法務(wù)會計主體不能只限于法務(wù)會計師，應(yīng)由法務(wù)會計司法主體、執(zhí)法主體、單位主體和中介主體等構(gòu)成，各主體分別在不同的區(qū)域和邊界履行職責(zé)，處理和解決主體財產(chǎn)的被非法侵占、受損害賠償、保值增值等問題，履行主體財產(chǎn)的安全、保值、增值使命，實現(xiàn)社會公平正義。法務(wù)會計職業(yè)是以法務(wù)會計市場需求為基礎(chǔ)，以法律制度為根據(jù)，以公正公平為目標(biāo)，具備職業(yè)理念、職業(yè)能力、職業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)利益、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)風(fēng)險、職業(yè)機(jī)制的獨立化以及專業(yè)化和國際化的獨立社會群體和職業(yè)力量。法務(wù)會計職業(yè)機(jī)制是指法務(wù)會計職業(yè)系統(tǒng)各要素、子系統(tǒng)及其與外部環(huán)境相互影響、相互作用、相互制約的關(guān)系狀態(tài)、運(yùn)行規(guī)則和合約制度。本文主要探討法務(wù)會計職業(yè)的權(quán)利義務(wù)機(jī)制、市場準(zhǔn)入機(jī)制、獨立執(zhí)業(yè)機(jī)制、利益保障機(jī)制、風(fēng)險防控機(jī)制，以期為建構(gòu)中國本土化的法務(wù)會計職業(yè)機(jī)制提供基本思路。�
一、 法務(wù)會計權(quán)利義務(wù)機(jī)制�
法務(wù)會計職業(yè)的權(quán)利義務(wù)機(jī)制是法務(wù)會計職業(yè)的主導(dǎo)性機(jī)制，指法務(wù)會計職業(yè)權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系及契約安排的方式和狀態(tài)，具有廣泛性、對應(yīng)性、一致性、法定性等特點，主要內(nèi)容包括以下四個方面。�
?。ㄒ唬?法務(wù)會計司法主體的權(quán)利義務(wù)�
1. 法務(wù)會計司法主體的權(quán)利配置。法務(wù)會計司法主體由會計檢察院和會計法院組成[5]。會計檢察院及檢察官的權(quán)利有：偵查權(quán)，即對直接受理的刑事案件進(jìn)行偵查的權(quán)利；逮捕權(quán)，即對公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕的權(quán)利；起訴權(quán)，即對公安機(jī)關(guān)和檢察院偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否起訴或者免于起訴的權(quán)利；公訴權(quán)，即對刑事案件提起公訴，支持公訴的權(quán)利；監(jiān)督權(quán)，即對公安機(jī)關(guān)的偵查活動、人民法院的審判活動、刑事民事行政案件判決、刑事案件判決裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督的權(quán)利。會計法院及法官享有一般法院及法官獨立審判案件的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國法官法》規(guī)定，法官依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)，法官享有下列權(quán)利：履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件；依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉；非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；獲得勞動報酬，享受保險、福利待遇；人身、財產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)；參加培訓(xùn)；提出申訴或者控告；辭職。�
2. 法務(wù)會計司法主體的義務(wù)設(shè)置。會計檢察院及檢察官的義務(wù)主要有：嚴(yán)格遵守憲法和法律；履行職責(zé)必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，不得徇私枉法；維護(hù)國家利益、公共利益，維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益；清正廉明，忠于職守，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德；保守國家秘密和檢察工作秘密；接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督?！吨腥A人民共和國法官法》規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：嚴(yán)格遵守憲法和法律；審判案件必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦案，不得徇私枉法；依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利；維護(hù)國家利益、公共利益，維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益；清正廉明，忠于職守，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德；保守國家秘密和審判工作秘密。�
（二） 法務(wù)會計執(zhí)法主體的權(quán)利義務(wù)�
為確保法務(wù)會計行政執(zhí)法效果，應(yīng)對現(xiàn)有國家審計署進(jìn)行改造[6]。具體來講，應(yīng)合并財政部門的會計監(jiān)管職能和稅務(wù)、人民銀行、證券會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門的行業(yè)會計管理職責(zé)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的部分國有企業(yè)保值增值監(jiān)管職能、監(jiān)察部門的行政決策損失行為監(jiān)管職責(zé)、國家預(yù)防腐敗局的會計腐敗監(jiān)管職能，組建國家會計審計與財產(chǎn)監(jiān)察院（簡稱國家會計審計院）。在審計署現(xiàn)有職責(zé)基礎(chǔ)上，把相關(guān)職責(zé)全部納入國家會計審計院，國家會計審計院專門行使會計監(jiān)管、國家審計、財產(chǎn)監(jiān)督、行政監(jiān)察等法務(wù)會計職能，包括會計信息的生產(chǎn)、供給、消費(fèi)、監(jiān)管職能和會計信息的審計、鑒定、認(rèn)證、執(zhí)法、處罰職能以及法律法規(guī)賦予的其他職能，享有法定的立法建議權(quán)、會計檢查權(quán)、假賬調(diào)查權(quán)、假賬認(rèn)證權(quán)、假賬報告權(quán)、財產(chǎn)審計權(quán)、財產(chǎn)追索權(quán)、損失賠償權(quán)、財產(chǎn)評估權(quán)、增值考核權(quán)、違法偵查權(quán)、強(qiáng)制處理權(quán)、公益訴訟權(quán)、責(zé)任追查權(quán)、人事任免權(quán)等。國家會計審計院直接隸屬于全國人大常委會，對全國人大負(fù)責(zé)，落實全國人大的監(jiān)督權(quán)，在各省、市、區(qū)設(shè)立國家會計審計分院，在各地、市、州設(shè)置國家會計審計支院，在各縣、市、區(qū)設(shè)置國家會計審計支院辦事處，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，地方不再設(shè)置同類機(jī)構(gòu)。國家會計審計院、分院、支院、辦事處分別向同級政府各部門、國有企業(yè)、國有事業(yè)單位委派法務(wù)會計執(zhí)法特派員，履行各級各部門、各單位的財產(chǎn)安全監(jiān)管職責(zé)，所有經(jīng)費(fèi)由全國人大核審、財政部門撥付。國家會計審計院負(fù)責(zé)人由全國人大任命，內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和下屬分院、支院、辦事處負(fù)責(zé)人由國家會計審計院任命，不屬地方政府和人大管轄，形成會計監(jiān)管、國家審計、財產(chǎn)監(jiān)督、行政監(jiān)察全國一體化的格局，消除地方保護(hù)和執(zhí)法內(nèi)耗。�
1. 法務(wù)會計執(zhí)法主體的權(quán)利配置。法務(wù)會計執(zhí)法主體隸屬于全國人大常委會，屬于國家公務(wù)員，應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國公務(wù)員法》，享有國家公務(wù)員的法定權(quán)利。�
2. 法務(wù)會計執(zhí)法主體的義務(wù)設(shè)置。法務(wù)會計執(zhí)法主體應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國公務(wù)員法》，履行國家公務(wù)員的法定義務(wù)。�
?。ㄈ?法務(wù)會計單位主體的權(quán)利義務(wù)�
由于目前行政事業(yè)單位行政首長負(fù)責(zé)制缺乏監(jiān)督，國有企業(yè)的股東會缺失，公司制企業(yè)的監(jiān)事會虛設(shè)，這些問題均需依靠法務(wù)會計來解決。因此，應(yīng)盡快建構(gòu)法務(wù)會計單位主體，該主體包括行政事業(yè)單位的法務(wù)會計監(jiān)督局、國有企業(yè)的法務(wù)會計監(jiān)事會、公司制企業(yè)的法務(wù)會計監(jiān)事會，其中行政事業(yè)單位的法務(wù)會計監(jiān)督局隸屬于國家會計審計院。隸屬于國家會計審計院的行政事業(yè)單位的法務(wù)會計監(jiān)督局及其工作人員應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國公務(wù)員法》，享有和履行公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國有企業(yè)與公司制企業(yè)的法務(wù)會計監(jiān)事會的權(quán)利義務(wù)主要有兩個方面。�
1. 法務(wù)會計監(jiān)事會的權(quán)利配置。（1） 財務(wù)法務(wù)會計業(yè)務(wù)查證權(quán)，即對含有財務(wù)法務(wù)會計結(jié)算往來內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事實進(jìn)行查實確證，確保財務(wù)會計原始憑證來源合理，清除虛假的法務(wù)會計業(yè)務(wù)。（2） 財務(wù)會計憑證查證權(quán)，它包括原始憑證查證權(quán)和記賬憑證查證權(quán)，前者主要查證原始憑證的真實性、合法性、完整性和正確性，后者查證審核記賬憑證的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。（3） 財務(wù)會計賬務(wù)審計權(quán)，即有權(quán)根據(jù)法務(wù)會計法律法規(guī)、制度準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范的規(guī)定，真實、完整、正確地審計財務(wù)會計賬務(wù)和賬簿，做到證實、證證、賬證、賬賬、賬表、賬實相符合。（4） 財務(wù)會計報表審計權(quán)，即有權(quán)對財務(wù)會計報告進(jìn)行審計，為政府有關(guān)部門、投資者、債權(quán)人和其他利害關(guān)系人提供所需財務(wù)會計信息。（5） 侵占財產(chǎn)追索權(quán)，即有權(quán)對單位被侵占的財產(chǎn)通過調(diào)查、偵查、起訴等手段進(jìn)行依法追索。（6） 財產(chǎn)損失計量權(quán)，即有權(quán)對單位財產(chǎn)損失進(jìn)行計量，依法追索財產(chǎn)損失。（7） 財產(chǎn)損失索賠權(quán)，即有權(quán)對單位責(zé)任人以假賬、欺詐、詐騙等手段造成的財產(chǎn)損失，通過調(diào)查、偵查、起訴等手段進(jìn)行依法追索。（8） 財產(chǎn)保值增值考核權(quán)，即有權(quán)對單位財產(chǎn)保值增值狀況進(jìn)行審查考核，確保企業(yè)財產(chǎn)安全增值。（9） 法務(wù)會計監(jiān)事利益取得權(quán)，即有權(quán)取得法定或約定的法務(wù)會計監(jiān)事利益，包括法務(wù)會計監(jiān)事勞動報酬權(quán)、社會福利受益權(quán)、法務(wù)會計監(jiān)事剩余獎勵分配權(quán)、法務(wù)會計監(jiān)事工作精神榮譽(yù)激勵權(quán)和社會政治地位權(quán)。（10） 損害賠償救濟(jì)權(quán)，即有權(quán)就法務(wù)會計契約相對方違約或侵權(quán)造成法務(wù)會計監(jiān)事物質(zhì)和精神損害而請求行政救濟(jì)和司法保護(hù)，包括行政復(fù)議權(quán)、司法訴訟權(quán)、獲得損害賠償權(quán)等。�
2. 法務(wù)會計監(jiān)事會的義務(wù)設(shè)置。（1） 合規(guī)義務(wù)，即在履行法務(wù)會計監(jiān)事職能時必須遵守法律法規(guī)、制度準(zhǔn)則，確保財務(wù)會計信息的合法合規(guī)性和社會公認(rèn)性。（2） 忠實義務(wù)，即對會計單位及相關(guān)主體會計利益必須忠誠盡職、最大限度地公平保護(hù)。忠實義務(wù)是道德義務(wù)與法律義務(wù)的結(jié)合體，分為客觀性義務(wù)和主觀性義務(wù)?？陀^性義務(wù)指法務(wù)會計監(jiān)事應(yīng)在法律規(guī)定與公序良俗允許的范圍和程度之內(nèi)忠誠于所有相關(guān)會計主體的利益，始終以最大限度地實現(xiàn)和保護(hù)所有相關(guān)會計主體利益作為衡量自己執(zhí)行監(jiān)事職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；主觀性義務(wù)指法務(wù)會計監(jiān)事實施監(jiān)事行為必須具有公平性，符合相關(guān)會計主體的整體利益。（3） 回避義務(wù)，即法務(wù)會計監(jiān)事應(yīng)從客觀公正的價值角度執(zhí)行職務(wù)、履行義務(wù)，當(dāng)其所忠實的利益與個人私利沖突時應(yīng)通過一定程序和手段使自己規(guī)避利益沖突。（4） 勤勉義務(wù)，即法務(wù)會計監(jiān)事必須堅持終身學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)能力和道德水平，確保自己被授權(quán)履行監(jiān)事職務(wù)的職業(yè)判斷能夠真實善意、專業(yè)謹(jǐn)慎和合理確信，不存在主觀過失或故意過錯行為。（5） 保密義務(wù)，即法務(wù)會計監(jiān)事對執(zhí)行職務(wù)獲得的財務(wù)會計信息和其他有價值的商業(yè)信息，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、道德準(zhǔn)則和法務(wù)會計契約規(guī)定對外公開和合理保護(hù)，不得濫用和泄露。（6） 損害賠償義務(wù)，即法務(wù)會計監(jiān)事違規(guī)、違約合謀通過假賬、欺詐等手段造成企業(yè)及財務(wù)會計信息使用人物質(zhì)或精神損害而依法進(jìn)行賠償?shù)牧x務(wù)。�
?。ㄋ模?法務(wù)會計中介主體的權(quán)利義務(wù)�
法務(wù)會計中介主體為獨立于政府、單位、個人的法務(wù)會計師和法務(wù)會計師事務(wù)所，其權(quán)利義務(wù)主要有：�
1. 法務(wù)會計師的權(quán)利配置。（1） 法務(wù)會計業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)，即對含有財務(wù)法務(wù)會計結(jié)算往來內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查，確保財務(wù)會計憑證、文件、資料、報表等客觀真實。（2） 法務(wù)會計證據(jù)分析審核權(quán)，即有權(quán)對相關(guān)法務(wù)會計證據(jù)的法律效力進(jìn)行閱讀、調(diào)查、分析和復(fù)核，作出具有公信力的鑒定結(jié)論和鑒定報告。（3） 法務(wù)會計證據(jù)取得權(quán)，即對相關(guān)法務(wù)會計憑證、文件、資料、報表等證據(jù)進(jìn)行識別判斷，取得對案件有用的法務(wù)會計證據(jù)[7]。（4） 法務(wù)會計信息審計鑒證權(quán)，即有權(quán)對財務(wù)會計師編制的財務(wù)會計報告、資本營運(yùn)報告等會計信息進(jìn)行分析、復(fù)核、驗證和判斷，提出客觀公正的驗證審計結(jié)論和鑒定報告。（5） 侵占財產(chǎn)鑒定權(quán)，即有權(quán)對被侵占的財產(chǎn)通過調(diào)查等手段進(jìn)行依法鑒定。（6） 財產(chǎn)損失索賠鑒定權(quán)，即有權(quán)對相關(guān)責(zé)任人以假賬、欺詐、詐騙等手段造成的財產(chǎn)損失，依法鑒定可能追索的財產(chǎn)損失。（7） 財產(chǎn)保值增值鑒定權(quán)，即有權(quán)對主體財產(chǎn)保值增值狀況進(jìn)行鑒定，確保主體財產(chǎn)安全增值。（8） 財產(chǎn)訴訟風(fēng)險評估權(quán)，即有權(quán)對主體財產(chǎn)訴訟風(fēng)險進(jìn)行評估，幫助當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行訴訟決策。（9） 財產(chǎn)損失計量權(quán)，即有權(quán)對主體財產(chǎn)損失進(jìn)行計量，幫助當(dāng)事人及其代理人追索財產(chǎn)損失。（10） 契約報酬取得權(quán)，即有權(quán)取得法定或約定的中介報酬，包括服務(wù)收費(fèi)權(quán)、國家規(guī)定的利益保障權(quán)。（11） 法律救濟(jì)權(quán)，即有權(quán)就法務(wù)會計契約相對方違約或侵權(quán)造成法務(wù)會計師的物質(zhì)和精神損害而請求行政監(jiān)管部門或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律保護(hù)和救濟(jì)。�
2. 法務(wù)會計師的義務(wù)設(shè)置。（1） 忠實義務(wù)，即法務(wù)會計師的一切行為都必須忠誠盡職于法務(wù)會計契約所服務(wù)的主體利益，應(yīng)對主體利益全心全意地維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展好。（2） 勤勉義務(wù)，即法務(wù)會計師對法務(wù)會計信息和證據(jù)的調(diào)查、獲取、鑒定應(yīng)當(dāng)真實善意、專業(yè)謹(jǐn)慎和合理確信，不存在主觀過錯。（3） 保密義務(wù)，即法務(wù)會計師執(zhí)行職務(wù)必須遵守法定和約定的商業(yè)信息保密義務(wù)。（4） 損害賠償義務(wù)，即法務(wù)會計師因違反忠實、勤勉、保密義務(wù)或其他侵權(quán)行為而對服務(wù)契約相對方主體造成的物質(zhì)和精神損害進(jìn)行賠償?shù)牧x務(wù)。�
二、 法務(wù)會計市場準(zhǔn)入機(jī)制�
法務(wù)會計職業(yè)的市場準(zhǔn)入機(jī)制是指對法務(wù)會計司法主體、法務(wù)會計執(zhí)法主體、法務(wù)會計單位主體、法務(wù)會計中介主體的職業(yè)資格取得或消滅，即進(jìn)入或退出法務(wù)會計職業(yè)的條件、程序、管理規(guī)則與制度，由法務(wù)會計職業(yè)市場準(zhǔn)入與退出規(guī)則構(gòu)成。�
?。ㄒ唬?市場準(zhǔn)入資格�
法務(wù)會計職業(yè)市場準(zhǔn)入資格是指具備從事法務(wù)會計職業(yè)的權(quán)利能力和行為能力的主體資格，由從事法務(wù)會計司法職能的法務(wù)會計檢察官與法官資格、從事法務(wù)會計執(zhí)法職能的法務(wù)會計公務(wù)員資格、從事法務(wù)會計監(jiān)管職能的法務(wù)會計監(jiān)事資格和從事財務(wù)法務(wù)中介職能的法務(wù)會計師資格構(gòu)成。�
1. 法務(wù)會計司法主體的檢察官與法官必須具有會計、法律、審計、評估、經(jīng)濟(jì)、管理、英語等復(fù)合型專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，通過國家司法考試取得法律職業(yè)資格，且只能在法學(xué)或財經(jīng)、會計專業(yè)的教師、會計師、律師、評估師中公開招考，具體到每位檢察官和法官的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)有所側(cè)重，并具有較好的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、會計素質(zhì)、審計素質(zhì)、評估素質(zhì)、理論素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保做到客觀偵查、公平審判、公正司法。�
2. 法務(wù)會計執(zhí)法主體的公務(wù)員必須是高素質(zhì)、復(fù)合型、能力強(qiáng)、品質(zhì)好的法務(wù)會計人才，應(yīng)具有財政、會計、財經(jīng)、經(jīng)濟(jì)、法律、審計、評估、英語、計算機(jī)等復(fù)合型專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，具有碩士以上學(xué)位，取得公務(wù)員資格，可以從國內(nèi)外現(xiàn)有會計、法律等專業(yè)從業(yè)人員中招考。�
3. 法務(wù)會計單位主體的法務(wù)會計監(jiān)事應(yīng)是高素質(zhì)、復(fù)合型、能力強(qiáng)、品質(zhì)好的法務(wù)會計人才，具有財政、會計、財經(jīng)、經(jīng)濟(jì)、法律、審計、評估、英語、計算機(jī)等復(fù)合型專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，具有碩士以上學(xué)位，取得國家統(tǒng)一考試的法務(wù)會計師資格，可以從國內(nèi)外現(xiàn)有會計、法律等專業(yè)從業(yè)人員中招考。�
4. 法務(wù)會計中介主體的法務(wù)會計師必須具有財政、會計、財經(jīng)、經(jīng)濟(jì)、法律、審計、評估、英語、計算機(jī)等復(fù)合型專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，具有學(xué)士以上學(xué)位，取得國家統(tǒng)一考試的法務(wù)會計師資格。�
（二） 資格取得路徑�
法務(wù)會計司法主體的檢察官與法官、法務(wù)會計單位主體的法務(wù)會計監(jiān)事、法務(wù)會計中介主體的法務(wù)會計師應(yīng)分別參加國家法律職業(yè)資格、法務(wù)會計師統(tǒng)一考試。法務(wù)會計師應(yīng)該是復(fù)合型、現(xiàn)代化、專業(yè)化、國際化的高層次專門人才，法務(wù)會計師考試應(yīng)由國家人事部和國家法務(wù)會計監(jiān)管部門授權(quán)中國法務(wù)會計師協(xié)會具體組織，按照基礎(chǔ)、綜合（社會、科技、文化等）、語言（中文、英文、電腦等）、專業(yè)考試四個程序進(jìn)行，兩年為一個周期，每半年進(jìn)行一項考試，專業(yè)考試科目包括經(jīng)濟(jì)、財務(wù)管理、稅務(wù)、財務(wù)會計、管理會計、審計、法學(xué)原理、法律法規(guī)、法律實務(wù)和專業(yè)綜合等。按照確保法務(wù)會計師高素質(zhì)、高質(zhì)量、高收入、高地位的原則，根據(jù)每半年定期預(yù)測公布的法務(wù)會計師市場容量確定錄取的法務(wù)會計師數(shù)量，授予法務(wù)會計師資格。�
?。ㄈ?資格條件規(guī)制�
參加職業(yè)法務(wù)會計師考試人員的資格條件可分階段而有所不同。在法務(wù)會計師資格考試正式實施的最初五年，只要具有財經(jīng)、法律或者管理專業(yè)學(xué)士學(xué)位且無違法違紀(jì)記錄者就能參加法務(wù)會計師資格考試；五年后，參加法務(wù)會計師資格考試的人員須具有碩士以上學(xué)位，其他條件不變。�
?。ㄋ模?資格管理制度�
實行法務(wù)會計師資格證與執(zhí)業(yè)證相分離制度，考取法務(wù)會計師資格者由國家人事部和法務(wù)會計監(jiān)管部門頒發(fā)法務(wù)會計師資格證，進(jìn)入法務(wù)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)時，由法務(wù)會計師協(xié)會頒發(fā)執(zhí)業(yè)證，兩證每年分別由頒發(fā)部門注冊年檢一次。�
（五） 資格消滅制度�
取得法務(wù)會計師資格證者，凡完全喪失民事行為能力、受到司法機(jī)關(guān)刑事處罰、受到行政處罰、受到法務(wù)會計師協(xié)會懲戒或有會計假賬、欺詐、詐騙行為記錄的，其職業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證由頒發(fā)部門注銷收回，并終生禁止從事法務(wù)會計師職業(yè)[8]。�
三、 法務(wù)會計獨立執(zhí)業(yè)機(jī)制�
法務(wù)會計的獨立執(zhí)業(yè)是指法務(wù)會計主體執(zhí)業(yè)時正當(dāng)客觀，不受任何外部因素的干擾，分為實質(zhì)獨立和形式獨立。法務(wù)會計主體獨立包括致力于維護(hù)司法公正的會計檢察官與法官獨立、致力于維護(hù)國有財產(chǎn)安全的法務(wù)會計公務(wù)員獨立、致力于維護(hù)單位財產(chǎn)安全的法務(wù)會計監(jiān)事獨立、致力于維護(hù)社會公眾利益和當(dāng)事人財產(chǎn)利益的法務(wù)會計師獨立。�
?。ㄒ唬?獨立前提�
法務(wù)會計主體獨立的前提是法務(wù)會計主體的利益獨立。會計檢察官與法官的利益由《中華人民共和國檢察官法》與《中華人民共和國法官法》保障，確保獨立于任何單位與個人，不受外界干擾。法務(wù)會計公務(wù)員的利益由《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)范保障，獨立于任何單位與個人，不受外界干擾，確保獨立執(zhí)法。法務(wù)會計監(jiān)事的利益由《中華人民共和國公司法》嚴(yán)格詳細(xì)規(guī)定，獨立于單位利益制約，直接對各自股東負(fù)責(zé)，確保獨立監(jiān)督。法務(wù)會計師的利益由《中華人民共和國法務(wù)會計師法》嚴(yán)格規(guī)范，確保獨立于任何單位與個人，不受外界干擾。�
?。ǘ?獨立條件�
會計檢察官、會計法官和法務(wù)會計公務(wù)員的獨立條件有：與案件當(dāng)事人沒有商業(yè)財務(wù)利益關(guān)系、親屬回避關(guān)系等利害關(guān)系；沒有不相容的職業(yè)和角色；不受外界因素干擾。法務(wù)會計監(jiān)事的獨立條件有：與所有服務(wù)單位不存在利益關(guān)系；監(jiān)督單位內(nèi)部控制制度規(guī)范有序；單位影響法務(wù)會計監(jiān)事獨立的干擾力小于法務(wù)會計監(jiān)事確保獨立公正的抗干擾力；法務(wù)會計監(jiān)事自覺遵守法律法規(guī)和制度準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。法務(wù)會計師的獨立條件有：與委托人之外的其他案件當(dāng)事人沒有商業(yè)財務(wù)利益關(guān)系、親屬回避關(guān)系；沒有不相容的職業(yè)和角色；法務(wù)會計服務(wù)市場基本處于供求均衡狀態(tài)；服務(wù)對象影響制約法務(wù)會計師獨立的壓力小于法務(wù)會計師確保獨立的能力。�
?。ㄈ?獨立規(guī)則�
會計檢察官與法官的獨立規(guī)則：偵查案件獨立；起訴審查獨立；參與公訴獨立；審理案件獨立；裁判案件獨立等。法務(wù)會計公務(wù)員的獨立規(guī)則：執(zhí)法調(diào)查獨立；執(zhí)法審核獨立；執(zhí)法查證獨立；追索財產(chǎn)獨立；追究責(zé)任獨立；執(zhí)法處罰獨立等。法務(wù)會計監(jiān)事的獨立規(guī)則：獨立監(jiān)督單位財產(chǎn)財務(wù)；獨立調(diào)查單位侵占財產(chǎn)事件；獨立追索財產(chǎn)損失；獨立發(fā)表監(jiān)事意見等。法務(wù)會計師的獨立規(guī)則：執(zhí)業(yè)計劃獨立，即獨立制定執(zhí)業(yè)計劃，依法調(diào)查法務(wù)會計信息與證據(jù)等事宜；執(zhí)業(yè)實施獨立，即獨立實施執(zhí)業(yè)計劃，依法獲取法務(wù)會計信息與證據(jù)，依法鑒定法務(wù)會計事實，獨立鑒定財產(chǎn)侵占與損失，獨立開展財產(chǎn)管理咨詢；執(zhí)業(yè)報告獨立，即獨立出具調(diào)查、鑒定、咨詢等執(zhí)業(yè)報告。�
四、 法務(wù)會計利益保障機(jī)制�
法務(wù)會計職業(yè)利益保障機(jī)制是指對法務(wù)會計主體政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益的目標(biāo)、底線、實現(xiàn)、救濟(jì)的保障制度。�
?。ㄒ唬?法務(wù)會計職業(yè)利益保障機(jī)制的價值�
法務(wù)會計職業(yè)利益保障機(jī)制的價值主要有：一是有利于保障法務(wù)會計主體依法獨立行使職權(quán)。利益一直是人們行為的約束變量，對法務(wù)會計職業(yè)利益的充分保障能消除法務(wù)會計主體的后顧之憂和各種因素干擾，能確保法務(wù)會計主體行為的合法性和獨立性。二是有利于激勵法務(wù)會計主體客觀公正履行義務(wù)。對法務(wù)會計主體利益給予切實充分的法律保障,能夠防止來自各方面干涉法務(wù)會計主體行為的關(guān)系壓力和人情干擾，能夠最大限度地降低法務(wù)會計主體的利益考慮和欲望。三是有利于壯大法務(wù)會計職業(yè)隊伍，提高法務(wù)會計主體的職業(yè)素質(zhì)。對法務(wù)會計主體利益的充分法律保障能夠吸引大量優(yōu)秀人才加入法務(wù)會計職業(yè)隊伍，并促使在職法務(wù)會計主體為保障其自身利益和地位而不斷參加培訓(xùn)、進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，提高職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。四是有利于防止法務(wù)會計主體濫用地位知法違法。因法定的利益以法務(wù)會計主體不違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)為條件，客觀上促使法務(wù)會計主體為得到法定利益保障而自覺自主地強(qiáng)化自律、遵守法律、忠誠執(zhí)業(yè)[9]。�
?。ǘ?法務(wù)會計職業(yè)利益保障機(jī)制的內(nèi)容�
1. 經(jīng)濟(jì)利益保障，其內(nèi)容包括五個方面。（1） 收入結(jié)構(gòu)保障，即法律保障法務(wù)會計主體的個人收入只能依賴法務(wù)會計職業(yè)行為獲得，并符合排除從其他途徑獲得可能收益的職業(yè)特征，確保法務(wù)會計執(zhí)業(yè)收入能夠滿足法務(wù)會計主體的高收入期望，實現(xiàn)法務(wù)會計主體收入的單一結(jié)構(gòu)制。（2） 執(zhí)業(yè)收入保障，即通過完善制度保障法務(wù)會計主體執(zhí)業(yè)服務(wù)收入的及時支付到位，避免出現(xiàn)降低收費(fèi)、拖欠賴賬?，F(xiàn)實生活中，注冊會計師提供會計司法鑒定服務(wù)已普遍由會計師事務(wù)所支付業(yè)務(wù)回扣，進(jìn)行無序降價競爭，服務(wù)后收不到費(fèi)也時有發(fā)生。（3） 個體收入保障，即法律應(yīng)能保障法務(wù)會計主體年收入高出一般公務(wù)員年薪至少十倍以上，使法務(wù)會計主體處于社會的絕對高收入者階層。（4） 養(yǎng)老醫(yī)療保障，即法律能保障通過財政轉(zhuǎn)移支付手段，由國家負(fù)責(zé)法務(wù)會計師法定的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險，確保法務(wù)會計師退休后享受與國家公務(wù)員同等的養(yǎng)老、退休待遇和在職時享受與國家公務(wù)員同等的醫(yī)療保障待遇。（5） 風(fēng)險賠償保障，法務(wù)會計師對其過錯行為造成的損害承擔(dān)無限賠償責(zé)任，這成為法務(wù)會計師的重大職業(yè)風(fēng)險，故應(yīng)通過完善制度保障法務(wù)會計師的個體收入和職業(yè)保險賠償能夠支付其過錯行為導(dǎo)致的無限責(zé)任。�
2. 政治利益保障，這是保證法務(wù)會計職業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容有四個方面。（1） 行為保障，即法務(wù)會計主體依法從事與法務(wù)會計職業(yè)行為相關(guān)的活動或發(fā)表的觀點、意見和看法不受法律追究。（2） 程序保障，即法務(wù)會計主體非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被處分、處罰和刑事追究，并享有國家程序法賦予的程序權(quán)利。（3） 人身保障，即法務(wù)會計主體的人身財產(chǎn)和住所安全受法律絕對保護(hù)。（4） 權(quán)利保障，即法務(wù)會計主體享有與社會公民同等的選舉、被選舉等政治權(quán)利，并規(guī)定人大會計立法機(jī)構(gòu)、法務(wù)會計司法機(jī)關(guān)、法務(wù)會計監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員優(yōu)先從法務(wù)會計師中公開招考產(chǎn)生，同時各級政府應(yīng)配備一名具有法務(wù)會計師資格和執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的副省長、副市長、副縣長等副職領(lǐng)導(dǎo)。�
3. 文化利益保障，即精神利益保障，這是保證法務(wù)會計職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件，其內(nèi)容包括三個方面。（1） 學(xué)習(xí)保障，即法律應(yīng)能保障法務(wù)會計主體具有終身學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的條件與環(huán)境。（2） 家庭保障，即法律應(yīng)能充分保障法務(wù)會計主體家屬和子女的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)具有優(yōu)先權(quán)，并享受國家特殊保護(hù)，解除法務(wù)會計主體的后顧之憂。（3） 激勵保障，即法律應(yīng)能保障法務(wù)會計師依法平等地享有與公務(wù)員同等的物質(zhì)獎勵、精神鼓勵、榮譽(yù)激勵和媒體公開表揚(yáng)宣傳的權(quán)利。�
五、 法務(wù)會計風(fēng)險防控機(jī)制�
法務(wù)會計職業(yè)風(fēng)險防控機(jī)制是指法務(wù)會計職業(yè)預(yù)防和控制風(fēng)險損失的措施和制度規(guī)定。法務(wù)會計職業(yè)風(fēng)險主要包括道德風(fēng)險、行為風(fēng)險和法律風(fēng)險[10]。�
?。ㄒ唬?風(fēng)險結(jié)構(gòu)�
法務(wù)會計職業(yè)的風(fēng)險結(jié)構(gòu)是指法務(wù)會計職業(yè)的風(fēng)險種類與構(gòu)成狀態(tài)，因法務(wù)會計主體不同而相異。�
會計檢察官與法官的風(fēng)險結(jié)構(gòu)具有外部被動型特征，其風(fēng)險內(nèi)容包括：一是證據(jù)判斷風(fēng)險，即會計檢察官與法官對證據(jù)判斷與會計客觀事實發(fā)生重大偏差的可能性，其大小取決于案件的固有風(fēng)險、控制風(fēng)險與檢查風(fēng)險的乘積，其中固有風(fēng)險與控制風(fēng)險是案件的客觀事實，無法為會計檢察官與法官左右。二是錯誤行為風(fēng)險，即會計檢察官與法官受職業(yè)判斷等因素制約而不能發(fā)現(xiàn)案件客觀事實導(dǎo)致錯誤偵查、錯誤裁判的可能性以及由此造成的損失。三是損害賠償風(fēng)險，即會計檢察官與法官因無法控制案件事實風(fēng)險產(chǎn)生錯誤偵查與裁判導(dǎo)致當(dāng)事人遭受巨大損失而發(fā)生賠償?shù)目赡苄浴?#65533;
法務(wù)會計公務(wù)員的風(fēng)險結(jié)構(gòu)具有主動復(fù)合型特征，其風(fēng)險內(nèi)容主要有：一是信息風(fēng)險，即法務(wù)會計公務(wù)員獲取表達(dá)的執(zhí)法信息與客觀事實之間存在較長距離的可能性。二是違約侵權(quán)風(fēng)險，即法務(wù)會計公務(wù)員基于信息風(fēng)險導(dǎo)致違約侵權(quán)行為而造成損失的可能性。三是訴訟風(fēng)險，即法務(wù)會計公務(wù)員因信息和違約侵權(quán)風(fēng)險導(dǎo)致相關(guān)主體遭受重大損失而被起訴支付損害賠償金的可能性。�
法務(wù)會計監(jiān)事的風(fēng)險結(jié)構(gòu)具有內(nèi)外博弈型特征，其風(fēng)險內(nèi)容有：一是信息風(fēng)險，即法務(wù)會計監(jiān)事受利益主導(dǎo)故意或過失作出錯誤監(jiān)事行為的可能性。二是決策風(fēng)險，即法務(wù)會計監(jiān)事利用錯誤監(jiān)事行為獲取的信息向授權(quán)股東發(fā)表決策建議而被采用實施的可能性。三是違約風(fēng)險，即受聘于不同公司的法務(wù)會計監(jiān)事因決策失誤導(dǎo)致自身行為違反其與公司股東簽訂的法務(wù)會計服務(wù)契約而被公司股東請求違約制裁所造成的損失。�
法務(wù)會計師的風(fēng)險結(jié)構(gòu)具有主觀趨利型特征，其風(fēng)險內(nèi)容主要有：一是行為風(fēng)險，即法務(wù)會計師受利益誘惑而主動作出錯誤調(diào)查、查證、審核、鑒定、報告的可能性。二是違約侵權(quán)風(fēng)險，即法務(wù)會計師基于行為風(fēng)險導(dǎo)致違約侵權(quán)而造成損失的可能性。三是訴訟風(fēng)險，即法務(wù)會計師因行為和違約侵權(quán)風(fēng)險導(dǎo)致相關(guān)主體遭受重大損失而被起訴支付損害賠償金的可能性。�
?。ǘ?防控制度�
法務(wù)會計職業(yè)風(fēng)險分為主觀風(fēng)險與客觀風(fēng)險，主觀風(fēng)險可以通過制度預(yù)防，客觀風(fēng)險只能通過制度控制。法務(wù)會計主體的風(fēng)險防控制度主要有：�
1. 健全執(zhí)業(yè)獨立制度。由《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國法務(wù)會計師法》明確規(guī)定法務(wù)會計主體的獨立執(zhí)業(yè)規(guī)范，形成法務(wù)會計主體的獨立執(zhí)業(yè)習(xí)慣。�
2. 完善法務(wù)會計契約制裁制度。實行法務(wù)會計服務(wù)契約統(tǒng)一化、規(guī)范化的格式契約制度，確保法務(wù)會計契約的充分全面履行，提高法務(wù)會計主體的抗風(fēng)險能力。�
3. 建立無限責(zé)任制度。由國家法律規(guī)定法務(wù)會計主體因過錯行為造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)無限賠償責(zé)任，增強(qiáng)法務(wù)會計主體的自律忠誠度和相互監(jiān)督力。�
4. 建立法務(wù)會計項目終身負(fù)責(zé)制度。由國家法律規(guī)定法務(wù)會計主體對辦理的案件、執(zhí)業(yè)的項目質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制度，沒有時效限制，即因法務(wù)會計主體經(jīng)辦法務(wù)會計服務(wù)項目在任何時候造成的損失均由負(fù)有法律責(zé)任的法務(wù)會計主體承擔(dān)。�
