沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司隸屬于中國航空工業(yè)第一集團公司。是生產(chǎn)制造軍用戰(zhàn)斗機“心臟”——航空發(fā)動機的大型骨干核心企業(yè)，在崗職工有1萬余人。步入21世紀(jì)以來，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和職工年收入比20世紀(jì)末增幅五倍多，今年的銷售收入目標(biāo)有望突破23.5億，職工的年均收入在2萬元以上。公司工會是全國第一批“模范職工之家”受獎單位，集團公司2002年榮獲了全國“五一”勞動獎狀。
黎明航發(fā)集團公司的工會工作緊密圍繞企業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，緊扣強化工會職能作用的主攻方向，緊緊把握提升廣大職工受益值的主旋律，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新修改后的《工會法》，把工會財務(wù)工作視為工會工作的生命線，確立理財理念，把好理財關(guān)口，注重理財實效，使工會的財務(wù)工作和企業(yè)的工會工作同步規(guī)劃，同步運作，同步發(fā)展。公司工會獲得了“全國模范職工之家”的稱號。
公司工會財務(wù)工作的具體作法主要有以下幾個方面：
一、圍繞工會基本職責(zé)，實施工會經(jīng)費的計劃性投入，提升工會職能的實現(xiàn)值
千方百計做好工會財務(wù)工作一直是黎明公司工會基礎(chǔ)性工作的重點之一。自新修改后的《工會法》實施以來，工會工作的基本職責(zé)更加明確和突出，就是維護職工的合法權(quán)益。為了適應(yīng)工會工作的這一新要求，保證工會財務(wù)工作更好地為履行工會的基本職責(zé)服務(wù)，工會常委會和領(lǐng)導(dǎo)班子每年都召開公司工會財務(wù)工作專題會議。沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司工會把工會的財務(wù)工作視為工會工作系統(tǒng)運行的命脈”。既要力保供血的機能，又要確保造血的功能。它是工會組織的管理體系，不能簡單地理解為會計事務(wù)；它是依法規(guī)范的工會系統(tǒng)的管理范疇，不能簡單地理解為一支筆的管束模式；它是實效管理的流程環(huán)節(jié)，不能簡單地理解為現(xiàn)金收支的流水作業(yè)。在認(rèn)識統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，公司工會規(guī)范、強化了六項財務(wù)管理措施：
一是加強了經(jīng)費的收繳工作。堅持逐月收繳行政按全部職工工資總額2%計撥的工會經(jīng)費，確保年內(nèi)不拖欠。對基層會費的上繳情況每月進行考核，保證了工會會費的足額上繳，使工會經(jīng)費的來源有了可靠的保證。
二是加強了工會財務(wù)支出的預(yù)算管理。要求每年都要制訂嚴(yán)格規(guī)范的財務(wù)預(yù)算計劃。本著量入為出、收支平衡、滾存節(jié)余的原則，執(zhí)行和檢查預(yù)算支出情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，年度向公司職代會和經(jīng)審會報告財務(wù)支出預(yù)決算情況，實施民主理財、財務(wù)公開，自覺接受檢查監(jiān)督，保證了經(jīng)費投入總量。
三是加強了對工會財務(wù)審批制度的管理。實行主席辦公會領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度，工會內(nèi)部活動經(jīng)費的支出在總的預(yù)算范圍內(nèi)，事先要拿出費用計劃，2000元以內(nèi)的由主管主席批準(zhǔn)，超過2000元的要經(jīng)主席辦公會批準(zhǔn)，并有費用支出后的結(jié)算結(jié)果。嚴(yán)格把關(guān)，保證了工會經(jīng)費的投入方向。
四是實施了工會物品統(tǒng)管制度。糾正了原來由工會機關(guān)各部門分管獎品的習(xí)慣，改變了獎品發(fā)放分散管理的作法，建立工會機關(guān)統(tǒng)一的庫房，實行物品出入庫制度，提高了獎品的使用效益。
五是盤活了沉欠經(jīng)費。對以往行政拖欠的工會經(jīng)費，采取多種有效辦法，力爭補齊。沉欠經(jīng)費解決最好的一筆，是將公司歷史上積欠的230萬元經(jīng)費變?yōu)楣靖闹破髽I(yè)--新藝印刷廠的投資，由新藝公司每年按一定額度通過向公司工會回購股份的形式有計劃還款。這樣，既盤活了工會經(jīng)費，又支持了公司的改革，實現(xiàn)了企業(yè)和工會雙贏。
六是加強了對工會機關(guān)的采購管理。按制度規(guī)定，工會超過200元以上的物品采購，必須有2人以上經(jīng)手，每年大型表彰會、大型活動、工會積極分子獎勵、運動會等購置的獎品、紀(jì)念品、辦公用品，以及集中采購5000元以上的物品等，必須采取比價采購的辦法，由主管主席及有關(guān)人員共同參與，至少3家以上廠家報價，經(jīng)過商務(wù)談判，確定采購意見，報主席辦公會批準(zhǔn)后執(zhí)行。對工會及所屬部門基建投資改造超過5000元的項目，要采取公開招標(biāo)的辦法。目的在于在采購和基建工程中將有效的資金轉(zhuǎn)化為有效的價值。
上述六項措施為工會經(jīng)費有計劃地投入奠定了良好的管理基礎(chǔ)，強化了制度保證。這種對經(jīng)費投入實行全過程管理的財務(wù)管理模式，有效地保障了公司工會在經(jīng)費投入上向提高職工素質(zhì)、改善勞動環(huán)境、保障職工身心健康、活躍職工文化生活、關(guān)愛困難職工等維護職能方面的工作傾斜，使工會經(jīng)費的投入成為廣大職工感受各級黨政工組織溫暖的亮點，從而使工會工作的實現(xiàn)值得以提升。
二、圍繞企業(yè)發(fā)展大局，拓展工會經(jīng)費的補充性投入，提升工會推動企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)值
近幾年來，隨著黎明公司經(jīng)濟實現(xiàn)了扭虧為盈，駛上了健康發(fā)展的快車道。工會緊緊抓住這一重要機遇期，全方位地組織開展具有本企業(yè)特色的活動。由于活動量增加，工會經(jīng)費出現(xiàn)了相對短缺的狀況。但是沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司工會也充分地、清醒地感受到：工會財務(wù)工作的作用在工會職能的運轉(zhuǎn)中的角色中，它是不斷變化的運作管理，而不是一成不變的固化管理；它是組織功能和工作對象受益性的深層管理，而不是服務(wù)活動的表層管理；它是增值性的管理工作，而不是消耗性的管理內(nèi)容。因此，工會為更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展各項工作，他們所采取的應(yīng)對措施是：在保證計劃資金投入額度的基礎(chǔ)上，重點拓展行政補充經(jīng)費的收入渠道，完善相關(guān)活動的“供血”機能。
一是拓展勞動競賽補充經(jīng)費的投入。結(jié)合公司軍品生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)配套廠供貨不及時、影響全年生產(chǎn)進度的實際情況，工會每年投入20至30萬元補充經(jīng)費，在全國12個成附件配套廠中開展了以“保質(zhì)量、保數(shù)量、保配套、保安全、保交付”為內(nèi)容的廠際勞動競賽。這項活動賦予勞動競賽新的內(nèi)容，通過與各成附件廠工會組織聯(lián)合協(xié)作，使競賽活動由內(nèi)部向外部延伸。公司工會通過實施廠際慰問活動、廠際勞動競賽協(xié)調(diào)會制度、廠際勞動競賽簡報和其它溝通形式，密切了與配套廠之間的往來和聯(lián)系，增進了廠際的了解和溝通，為促進成附件廠按節(jié)點完成配套任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是拓展智力創(chuàng)新創(chuàng)效工程補充經(jīng)費的投入。每年投入30萬元開展以觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和開展?fàn)幃?dāng)新型勞動者活動為內(nèi)容的“智力創(chuàng)新創(chuàng)效工程”，開展崗位立功競賽活動、“萬崗選千星、千星選百佳”評比活動和誠信員工評比活動。去年在實施“智力創(chuàng)新創(chuàng)效工程”活動中，職工共提出合理化建議3618條，被采納實施1170條，完成技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)改造項目75項，創(chuàng)造價值660萬元。
三是拓展班組建設(shè)補充經(jīng)費的投入。每年投資20萬元，開展班組長培訓(xùn)和班組建設(shè)活動。三年來共培訓(xùn)班組長近千人次，評出公司先進班組近300個，以公司全國勞動模范命名的“郭維林班”，成為公司班組建設(shè)的一個樣板，建設(shè)知識型、誠信型、互助合作型、文明生產(chǎn)型班組已成為新的目標(biāo)，豐富了公司的班組文化。
四是拓展先進人物獎勵補充經(jīng)費的投入。每年投入近30萬元，用于對公司勞動模范、功勛職工和行業(yè)標(biāo)兵的獎勵。組織勞動模范出國、出境考察，近幾年先后考察了東南亞和港澳地區(qū)、赴俄羅斯航空發(fā)動機工廠、韓國世界知名企業(yè)、法國國際航空展。
五是拓展其它方面補充經(jīng)費的投入。例如，慰問職工加班加點的補充經(jīng)費每年投入約5萬元；召開年度職工代表大會，每年投入的補充經(jīng)費約2至6萬元。
這些補充經(jīng)費的投入，使工會在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮了重要作用，有效地把工會職能的實現(xiàn)值轉(zhuǎn)化成為推動企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)值。所以公司黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，多年來，工會圍繞企業(yè)發(fā)展大局所開展的工作，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的重要組成部分。
三、圍繞服務(wù)職工，增加工會經(jīng)費的專項性投入，提升職工群眾的受益值
工會財務(wù)工作是工會工作的生命線，是開展各項工會活動的基礎(chǔ)。沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司工會把工會理財?shù)闹埸c放在了營造和優(yōu)化維護職工合法權(quán)益的環(huán)境上，把理財?shù)闹c放在強化工會組織的功能作用上，提出了建立投入理念，強化突出維護職能的理財思想，精打細(xì)算，務(wù)求實效，堅持把有限的經(jīng)費用在刀刃上，用在職工最需要的地方，為他們多辦實事，辦好實事。
沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司工會的主導(dǎo)思想是工會依法理財、實施專項投入，讓眾多職工受益，使工會職能的實現(xiàn)值轉(zhuǎn)化為職工受益值。為落實這一指導(dǎo)思想，幾年來，沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司工會實施了六個方面的專項投入：
一是在工會陣地建設(shè)上實施專項投入。2001年以來，公司工會先后申請行政專項資金500多萬元，對工會所屬的黎明文化宮進行全面裝修改造，其中60多萬元用于改造音響設(shè)備，70多萬元用于改造劇場燈光，使文化宮這一職工活動陣地的面貌煥然一新。2002年，公司工會自籌資金20萬元對工會管理的職工公園--黎明游園進行了恢復(fù)改造，強化了職工文化娛樂場所的使用功能。為了落實職工的知情權(quán)，工會先后為機關(guān)各部門配置了電腦，建立了工會機關(guān)辦公局域網(wǎng)，在工會機關(guān)辦公樓內(nèi)設(shè)置了電子觸摸屏，建立了職工服務(wù)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，為職工到工會辦事和了解廠情提供了方便。公司工會實施分期投資的辦法，一次建成職工健身中心，投資回報率達(dá)30%。
二是在企業(yè)一流環(huán)境建設(shè)中實施專項投入。一方面，鼓勵各單位結(jié)合自身特點，建設(shè)各具特色的高標(biāo)準(zhǔn)職工活動室、職工休息室和方便職工的其它服務(wù)設(shè)施，增加職工受益的硬件。目前，由公司所屬各廠自行投資建設(shè)的有報紙、有電視、有吸煙設(shè)施、有玻璃鋼座椅的休息室正在逐步普及。電視、VCD、書報、雜志已經(jīng)為各單位文化室的基本配置；健身器材、乒乓球臺、臺球臺等設(shè)施也在逐步增多。公司下屬的鈑焊加工廠投資近20萬元，為郭維林班生產(chǎn)現(xiàn)場進行了全面的裝修；動力分公司為職工建設(shè)了與社會高檔次洗浴中心相媲美的職工洗浴中心，為夜班職工建立了賓館式休息室。公司工會對各單位的慰問活動，在以傳統(tǒng)方式贈送慰問金和毛巾、肥皂類慰問品的同時，增加了向贈送微波爐、飲水機、空調(diào)、“桑那浴”房、健身器材等職工長期受益用品的投入。
三是在公司文化建設(shè)中實施專項投入。工會用這項投入為公司勞動模范畫像，為已故的兩位全國勞動模范制作雕塑像，在黎明游園建立勞模林，每年組織公司勞動模范植樹，出版文藝期刊雜志《黎明風(fēng)》，為公司的工人畫家在遼寧美術(shù)館舉辦個人畫展，為工人漫畫、攝影、文學(xué)愛好者出版?zhèn)€人專集，開展征集質(zhì)量格言活動等等。每兩年利用專項資金近百萬元舉辦職工運動會，每年向文工團投入近10萬元，為現(xiàn)場加班的職工和空軍及有關(guān)部門慰問演出。幾年來，還出資邀請中央民族歌舞團、空政歌舞團、全總文工團、遼寧芭蕾舞團等文藝團體來黎明演出。這些活動，都為豐富職工的文化生活，推進企業(yè)文化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
四是在組織建設(shè)上實施專項投入。設(shè)立了工會工作創(chuàng)新獎，每季對立項單位進行評比，并按獲獎等級獎勵1000元至5000元的活動經(jīng)費，或給予等值的活動器材、文化用品等實物獎勵。沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司工會還開展職工代表優(yōu)秀提案評比活動，組織提案入選的職工代表到外地進行學(xué)習(xí)考察。
五是在職工培訓(xùn)上專項投入。工會成立了女職工學(xué)校，加強對女職工的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。實施知識武裝工程，推廣了以自我武裝、重點武裝、傳遞武裝和助推武裝的群眾性學(xué)習(xí)活動，推動知識型、復(fù)合型人材的培養(yǎng)，增強職工的崗位競爭能力。每年撥?？罹庉嫛独杳髀毠ご硗ㄓ崱吩驴l(fā)至每位職工代表。工會為公司級職工代表設(shè)立專項培訓(xùn)基金5萬元，加大職工代表的培訓(xùn)力度，提高職工代表的參政能力。
六是在不同群體職工利益的維護上實施專項投入。每兩年由公司撥?？顬槿镜呐毠みM行婦女病普查。近年來成立的公司職工慈善基金會和職工慈善捐助接收站，已籌集資金70多萬元，向400余名患重病大病職工發(fā)放了醫(yī)療救助款。每年向困難職工發(fā)放扶貧款約40萬元，發(fā)放扶貧救濟品近10萬元。有效地緩解了部分職工的生活困難。從2002年開始，沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司工會采取調(diào)動公司、基層兩個積極性的辦法，實施了環(huán)境扶貧、文化扶貧、安居扶貧、助學(xué)扶貧、醫(yī)療扶貧等扶貧新措施，繼續(xù)拓寬扶貧范圍，加大扶貧投入。
工作的實踐使沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司工會深切體會到，工會的財務(wù)工作與工會工作的發(fā)展休戚相關(guān)，與工會工作的質(zhì)量緊密相連，與工會工作的作用密不可分。要做好工會財務(wù)工作，就必須朝著規(guī)范化、制度化、全過程控制方向發(fā)展。收，就要依法收繳，不遺余力；管，需要斤斤計較，錙銖必爭；用，更要合理運作，發(fā)揮效能。總之，做好工會的財務(wù)工作就是為了工會積累更強的實力基礎(chǔ)，是為了充實服務(wù)職工的更多的工作成果，是為了推動工運事業(yè)更快的與時俱進。只有這樣，才能最大限度地保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好職工的積極性、創(chuàng)造性，才能使工會組織更好地發(fā)揮企業(yè)黨政聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用，才能使工會職能的實現(xiàn)值轉(zhuǎn)化為對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)值和眾多職工的受益值。
