摘 要：文章在對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)推廣工作以及農(nóng)業(yè)傳播進行研究的基礎上，著重運用農(nóng)業(yè)推廣學、農(nóng)業(yè)傳播學等方面的基本觀點，針對當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)推廣工作以及農(nóng)業(yè)傳播發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)地分析了農(nóng)業(yè)推廣過程中農(nóng)業(yè)傳播存在的問題，并提出了有效消除或減少農(nóng)業(yè)傳播制約因素的對策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)傳播; 農(nóng)業(yè)推廣; 問題; 對策
一、我國農(nóng)業(yè)傳播存在的主要問題
1 農(nóng)村經(jīng)濟社會條件差，文化教育水平低
農(nóng)業(yè)傳播是“擴散——接受”系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息傳播與交流是個動態(tài)過程，既有信息的傳遞，同時還存在著信息的反饋。信息不僅要能被傳播出去，更為重要的是要能被接受利用，這取決于農(nóng)業(yè)信息用戶系統(tǒng)——農(nóng)場家庭或農(nóng)民的素質(zhì)高低。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，受教育的平均年限偏短，文盲和半文盲的農(nóng)村人口還占有較大的比重。
2 農(nóng)業(yè)管理體制與機制不健全
由于農(nóng)業(yè)傳播管理體制改革進程緩慢，運行機制和格局沒有根本性改變，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，沒有配套的政策和法規(guī)保障；部門條塊分割，服務體系不健全導致信息流通不暢，大量有價值的信息閑置以及短缺；市場經(jīng)濟意識較為薄弱，傳播服務業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)化觀念，信息傳播市場發(fā)展不完善，傳播人員開放程度低等，這就使得農(nóng)業(yè)傳播服務很難滿足農(nóng)業(yè)用戶和農(nóng)村居民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)家生活有關(guān)的技術(shù)和信息的需要，不能適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。所有這些問題或弊端．無疑不利于農(nóng)業(yè)傳播活動有效開展，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和信息在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會傳播、擴散，阻滯了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總體目標的實現(xiàn)。
3 農(nóng)業(yè)傳播的行政或組織環(huán)境差
農(nóng)業(yè)傳播的地位和使命受到具有傳播職能機構(gòu)及其負責人在政府部門和其他機構(gòu)中所處地位的影響。目前，我國各級農(nóng)業(yè)傳播機構(gòu)屬于事業(yè)單位而不是職能部門，再加上農(nóng)業(yè)傳播機構(gòu)按專業(yè)分開設置且自成體系，設置不合理，定位不恰當，不利于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民提供綜合服務，其負責人在政府部門沒有處于應有的地位，角色不重要，難于借助政府行政力量有力推動農(nóng)業(yè)傳播工作的開展。農(nóng)業(yè)傳播隊伍人員素質(zhì)偏低，同時，搞農(nóng)業(yè)傳播工作的人員年齡普遍偏大，專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，知識亟待更新。
二、結(jié)論與對策
1 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科教事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)
教育是百年大計，一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平與受教育程度也是聯(lián)系緊密的。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要發(fā)展和完善農(nóng)村的教育體系，掃除文盲。唯有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科教文化事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，讓所有的農(nóng)村人口都能受到不同程度的教育。這是一項長期地任務，發(fā)生效用的時間也非常長，但這是減少傳播障礙的一個有效的方法。
2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)傳播體制和機制，完善農(nóng)業(yè)傳播體系
根據(jù)我國國情和農(nóng)業(yè)行政部門設置分散的現(xiàn)實，為滿足社會主義市場經(jīng)濟條件下政府和農(nóng)民兩者對農(nóng)業(yè)傳播的目標要求。從根本上解決我國農(nóng)業(yè)傳播工作因體制原因造成的問題，借鑒國外成功經(jīng)驗，應該確立這樣的創(chuàng)新思路：理順管理體制。逐步形成“小政府、大服務”的格局；轉(zhuǎn)變機制。創(chuàng)辦經(jīng)濟實體．辦成第三產(chǎn)業(yè)；建立農(nóng)業(yè)傳播基金和獎勵基金；變“三足鼎立”格局為“三農(nóng)協(xié)作”體系。并使我國農(nóng)業(yè)傳播體制逐步成為在政府農(nóng)業(yè)行政部門的直接領(lǐng)導下，以國家辦的具有綜合功能的農(nóng)業(yè)傳播機構(gòu)為主體，民間團體和農(nóng)民群眾廣泛參與，農(nóng)業(yè)科研、教育密切配合的農(nóng)業(yè)傳播體制。
3、協(xié)調(diào)各方力量，完善農(nóng)業(yè)傳播的環(huán)境
一、加大政府投入，改善農(nóng)業(yè)傳播服務手段。農(nóng)業(yè)信息傳播產(chǎn)業(yè)具有高投入、高產(chǎn)出的特點。在發(fā)展初期，需要投入啟動資金。省、地(市)、縣各級政府應對農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)給予必要的支持，加大物質(zhì)和資金投入，大力提高以計算機技術(shù)為核心的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)傳播產(chǎn)業(yè)中的裝備水平，搞好農(nóng)業(yè)傳播傳輸系統(tǒng)網(wǎng)絡化建設，加快各種農(nóng)業(yè)系統(tǒng)軟件的研制、開發(fā)和傳播應用，積極利用多媒體技術(shù)，使農(nóng)業(yè)信息用戶能夠迅速而準確地獲得高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息。
二、積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)傳播產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實體，走自我積累、自我發(fā)展之路。應以市場為導向，輔之以必要的行政措施，搞好農(nóng)業(yè)傳播體制改革，推動人員分流和機構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)傳播服務經(jīng)營實體，并引進激勵機制，充分調(diào)動信息人員的積極性和創(chuàng)造性，在做好“公益性”信息服務的同時，搞好有償服務，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累資金。也就是說，在適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的大前提下，在現(xiàn)有的國有農(nóng)業(yè)傳播機構(gòu)的事業(yè)型管理體制的基礎上，不斷完善公益性的傳播服務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教育、經(jīng)營提供全方位的信息保障。
三、強化市場意識，激發(fā)社會信息需求，培育農(nóng)業(yè)傳播市場。提高農(nóng)村農(nóng)民的信息意識、市場意識是發(fā)展農(nóng)業(yè)傳播服務業(yè)的前提；而農(nóng)業(yè)傳播市場是進行農(nóng)業(yè)信息商品交易的場所，是信息商品交換、分配和服務全過程中所產(chǎn)生的信息交換關(guān)系的總和，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化信息服務的條件。
四、加強農(nóng)業(yè)傳播人才培養(yǎng)，造就農(nóng)村傳播專業(yè)隊伍。我國農(nóng)業(yè)傳播服務系統(tǒng)人才匱乏，應加速培養(yǎng)和提高素質(zhì)。要求他們應具備系統(tǒng)的經(jīng)營管理知識，堅實的農(nóng)業(yè)傳播專業(yè)知識和豐富的管理經(jīng)驗，其培養(yǎng)目標應是未來傳播企業(yè)的主管經(jīng)理。
