摘 要：現(xiàn)代煤炭物流是與煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展一起成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)整合、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的形成、煤炭產(chǎn)運(yùn)需的暢通以及創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)空間都具有十分重要的意義。榆林是一個(gè)煤炭資源富集區(qū)，是全國(guó)的第二大產(chǎn)煤城市，但在構(gòu)建現(xiàn)代煤炭物流業(yè)中尚處于起步階段，還存在一些問(wèn)題，需著力解決才能與其倡導(dǎo)的能源重化工基地相匹配，因此，榆林市大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流已勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞：榆林 煤炭物流 問(wèn)題 建議
一、 現(xiàn)代物流簡(jiǎn)介
現(xiàn)代物流是指為了滿(mǎn)足顧客的需求，所發(fā)生的從生產(chǎn)地到銷(xiāo)售地的物質(zhì)、服務(wù)和信息的流動(dòng)過(guò)程，以及為使流通能有效、低成本進(jìn)行而從事的計(jì)劃、實(shí)施和控制行為?，F(xiàn)代物流具有跨行業(yè)、 綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，涉及國(guó)家和地方行業(yè)管理、行政管理和工商管理等部門(mén)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，物流管理被視為“成本經(jīng)濟(jì)的最后防線”和“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黑大陸”。物流管理降低成本的潛力勝過(guò)其他經(jīng)營(yíng)管理的手段，因而成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最引人注目和具有極高價(jià)值創(chuàng)造力的領(lǐng)域之一，其經(jīng)濟(jì)效益的直接來(lái)源是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的崇成本節(jié)約。物流管理技術(shù)的普及、推廣和物流管理水平的提高，可以降低社會(huì)物流總成本占GDP的比重，從而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
二、榆林市現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的現(xiàn)狀
總體來(lái)看，榆林市現(xiàn)代煤炭物流仍處于初級(jí)階段，還屬于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的傳統(tǒng)類(lèi)型，規(guī)范化、信息化、規(guī)模化的現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)還沒(méi)有真正形成，但發(fā)展前景良好。
1、煤炭物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，榆林市2009年的煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.0929億噸，產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的6.96%，煤炭銷(xiāo)售除神東公司生產(chǎn)的煤炭全部通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)外，地方生產(chǎn)的煤炭通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)達(dá)到2200萬(wàn)噸通過(guò)公路銷(xiāo)售煤炭1.01億噸。2011年煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.8355億噸，同比增長(zhǎng)11.8%，產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的8%。通過(guò)鐵路和公路銷(xiāo)售煤炭2.3億噸，轉(zhuǎn)化及其他工業(yè)用煤0.5億噸，煤炭物流規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
2、煤炭物流企業(yè)不斷發(fā)展。榆林全市現(xiàn)有煤炭物流企業(yè)9個(gè)，其中國(guó)有股份制6個(gè)，私營(yíng)3個(gè)。年發(fā)運(yùn)量可達(dá)3000萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入可達(dá)6億多元。另外，府谷、橫山、吳堡、神木等縣的新煤炭物流項(xiàng)目也正在籌建中。同時(shí)，煤炭物流信息中介企業(yè)也不斷成立，僅榆陽(yáng)區(qū)就有近百家，全年中介業(yè)務(wù)量可達(dá)數(shù)億元。
3、煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)?！笆晃濉币詠?lái)，榆林市僅交通運(yùn)輸一項(xiàng)就投入200多億元，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成公路方面，到2011年末，全市公路總里程達(dá)3萬(wàn)公里，特別是青銀高速、榆神高速的通車(chē)，使榆林市公路運(yùn)輸能力大大增強(qiáng)；鐵路方面，包西鐵路復(fù)線和太中銀鐵路榆林段開(kāi)通，使榆林市的鐵路運(yùn)輸能力也大大提高。信息平臺(tái)建設(shè)方面，目前全市寬帶用戶(hù)達(dá)20多萬(wàn)戶(hù)，本地交換機(jī)容量100多萬(wàn)門(mén)左右，已具備了煤炭現(xiàn)代物流信息化的基礎(chǔ)條件。
三、榆林市發(fā)展煤炭物流存在的主要問(wèn)題
1、現(xiàn)代煤炭物流理念尚未得到普及。大多數(shù)煤炭（礦）企業(yè)將煤炭物流活動(dòng)置于附屬地位，沒(méi)有對(duì)煤炭物流進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運(yùn)作與管理，更沒(méi)有考慮過(guò)通過(guò)第三方煤炭物流來(lái)提高煤炭（礦）企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，只是注重降低銷(xiāo)售成本，而忽視物流成本，從而失去了很大一塊利潤(rùn)空間。
2、現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng)。一是鐵路運(yùn)輸緊張，致使煤炭物流大部分要通過(guò)公路運(yùn)輸，造成210國(guó)道、神盤(pán)公路經(jīng)常性堵車(chē)，致使煤炭物流成本成倍增加。二是信息化程度低，現(xiàn)代信息技術(shù)在煤炭物流發(fā)揮作用很有限，而且榆林市尚未建立統(tǒng)一的煤炭物流信息平臺(tái)，區(qū)域性的、綜合性的煤炭物流信息網(wǎng)沒(méi)有形成。煤炭物流大部分都是通過(guò)老關(guān)系、老客戶(hù)進(jìn)行交易，致使榆林煤炭到目前為止還沒(méi)有真正形成長(zhǎng)期穩(wěn)定相互依存的戰(zhàn)略合作市場(chǎng)體系。三是榆林市至今還沒(méi)有發(fā)布支持現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，致使榆林煤炭企業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流動(dòng)力不足。
3、煤炭物流服務(wù)意識(shí)水平有待加強(qiáng)。榆林市現(xiàn)有煤炭物流企業(yè)大部分是鐵路運(yùn)輸為主，由于鐵路運(yùn)力緊張，所以煤炭物流企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻高，造成煤炭物流企業(yè)的相對(duì)稀缺性和壟斷性，致使該行業(yè)服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡薄，大部分煤炭物流企業(yè)只負(fù)責(zé)裝卸工作，其他工作基本都是由發(fā)客戶(hù)來(lái)完成，這與真正意義上的現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)相差甚遠(yuǎn)。
4、煤炭物流環(huán)境有待優(yōu)化。一是政府沒(méi)有出臺(tái)對(duì)煤炭物流的專(zhuān)門(mén)扶持政策措施，對(duì)煤炭物流發(fā)展的土地、財(cái)稅、金融服務(wù)等一系列支持政策不夠明確。二是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的煤炭物流業(yè)發(fā)展扶持資金。三是煤炭物流市場(chǎng)秩序很不規(guī)范，針對(duì)煤炭運(yùn)輸車(chē)輛設(shè)立了許多收費(fèi)、檢查、罰款項(xiàng)目，還有煤礦周邊村民強(qiáng)行參與煤炭物流項(xiàng)目，不按市場(chǎng)行情收費(fèi)，無(wú)形中提高煤炭物流成本。
5、煤炭物流人才短缺。目前，榆林市煤炭物流企業(yè)普遍缺乏配送、貨運(yùn)代理、物流規(guī)劃、供應(yīng)鏈管理等煤炭物流領(lǐng)域高層次、復(fù)合型的技術(shù)和管理人才，而且技術(shù)培訓(xùn)、人才引進(jìn)工作相對(duì)滯后，致使大部分煤炭物流企業(yè)管理還是傳統(tǒng)的粗放管理模式。煤炭物流企業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)人員。同時(shí)，榆林市還缺乏與煤炭物流相關(guān)的職業(yè)教育、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，這直接影響了榆林煤炭物流業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。
四、榆林市構(gòu)建現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的建議
1、樹(shù)立煤炭物流服務(wù)意識(shí)?，F(xiàn)代物流管理理論指出，物流服務(wù)是企業(yè)產(chǎn)品的重要組成部分，必須樹(shù)立以客戶(hù)為中心的服務(wù)理念。因此，煤炭物流企業(yè)必須把握客戶(hù)需求的內(nèi)容和特征，將物流服務(wù)融入到企業(yè)物流系統(tǒng)當(dāng)中去。無(wú)論是服務(wù)能力還是服務(wù)質(zhì)量都要以客戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭物流政策保障體系建設(shè)。要盡快制定榆林市鼓勵(lì)現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如：出臺(tái)加快現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展的《意見(jiàn)》或《決定》，推動(dòng)榆林現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的快速發(fā)展。建議市財(cái)政局設(shè)立“現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，專(zhuān)項(xiàng)用于符合規(guī)劃的煤炭物流園區(qū)、煤炭物流信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)煤炭物流項(xiàng)目等的開(kāi)發(fā)、建設(shè)的貼息、擔(dān)保。對(duì)列入全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的煤炭物流園區(qū)、煤炭物流項(xiàng)目和煤炭物流企業(yè)建設(shè)用地要優(yōu)先審批，優(yōu)先供應(yīng)土地出讓金，按照工業(yè)用地執(zhí)行。鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保基金向煤炭物流業(yè)傾斜。大力發(fā)揮公安、工商、行政管理等職能部門(mén)的作用，整頓煤炭物流秩序，取消違規(guī)收費(fèi)，清理煤礦周邊農(nóng)民對(duì)煤炭物流市場(chǎng)擾亂行為。
3、確立煤炭物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團(tuán)化推動(dòng)著物流產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。要依托煤炭主業(yè)，以煤炭資源整合為契機(jī)，擴(kuò)大煤炭物流覆蓋面，積極推行“走出去”戰(zhàn)略。采取資產(chǎn)聯(lián)合、存量置換等多種形式，和適合與集團(tuán)發(fā)展的供應(yīng)商、服務(wù)用戶(hù)及社會(huì)物流企業(yè)建立雙贏聯(lián)盟，推動(dòng)煤炭物流產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革與資產(chǎn)運(yùn)作在內(nèi)部合理優(yōu)化配置的同時(shí)，利用自身資源與產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資源資本與技術(shù)，與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)集團(tuán)、關(guān)聯(lián)緊密的制造商、供應(yīng)商進(jìn)行融資合作，把物流建設(shè)成一個(gè)多元投資主體的物流企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化物流基地為基礎(chǔ)，形成區(qū)域化配送網(wǎng)絡(luò)，建立“煤、路、港、航”的多制式快捷運(yùn)輸通道。
4、強(qiáng)化現(xiàn)代煤炭物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。煤炭物流業(yè)從業(yè)人員自身知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力對(duì)現(xiàn)代煤炭物流的建設(shè)和運(yùn)行有著直接的影響，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)是發(fā)展煤炭物流必不可少的一環(huán)。所以，我們要加強(qiáng)同省內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)通過(guò)短期培訓(xùn)、考察跟班作業(yè)等不同方式和途徑。積極開(kāi)展從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技能和素質(zhì)。要加快學(xué)歷教育的發(fā)展，通過(guò)定向或委培等形式，鼓勵(lì)榆林學(xué)院等高等學(xué)校通過(guò)普招或函授等途徑開(kāi)設(shè)煤炭物流專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科學(xué)歷教育。要加快職業(yè)教育發(fā)展，建立多層次的物流人才教育培養(yǎng)體系。
5、推廣現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，加快煤炭物流信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。依托企業(yè)資源管理系統(tǒng)平臺(tái)，建立與現(xiàn)代煤炭物流相配套的物流信息系統(tǒng)與網(wǎng)上交易系統(tǒng)，并與遍布全國(guó)及至全球的采購(gòu)網(wǎng)和客戶(hù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，建立功能齊全、資源共享、服務(wù)便捷的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以客戶(hù)訂單信息流帶動(dòng)配送物流的實(shí)現(xiàn)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將物流企業(yè)散布在不同領(lǐng)域的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)起來(lái)，形成物流服務(wù)平臺(tái)，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、加工、搬運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程跟蹤。借助準(zhǔn)確地信息傳遞，實(shí)現(xiàn)精益煤炭物流方式。加強(qiáng)煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化煤炭物流節(jié)點(diǎn)布局，整合和利用現(xiàn)有煤炭物流資源。在神木、府谷、榆陽(yáng)區(qū)等煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)集中地建設(shè)具備儲(chǔ)存、加工、配送等功能的煤炭物流園區(qū)。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間聯(lián)合組建第三方煤炭物流公司，發(fā)展大型煤炭物流企業(yè)，推進(jìn)煤炭物流規(guī)范化、集約化。
