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摘　　要】


【摘要】稅收中性是西方稅收學(xué)界所倡導(dǎo)和推行的，也是我國現(xiàn)代稅制所必須遵守的一條重要原則?！笆濉逼陂g我國將對稅制作重大調(diào)整，即用中性稅收——增值稅取代營業(yè)稅。我國2012年在上海開啟了“營改增”試點改革，此項改革進一步促進了增值稅的稅收中性，但是短期內(nèi)對個別行業(yè)會產(chǎn)生一些不利影響。本文認為，根據(jù)稅收中性原則，擴大增值稅稅收范圍、合理設(shè)置稅率等措施，進一步完善“營改增”改革，以使我國的增值稅制更加合理。
【關(guān)鍵詞】稅收中性 營業(yè)稅 增值稅 營改增 試點改革

一、稅收中性理論
稅收中性是指國家課稅對經(jīng)濟生活的影響應(yīng)僅以征稅數(shù)額為限，不能讓納稅人或社會承受其他經(jīng)濟犧牲或超額負擔(dān)，并且應(yīng)避免對市場有效配置資源的機制產(chǎn)生不利影響。那些納稅人負擔(dān)而不會扭曲市場經(jīng)濟條件下資源有效配置的稅收政策被認為是中性的。