【摘 要】
【摘要】政府信息公開與國(guó)家審計(jì)公告是以公共受托責(zé)任為前提，以參與利益各方?jīng)_突與協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，形成策略互動(dòng)、共同配合的博弈機(jī)制。本文在充分論述政府信息公開與國(guó)家審計(jì)公告互動(dòng)的共同理論基礎(chǔ)上，以寧波市政府信息公開與政府審計(jì)公告現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，闡述二者實(shí)踐實(shí)現(xiàn)互動(dòng)契合需要的機(jī)制創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】政府信息公開 審計(jì)公告 機(jī)制創(chuàng)新
2008年5月1日《政府信息公開條例》的出臺(tái)和實(shí)施曾被寄予厚望。但總結(jié)《政府信息公開條例》實(shí)施的七年現(xiàn)狀，卻發(fā)現(xiàn)存在公開信息積極性不夠、公開程度低、公民滿意度低等情況，《政府信息公開條例》的實(shí)施陷入困境，被寄予厚望又表現(xiàn)平平。國(guó)家完善政府信息公開制度的動(dòng)力來源于何處？如果說之前學(xué)者們的研究是將視點(diǎn)放在政府信息公開這個(gè)“木偶”上，本文則希望能夠找到主宰政府信息公開的“提線人”。這個(gè)“提線人”就是國(guó)家審計(jì)?！墩畔⒐_條例》遭遇困境的根本原因就是政府治理模式對(duì)國(guó)家審計(jì)制度的排斥，所以本文將解決途徑放在我國(guó)政府治理模式的轉(zhuǎn)型上，通過研究如何把國(guó)家審計(jì)嵌入政府治理模式中去，使得國(guó)家審計(jì)公告與政府信息公開實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，從而創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。
一、政府信息公開與國(guó)家審計(jì)公告互動(dòng)的理論基礎(chǔ)
1． 公共受托責(zé)任。Joseph E. Stiglitz（2002）政府信息是一種公共產(chǎn)品，既然納稅人為政府信息的搜集支付了費(fèi)用，那么納稅人就享有公開查閱和獲取的權(quán)利，任何想把公共信息據(jù)為己有的行為無異于一種盜竊。政府機(jī)構(gòu)控制公共管理80%的信息，而社會(huì)公眾掌握的信息不足20%。
