淺論國有企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管
關(guān)巧英
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設的最根本支持力量，因此國有企業(yè)的生存發(fā)展不僅關(guān)系著企業(yè)自身，更是關(guān)系著我國經(jīng)濟建設的全面發(fā)展。所以國有企業(yè)財務管理工作也就成為了關(guān)系到國計民生的重要企業(yè)內(nèi)部管理工作內(nèi)容。當今社會是市場化深入發(fā)展的社會，企業(yè)在市場競爭中同時面臨著機遇與挑戰(zhàn)。內(nèi)部財務管理及監(jiān)督工作是國有企業(yè)是否能夠持續(xù)健康發(fā)展的重要工作內(nèi)容，它決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成與敗，因此國有企業(yè)想要進一步提升自我經(jīng)濟實力與生存競爭實力，想要通過自身發(fā)展促進國家經(jīng)濟發(fā)展，想要充分實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理及保值增值，就必須從加強企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管工作入手。
一、企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管的含義
企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管也就是企業(yè)內(nèi)部財務控制與監(jiān)督，是企業(yè)依照國家相關(guān)法律法規(guī)開展起來的一系列旨在完善企業(yè)內(nèi)部財務管理及財務監(jiān)督工作的活動。積極有效的內(nèi)部財務監(jiān)管工作能夠幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)資金籌集與管理使用，能夠更好地維持企業(yè)所進行的一系列包括業(yè)務往來、資產(chǎn)管理、成本控制、費用統(tǒng)籌以及利潤分配在內(nèi)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟活動有序進行。同時內(nèi)部財務監(jiān)管工作的開展還能夠加強企業(yè)內(nèi)部約束機制的確立和自我監(jiān)督管理活動的深入。
二、加強國有企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管工作力度的思考
國有企業(yè)想要切實抓好內(nèi)部財務監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)有效監(jiān)督管理，就必須從財務預算管理控制、重大資本監(jiān)督管理控制以及施行財務負責人委派制度等幾個方面著手。只有通過有的放矢的措施制定，才能將內(nèi)部財務監(jiān)督管理工作落到實處，提升水平。
（一）加強財務預算的監(jiān)督管理與控制
財務預算是國有企業(yè)有序進行一切生產(chǎn)經(jīng)營活動以及經(jīng)濟活動的最根本保障，財務預算要對企業(yè)所進行活動的投入和產(chǎn)出以貨幣形式進行計算，同時對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所實現(xiàn)的經(jīng)營成果進行合理化處置與分配。通過預算編制能夠幫助企業(yè)有效控制生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助企業(yè)掌握開展一切工作的主動權(quán)。因此加強財務預算管理工作的監(jiān)督控制也就是財務內(nèi)部監(jiān)管工作的首要任務。對于財務預算的監(jiān)管和控制主要通過確定合理化的財務預算項目，制定切實可行的財務預算標準，加強財務預算編制方法的科學性研究，加強財務預算編制結(jié)果的嚴格審定，大力監(jiān)控財務預算指標的有效執(zhí)行和責任落實等。最后還要對財務預算管理的結(jié)果進行科學化差異分析以及執(zhí)行結(jié)果的獎懲處理。
（二）落實對重大資本的有效監(jiān)控
企業(yè)資本是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營以及長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要物質(zhì)基礎，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中財務風險無處不在，因此為了最大限度降低企業(yè)因為財務風險而造成的經(jīng)濟損失，為了加強國有企業(yè)資本管理的安全性與有序性，必須加強對資本尤其是重大資本的監(jiān)督管理與控制力度。對于重大資本管理監(jiān)控，主要有以下幾個方面值得注意。
首先，要大力加強子公司的重大投資融資管理監(jiān)控力度，目前對于個別國有集團企業(yè)或者大型國有企業(yè)的子公司而言，融資投資活動已經(jīng)成為了一種變相的資本轉(zhuǎn)移以及逃避債務的手段，這種行為不僅給集團企業(yè)和國有企業(yè)造成不可挽回的重大經(jīng)濟損失，同時也急劇增加著企業(yè)財務風險爆發(fā)的可能性。所以擁有子公司的集團企業(yè)以及大型國有企業(yè)必須加強對子公司重大融資投資活動的監(jiān)督控制力度，加強對融資投資項目的審批力度。
其次，應該對企業(yè)是否能夠提供擔保行為進行嚴格審查與控制，因為一旦進行了風險擔保，對于風險出現(xiàn)之后的負債往往難以擺脫，從而給企業(yè)造成嚴重的資產(chǎn)方面的損失，就算僥幸避免了連帶責任，也會給企業(yè)管理方面以及企業(yè)社會形象方面造成嚴重損害，所以企業(yè)必須加強對擔保事項的嚴格管控并建立責任追究乃至終身責任追究制度。
再次，要加強對造成各種資產(chǎn)損失的責任人及責任部門進行嚴肅處理與追究。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當中會出現(xiàn)許多資產(chǎn)損失問題，如因為壞賬引起的損失，因為存貨管理不善引起的損失，因為投資融資引起的損失以及固定資產(chǎn)管理不善造成的損失和在建工程項目管理疏漏造成的損失等等。這些損失都會嚴重影響企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管工作的有序進行，所以必須予以嚴肅處理。在處理過程中，首先需要核實損失的確切情況和數(shù)額，提取損失形成的充分證據(jù)，避免造假行為。其次要嚴肅查處責任方和責任人，不放過任何一個細節(jié)的仔細排查，對于因為嚴重違規(guī)違紀而造成的資產(chǎn)損失應按照黨紀國法予以嚴肅處理，杜絕人情關(guān)系的干擾。最后對于確定坐實的資產(chǎn)損失要按照國家相關(guān)程序與企業(yè)財務管理辦法進行及時審核核銷，避免賬實不符現(xiàn)象發(fā)生。
（三）落實財務負責人委派制度
財務負責人委派制度的出現(xiàn)是為了能夠?qū)嫳O(jiān)督與企業(yè)具體管理相分離從而更好地實現(xiàn)會計監(jiān)督與管理職能發(fā)揮，這種委派制度的優(yōu)點在于能夠很好地實現(xiàn)財務監(jiān)督管理負責人與企業(yè)利益所有人之間的經(jīng)濟關(guān)系，從而更具公正性、公平性以及客觀性。財務負責人是由集團企業(yè)向子公司或者分公司進行委派進駐，從而幫助集團企業(yè)或者大型國有企業(yè)更好地掌握與了解子公司、分公司的財務運作情況，提升企業(yè)的內(nèi)部財務監(jiān)督管理工作水平。在財務負責人的選用上面，必須兼顧理論知識與實踐操作經(jīng)驗，必須具備財務管理知識與企業(yè)管理知識，同時還必須具有較高的道德意識與遵紀守法意識。在財務負責人委派制度建設中，為了提升負責人的工作積極性與主動性，還應該建立與之相適應的激勵機制與約束機制，從而幫助負責人的工作熱情及規(guī)范操作的自覺性。
三、結(jié)束語
國有企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管工作的質(zhì)量高低不僅關(guān)系著國有企業(yè)的自身發(fā)展，同時也關(guān)系著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。所以加強內(nèi)部財務監(jiān)管工作對于國有企業(yè)內(nèi)部管理及財務管理工作而言至關(guān)重要。內(nèi)部財務監(jiān)管工作水平提升是一項長期而艱巨的任務，在工作開展的過程中必然會遇到這樣或者那樣的問題，但是相信只要通過我們不斷的努力，必然能夠不斷尋找到解決問題的辦法和改進措施，從而推動國有企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管工作水平更上一個臺階。
