在新型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，為保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，促使企業(yè)資源的合理利用，并對各種經(jīng)營行為進行有效的控制和維護所有者的利益，當(dāng)前正在逐步推行財務(wù)總監(jiān)委派制加強對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)控。本文試就財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)財務(wù)監(jiān)控中的作用問題進行探索。
(一)健全企業(yè)法人治理機構(gòu)，加強內(nèi)部監(jiān)控機制。
在公司制企業(yè)中，股東會作為最高權(quán)力機關(guān)，通常只是在舉行股東大會時，對公司的重大發(fā)展事項、經(jīng)營業(yè)績及分配進行討論決定，非特殊情況一般不會就某項企業(yè)經(jīng)營行為臨時召開會議。董事會作為決策機構(gòu)，每年也只是通過固定的董事會議對企業(yè)中期和全年的經(jīng)營業(yè)績和分配預(yù)案、重大投資項目等重大議案進行討論決定。企業(yè)的日常經(jīng)營管理都由以總經(jīng)理為首的經(jīng)理層全權(quán)負責(zé)。股東會或董事會制定的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)程度如何，一般都是在事后才能了解，盡管可以根據(jù)業(yè)績來確定經(jīng)營者的責(zé)任，但這也是年終以后的行為。由于經(jīng)營者具有全權(quán)負責(zé)日常經(jīng)營管理的權(quán)力，而總經(jīng)理的地位又使副手們處于從屬地位，這樣，對經(jīng)營者尤其是總經(jīng)理，平時就缺少相對的制衡和牽制的約束，會使企業(yè)經(jīng)營決策存在一定的風(fēng)險。因而需要建立和健全企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控機制，加強對日常經(jīng)營活動的監(jiān)督和控制。財務(wù)總監(jiān)工是以其獨特的地位，代表資產(chǎn)所有者對公司財務(wù)活動和會計活動履行管理、監(jiān)控職責(zé)。財務(wù)總監(jiān)從監(jiān)控的角度參與企業(yè)的決策過程，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，增加股東會或董事會制定的經(jīng)營目標(biāo)的成功系數(shù)。財務(wù)總監(jiān)在日常工作中通過對決策實施過程的監(jiān)控，可幫助經(jīng)營者及時采取措施，保證決策目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)加強國企財務(wù)管理，對維護所有者權(quán)益發(fā)揮監(jiān)控作用。
國有企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度后，要通過內(nèi)部“三改一加強”的工作來提高企業(yè)投入產(chǎn)出比例，提高資本和資金的使用效率，使企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益不斷發(fā)展壯大。這就需要建立和完善企業(yè)內(nèi)都管理，用科學(xué)、合理、嚴密、有效的一整套管理制度來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的各種經(jīng)營行為，規(guī)范各個部門、各個員工的工作行為，形成高效有序的生產(chǎn)經(jīng)營運行機制，使經(jīng)營目標(biāo)在預(yù)算控制中得到落實和實現(xiàn)。
企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)是財務(wù)管理，它包括對企業(yè)的融資、投資、成本控制和利潤分配等財務(wù)活動的管理。財務(wù)管理是一間專業(yè)性很強、又具有獨特性的管理科學(xué)，它需要具有一定專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人員來專職從事；它又是一項綜合性較廣的管理科學(xué)，企業(yè)各方面的管理活動都在財務(wù)管理中得到反映。財務(wù)管理就是通過對企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息的搜集整理，以專門的財務(wù)方法，進行分析歸納計算，反映經(jīng)營結(jié)果，評價經(jīng)營業(yè)績，揭示經(jīng)營問題，預(yù)測經(jīng)營趨勢?，F(xiàn)代財務(wù)管理更強調(diào)利用財務(wù)手段加強行為前的分析、過程中的控制，以確保預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。這與所有者所希望得到的少風(fēng)險、高效率、財富最大化的目標(biāo)是一致的。財務(wù)總監(jiān)是代表所有者對企業(yè)所有財務(wù)會計活動履行管理監(jiān)督職能的企業(yè)高級管理人員，在維護所有者權(quán)益，加強企業(yè)日常財務(wù)活動的監(jiān)督方面有更大的發(fā)揮余地和作用。
(三)防止國有資產(chǎn)流失、消除會計信息失真，在技記經(jīng)濟秩序中發(fā)揮監(jiān)控作用。
當(dāng)前在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，由于企業(yè)管理基礎(chǔ)的相對薄弱和法制觀念不強，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計中出現(xiàn)了相當(dāng)嚴重的不實現(xiàn)象，“假數(shù)據(jù)、假報表、假效益”三假現(xiàn)象相當(dāng)普遍，給經(jīng)濟增長的大好局面帶來負面影響。企業(yè)內(nèi)部也普遍存在不遵守會計法規(guī)、任意調(diào)節(jié)核算方法、不正確反映供產(chǎn)銷經(jīng)營狀況、不定期盤點財產(chǎn)、不正確計量等情況，造成各環(huán)節(jié)信息失真，管理混亂，“該計不計；該提不提；該清不清；該銷不銷”，使資產(chǎn)流失，潛虧嚴重。這些現(xiàn)象嚴重擾亂了會計秩序和經(jīng)營秩序。中央三令五申，組織財稅大檢查，加強審計稽查，但收效不大。這表明在經(jīng)濟工作中遵紀守法意識不強，會計核算質(zhì)量不高，會計監(jiān)督制約不力；法律懲治力度不夠已成為非常突出的問題。會計作為一種管理工具，利用會計的具體方法對企業(yè)經(jīng)營的全過程進行及時、全面、正確地反映和控制，以便所有者和經(jīng)營者了解企業(yè)的實際情況，對經(jīng)營成果作出正確的評判。如果信息失實，數(shù)據(jù)失真，經(jīng)營者無法作出正確的判斷，就會導(dǎo)致所有者和企業(yè)的利益過受損失。
為維護國有企業(yè)的所有者利益，防止資產(chǎn)流失，確保會計信息的真實性，委派財務(wù)總監(jiān)進入企業(yè)，在組織和監(jiān)控企業(yè)日常財務(wù)會計活動中，通過參與預(yù)算制定、監(jiān)督執(zhí)行過程、審計財務(wù)報表以及對重大資產(chǎn)運行事項和內(nèi)部控制制度實施情況進行監(jiān)督，便所有者能及時掌握企業(yè)動態(tài)，避免財產(chǎn)過受重大損失。財務(wù)總監(jiān)在遵守國家法規(guī)，維護國家財經(jīng)紀律方面的職責(zé)也能督促企業(yè)增強遵紀守法意識，如實反映企業(yè)財務(wù)活動狀況，糾正會計信息失真現(xiàn)象。
(四)在組織企業(yè)日常財務(wù)會計活動中發(fā)揮監(jiān)控作用。
根據(jù)滬委組(1999)662號《關(guān)于建立健全本市國有企業(yè)監(jiān)管體系加強財務(wù)監(jiān)控的若干意見法行》一文中明確提出：“財務(wù)總監(jiān)是代表資產(chǎn)所有者對公司財務(wù)活動和會計活動履行管理、監(jiān)控職責(zé)的高級管理人員?！边@就對財務(wù)總監(jiān)的職能和作用有了基本的定位。組織就是管理，因此財務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)，首先是組織和監(jiān)控企業(yè)日常的財務(wù)會計活動。就是要參與企業(yè)日常的經(jīng)營活動和財務(wù)會計活動。通過這些活動，搜集各方面的數(shù)據(jù)信息，進行整理分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，加以糾正，以提高企業(yè)營利的能力。不具有組織的職權(quán)，就不可能進行管理，就不能掌握第一手資料，就無法行使監(jiān)控的職權(quán)。其次是把握組織和監(jiān)控之間的關(guān)系，組織是監(jiān)控的工作基礎(chǔ)；監(jiān)控是組織的最終目的。財務(wù)總監(jiān)工作的重點是加強財務(wù)監(jiān)控。通過建立總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度，使財務(wù)總監(jiān)增強事前控制能力，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為；通過對財務(wù)會計活動的監(jiān)督控制，促使企業(yè)完成董事會制定的經(jīng)營目標(biāo)，確保國有資產(chǎn)保值增值。再次，財務(wù)總監(jiān)所處的地位和具有的財務(wù)專業(yè)知識，使他能在更大的范圍內(nèi)對企業(yè)經(jīng)營活動各方面進行財務(wù)分析和財務(wù)判斷，有利于企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，提高理財能力，減少財產(chǎn)損失，增加經(jīng)濟效益。財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)日常財務(wù)會計活動中發(fā)揮監(jiān)控作用，提高企業(yè)的財務(wù)會計管理水平，并要積極參與重大經(jīng)營決策，增強把握機遇、提高近利的能力。
財務(wù)總監(jiān)是根據(jù)形勢發(fā)展需要，參照西方發(fā)達國家模式，結(jié)合我國具體情況，設(shè)立的一個企業(yè)管理崗位。財務(wù)總監(jiān)要完成財務(wù)監(jiān)控的重任，真正得到企業(yè)的理解和支持，自身素質(zhì)和工作能力的高低是一個很重要的因素。
財務(wù)總監(jiān)是企業(yè)高級管理人員，應(yīng)有良好的品行修養(yǎng)和職業(yè)道德，有一定的領(lǐng)導(dǎo)才能和組織協(xié)調(diào)能力。
財務(wù)總監(jiān)是企業(yè)主要財務(wù)負責(zé)人，應(yīng)該是財務(wù)會計方面的專家，具有比較扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和比較豐富的實踐經(jīng)驗；具有較強的處理各種財務(wù)會計事務(wù)的能力；具有較強的法制觀念，熟悉國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī);具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。
財務(wù)總監(jiān)應(yīng)對企業(yè)各項管理知識有一定的了解，有接受新的管理方法和擴大知識面的愿望，有參與管理、完成財務(wù)監(jiān)控的內(nèi)在動力和熱情。
