勘察設(shè)計(jì)單位有其自身的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)類型多以項(xiàng)目完成為主，因此，營(yíng)改增后對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)影響很大，其作用有利有弊，下面進(jìn)行詳細(xì)分析。
勘測(cè)設(shè)計(jì)類企業(yè)的主要工作內(nèi)容為：企業(yè)的勘測(cè)人員通過(guò)對(duì)相應(yīng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際的勘測(cè)并得到相應(yīng)的技術(shù)資料的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)上的論證，將顧客的要求以及國(guó)家政策轉(zhuǎn)化為工程項(xiàng)目的實(shí)施方案以及圖紙，并且在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)要派出相應(yīng)的勘察人員到實(shí)際的工程項(xiàng)目上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)和回訪設(shè)計(jì)。
勘察設(shè)計(jì)單位兼有服務(wù)性和科技型企業(yè)的特征，另外還有自身的一些特點(diǎn)。因此勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)主要具有以下特點(diǎn)：
(一)勘察設(shè)計(jì)單位兼有服務(wù)企業(yè)和科技型企業(yè)的特點(diǎn)
企業(yè)通過(guò)向客戶提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)和勘察服務(wù)來(lái)獲得利潤(rùn)，勘察設(shè)計(jì)報(bào)告即是這種類型單位的產(chǎn)品，它提供的是無(wú)形產(chǎn)品，不具有實(shí)物形態(tài)，并且這種產(chǎn)品也無(wú)需進(jìn)行保管和儲(chǔ)存。另外由于這種無(wú)形產(chǎn)品是一種富含高科技含量的勞動(dòng)成果，并且勘察設(shè)計(jì)單位需要大量應(yīng)用高級(jí)工程方法和信息技術(shù)，所以研發(fā)費(fèi)用較高。
(二)具有明顯的業(yè)務(wù)特征
一般情況下，勘察設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)并不是在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)就可以全部完成的，有可能延續(xù)三年或者五年，或者長(zhǎng)達(dá)十年也有可能，因此這對(duì)編制預(yù)算具有一定的挑戰(zhàn)。勘察單位具有如下特征：(1)時(shí)期長(zhǎng);(2)收入基本可以確定;(3)項(xiàng)目差異大。
(三)每一項(xiàng)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)都是一次性、單獨(dú)的任務(wù)
這是由于建設(shè)的項(xiàng)目自身是固定唯一的，所以這種企業(yè)并不是像有形產(chǎn)品那樣進(jìn)行批量生產(chǎn)。所以不同勘察設(shè)計(jì)的產(chǎn)品在作用、時(shí)間以及某些因素上不可能全部一樣，有可能相類同，但是不可能是重復(fù)的產(chǎn)品。
三、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅利弊分析
(一)對(duì)小規(guī)模納稅人企業(yè)的有利影響
500 萬(wàn)元以下的企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)事務(wù)所為小規(guī)模納稅人，按照當(dāng)期應(yīng)稅服務(wù)銷售額 (不含稅)和 3% 的征收率計(jì)算交納增值稅，原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅稅率為 5%，稅率下降 40%，稅收基數(shù)減小(營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，增值稅為價(jià)外稅)，增值稅比營(yíng)業(yè)稅少交相應(yīng)城建教育等附加費(fèi)也減少，充分享受到了稅改的好處。
(二)對(duì)一般納稅人企業(yè)不利的影響
但從勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為一般納稅人，增值稅一般納稅人稅負(fù)不減反增。增值稅稅制設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，是就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加值(人工成本和利潤(rùn))部分繳納稅金，增加值的高低直接影響到企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。由于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是增加值較高的企業(yè)，所以就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增值稅的繳納情況來(lái)看，但是對(duì)比原有營(yíng)業(yè)稅的繳納，稅負(fù)反而稍有上升。主要原因包括：
1.稅率提升造成稅負(fù)增加在試點(diǎn)地區(qū)的名義稅率由 5% 上升至6% 的情況下，實(shí)際銷項(xiàng)稅率由 5%上升至 5.66% ，導(dǎo)致稅負(fù)上升。
2.進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足?？梢缘挚鄣姆职杀驹诶U納營(yíng)業(yè)稅時(shí)可以執(zhí)行差額納稅政策，因而對(duì)稅負(fù)的降低幾乎未發(fā)揮作用。成本項(xiàng)目中的人工成本不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，所占比重較高。
3.上升的稅負(fù)無(wú)法轉(zhuǎn)移。目前的業(yè)主單位主要經(jīng)營(yíng)非增值稅業(yè)務(wù)，導(dǎo)致無(wú)法將增加的稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到下游企業(yè)。
(三)營(yíng)改增對(duì)特定工程勘察設(shè)計(jì)單位影響
通過(guò)對(duì)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后工程勘察設(shè)計(jì)單位稅負(fù)平衡點(diǎn)的測(cè)算，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后工程勘察設(shè)計(jì)單位稅負(fù)是升還是降?在其它條件不變的情況下測(cè)算有多少外購(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣當(dāng)期的銷項(xiàng)稅，當(dāng)外購(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅額達(dá)到某個(gè)定點(diǎn)的比例才能抵消因營(yíng)改增稅率提高而增加的稅負(fù)，改征增值稅后稅負(fù)相同的外購(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)金額占當(dāng)期的銷項(xiàng)金額的比例，這個(gè)比例就是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后的稅負(fù)平衡點(diǎn)。超過(guò)這個(gè)比例稅負(fù)下降，反之，則上升。
四、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)新疆勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的影響
通過(guò)對(duì)改革后新疆26個(gè)服務(wù)行業(yè)稅負(fù)變化的情況分析發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)增值稅稅負(fù)總體上處于下降的態(tài)勢(shì)，變化幅度明顯比工業(yè)部門變化更大一些，而且情況也更加復(fù)雜，雖然大部分行業(yè)稅負(fù)顯著下降，但也有相當(dāng)一部分行業(yè)的增值稅稅負(fù)有所上升，主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)，但是勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的稅負(fù)影響還不是很明顯。
另一方面，對(duì)于勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，雖然購(gòu)入的中間產(chǎn)品可以抵扣了，但實(shí)際上其前期一次性投入的固定資產(chǎn)較大，在運(yùn)營(yíng)后購(gòu)入的中間產(chǎn)品不多，可以抵扣的中間投入有限，期間的運(yùn)價(jià)收入與中間投入(不含折舊)配比，其增值率較高，從而稅負(fù)上升。
