
現(xiàn)階段武警部隊(duì)資金多元化趨勢明顯,因此,在日常經(jīng)濟(jì)活動中,會計(jì)監(jiān)督的作用則日益增大,以控制不斷提高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一、武警部隊(duì)會計(jì)監(jiān)督存在的主要問題和狀況
(一)法律法規(guī)不夠完善,監(jiān)督未能有效貫徹
完善、健全的立法是武警部隊(duì)會計(jì)監(jiān)督工作的重要依據(jù),是會計(jì)監(jiān)督工作的根本保障。但在目前的社會環(huán)境和時(shí)代背景下,武警部隊(duì)還沒有一套足夠完善、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)并且適合其特點(diǎn)的會計(jì)管理?xiàng)l例。因此,在一些特殊情況下,如預(yù)算外資金的調(diào)動和管理、擴(kuò)大預(yù)算開支等都缺乏相應(yīng)程序和規(guī)范,造成了有些單位資金的隨意使用,給資金管理造成一定困難。
(二)會計(jì)憑證不夠準(zhǔn)確,信息較為模糊
會計(jì)信息的準(zhǔn)確真實(shí)是會計(jì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,武警部隊(duì)與私人經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系日益密切。部隊(duì)所需物資已經(jīng)傾向于從市場購買,但在購買過程中由于監(jiān)管不到位,產(chǎn)生了很多問題。如采購人員貪污受賄,為了一己私欲而置法紀(jì)不顧,造成國家財(cái)政資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。但在管理和徹查過程中,會計(jì)人員的信息漏洞就使得監(jiān)管工作面臨被動的局面,使得監(jiān)督效率大大較低。
(三)資金管理不夠集中,監(jiān)督十分不便
目前,由于職能分工的不斷細(xì)化,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由不同的部門進(jìn)行相對獨(dú)立的管理,自成體系,沒有很好的交流和匯攏,導(dǎo)致資金流動容易出現(xiàn)漏洞。比如多開戶頭轉(zhuǎn)移資金,就較為容易逃避監(jiān)督和制裁。現(xiàn)在犯罪手法多樣、犯罪隱蔽性和復(fù)雜性也不斷提高,也使得資金監(jiān)督受到了極大限制。
(四)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊
會計(jì)信息的模糊和武警部隊(duì)內(nèi)部管理制度的不夠完善,導(dǎo)致會計(jì)一行魚龍混雜,既有能力卓越的務(wù)實(shí)者,也有渾水摸魚、專業(yè)知識不夠強(qiáng)的人員參與其中。會計(jì)人員普遍風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,職業(yè)道德普遍缺乏,具有僥幸心理,容易走上犯罪道路。尤其是在權(quán)大于法的思想壓迫下,許多會計(jì)從業(yè)人員自我管理能力薄弱,對于管理者的違紀(jì)行為視而不見甚至加以幫助,有意制假。
二、加強(qiáng)和改善會計(jì)監(jiān)督的對策
(一)建立健全會計(jì)監(jiān)督法律法規(guī),使得會計(jì)監(jiān)督有法可依
要高度重視依法辦事、依法監(jiān)督,努力完善會計(jì)制度、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、遏制違法違紀(jì)行為。通過大力宣傳依法辦事,提高財(cái)務(wù)人員及其它人員對違紀(jì)違法的危害的認(rèn)識,從而減少違紀(jì)違法行為。通過建立健全會計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)建設(shè),使得會計(jì)監(jiān)督有法可依、會計(jì)監(jiān)督工作有法律保護(hù),可以提高會計(jì)監(jiān)督的效力和效率,對維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全和預(yù)防減少經(jīng)濟(jì)類犯罪具有重要的意義。
(二)完善會計(jì)信息,確保會計(jì)憑證的準(zhǔn)確性
要明確單位會計(jì)監(jiān)督的主要負(fù)責(zé)人的主體地位,保證會計(jì)的真實(shí)性和完整性。通過責(zé)任到人,能夠分清監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)而對其追責(zé),從而讓會計(jì)從業(yè)人員對于違法有一定畏懼,對遵守法律有一定自覺性。從根本上保障會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員能夠履行職責(zé),不進(jìn)行違法亂紀(jì)的非法活動。此外,武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理必須加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),利用規(guī)范的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證會計(jì)系統(tǒng)能夠按照實(shí)際情況進(jìn)行記錄核算,不僅可以提高財(cái)務(wù)工作效率,也可以保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整。同時(shí),可以為會計(jì)監(jiān)督提供極大的便利。
(三)完善武警部隊(duì)內(nèi)部資金網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使得會計(jì)監(jiān)督便捷快速
財(cái)務(wù)部門中,財(cái)務(wù)人員的組織分工太過分散,尤其是涉及到授權(quán)批準(zhǔn)、會計(jì)記賬、財(cái)產(chǎn)包管等重要內(nèi)容時(shí),要保證職務(wù)不會相互分離,各個(gè)步驟嚴(yán)謹(jǐn),環(huán)環(huán)相扣,營造出良好的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境。使得監(jiān)管能夠靈活有效,順藤摸瓜,不會因?yàn)閮?nèi)部體系太過松散而導(dǎo)致監(jiān)督渙散無力。
(四)加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè),提高會計(jì)人員素質(zhì)
一是規(guī)范和完善財(cái)會人員聘用和退出機(jī)制,通過競爭上崗和擇優(yōu)錄用,避免任人唯親,確保招到最合適的人才。對于經(jīng)試用不合格或難以勝任實(shí)際工作的要堅(jiān)決實(shí)行退出,從而增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是完善在崗人員培訓(xùn)制度,我國的財(cái)政體制處于發(fā)展完善過程中,因此,經(jīng)常會有新的財(cái)稅法規(guī)出臺,對新財(cái)稅法規(guī),一定要及時(shí)組織學(xué)習(xí)。
(五)優(yōu)化內(nèi)部流程,提高會計(jì)工作透明度
優(yōu)化內(nèi)部工作流程,保證每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分工清晰、每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)都按嚴(yán)格的流程進(jìn)行,保證財(cái)會人員職務(wù)的適當(dāng)獨(dú)立性,避免相似或相關(guān)職位的重疊,堅(jiān)決避免同一人同時(shí)擔(dān)任會計(jì)和出納的情形,另外要注意加強(qiáng)財(cái)會人員之間的牽制性,以減少財(cái)務(wù)舞弊發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。要提高會計(jì)工作的透明化、規(guī)范化,讓財(cái)務(wù)工作在陽光下運(yùn)行。只要這樣才能最大限度地減少財(cái)務(wù)舞弊的發(fā)生,才能使會計(jì)工作得到有效監(jiān)督。