人勤春來(lái)早，農(nóng)家春耕忙。早春的一天，蒼溪縣陵江鎮(zhèn)拱橋村村民文光杰一早上街買(mǎi)了化肥、種子、農(nóng)膜等春耕物資，高興之情溢于言表：“多虧今年鎮(zhèn)財(cái)政所提早兌付了種糧補(bǔ)貼，別小看這幾百塊錢(qián)，剛好用在節(jié)骨眼兒上?！?br />
老文的高興，源于蒼溪縣財(cái)政局實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政這道“末梢神經(jīng)”，給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
天下大事，必作于細(xì)。老文得益于此，財(cái)政局王仁祥局長(zhǎng)也自有理解：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是最貼近基層老百姓的前臺(tái)，事關(guān)黨的惠民政策的落實(shí)，事關(guān)黨在老百姓心目中的形象。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擔(dān)負(fù)著服務(wù)‘三農(nóng)’的重要職能，如何激活財(cái)政‘末梢神經(jīng)’，為群眾提供更好、更滿(mǎn)意的服務(wù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵所在?！比ツ暌詠?lái)，蒼溪縣抓住“四川省基層財(cái)政規(guī)范化建設(shè)示范縣”的契機(jī)，下大力氣解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)、人員編制、職能界定、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理等方面的突出問(wèn)題，致力于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“有條件辦事、有人員干事、有制度管事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理的工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)扎實(shí)工作，使農(nóng)村稅費(fèi)改革后一度“空心化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政重現(xiàn)生機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)水平和行政效能大幅提高。最近，我們走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)感受他們?nèi)〉玫呢S碩成果。
場(chǎng)景一：白鶴鄉(xiāng)
——改善辦公環(huán)境 增強(qiáng)為民服務(wù)能力
走進(jìn)試點(diǎn)的白鶴鄉(xiāng)，蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的直觀成果撲面而來(lái)。財(cái)政服務(wù)大廳寬敞明亮，空調(diào)、飲水機(jī)、座椅等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，辦事流程、工作職責(zé)、管理辦法等服務(wù)指南一目了然，惠民補(bǔ)貼、汽車(chē)下鄉(xiāng)、村級(jí)財(cái)務(wù)等服務(wù)窗口井然有序，辦事群眾與工作人員面對(duì)面、零距離的交流，顯得親切而溫馨?！敖裉煸谶@個(gè)廳里就可以把事情辦完，不用這跑那跑的，看嘛，牌子上寫(xiě)得清楚，很方便。”一位前來(lái)辦理摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的小伙子高興地說(shuō)。
像白鶴鄉(xiāng)一樣，目前全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所已有25個(gè)完成改造升級(jí)，到2013年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政將全部實(shí)現(xiàn)一站式辦公、窗口化服務(wù)。
場(chǎng)景二：陵江鎮(zhèn)
——實(shí)行信息化辦公 提升精細(xì)化管理水平
“現(xiàn)在從縣到鄉(xiāng)，從鄉(xiāng)到村，從資金支付到會(huì)計(jì)核算，形成了一條完整的資金管理鏈條?！绷杲?zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)何平一邊說(shuō)一邊從電腦上點(diǎn)開(kāi)民政資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金管理等臺(tái)賬和資金來(lái)源文號(hào)、補(bǔ)助對(duì)象信息、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等，這些都看得一清二楚。
以“金財(cái)工程”為支撐，陵江鎮(zhèn)開(kāi)通了財(cái)政辦公平臺(tái)、財(cái)政大平臺(tái)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理信息化、會(huì)計(jì)核算電算化。
蒼溪縣在大力改善基礎(chǔ)條件的同時(shí)，積極推進(jìn)管理水平上臺(tái)階，從健全制度、創(chuàng)新技術(shù)、深化改革等方面著手，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金進(jìn)出、使用的前前后后進(jìn)行全方位管理。據(jù)了解，全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財(cái)政性資金全部納入縣國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，130多套賬務(wù)全部納入全縣統(tǒng)一的會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)核算平臺(tái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，全縣778個(gè)村（社區(qū)）、居委會(huì)賬務(wù)納入39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理
服務(wù)。
場(chǎng)景三：元壩鎮(zhèn)
——加強(qiáng)干部培訓(xùn) 打造高素質(zhì)財(cái)政隊(duì)伍
元壩鎮(zhèn)財(cái)政所是由過(guò)去的六位所長(zhǎng)、一位軍轉(zhuǎn)營(yíng)長(zhǎng)組成的，人員精干，都能獨(dú)擋一面地開(kāi)展工作。
元壩鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)李元生感慨道：“面對(duì)財(cái)政工作量大，人手少的困難，我們?nèi)臼冀K團(tuán)結(jié)協(xié)作、不辭辛苦……我們38個(gè)村，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)的賬務(wù)核算管理實(shí)行了村財(cái)民理鄉(xiāng)代管，具體負(fù)責(zé)經(jīng)管的同志在去年全縣組織的檢查考核中還獲得全縣第一名；今年支付農(nóng)民（一折通）補(bǔ)貼資金322.3萬(wàn)元，無(wú)分毫差錯(cuò)，也受到上級(jí)好評(píng)……”
如果把改善辦公條件、完善規(guī)章制度歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的硬件方面話，那么提升人員素質(zhì)無(wú)疑就是加裝一道激活“末梢神經(jīng)”的軟件。元壩鎮(zhèn)財(cái)政所尤其鼓勵(lì)大家積極參與各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織以提高財(cái)政干部業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；同時(shí)，堅(jiān)持適排全體人員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、《公務(wù)員法》、《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，使全體財(cái)政干部“思想穩(wěn)得住、業(yè)務(wù)跟得上”，更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作。
走馬觀花蒼溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，他們?cè)谪?cái)政陣地建設(shè)上取得的可喜成績(jī)令人欣喜。據(jù)了解，蒼溪縣財(cái)政局黨組于今年年初就提出“團(tuán)結(jié)和諧謀發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)監(jiān)管，服務(wù)保障上臺(tái)階，再創(chuàng)財(cái)政新業(yè)績(jī)”的財(cái)政工作理念，提出在全縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“示范服務(wù)窗口”、“崗位業(yè)務(wù)能手”、“青年示范標(biāo)兵”三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所以此為契機(jī)，在作風(fēng)建設(shè)、管理服務(wù)、履職能力上狠下功夫，大力提升落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策、服務(wù)改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
作者：黃霄雯
