
嘉禾縣按照“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務”的管理模式,健全和完善村級賬務和資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務,通過健全和規(guī)范村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務,確保了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)242個行政村、26個居委會及5個社區(qū)的集體資產和資金的安全,確保了村級組織的正常運轉,促進了農村社會的和諧穩(wěn)定。
一是職責分工明確。村級財務管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和經管站共同負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責資金管理,并安排專人任出納,經管站負責村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務會計業(yè)務工作,實行“一站式,一條龍”窗口服務,進行會計電算化賬務處理和資金監(jiān)督管理。
二是專戶核算管理。村級財務戶名統一設為:嘉禾縣**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理服務中心。
三是堅持村民自治與民主管理原則。要求村(居)委員會及社區(qū)所有財務支出都經過村民主理財小組成員討論并簽名通過;實行財務公告制度,通過公告欄定期向村民通告各項開支,將村級財務收支置于村民監(jiān)督之下。
四是統一會計核算處理。依據《村集體經濟組織會計制度》,財政部門規(guī)范會計科目的使用,統一了會計賬務處理方法,制定了統一標準的村級集體會計報表,要求財務人員認真遵照執(zhí)行。
五是加強業(yè)務培訓和業(yè)務指導。定期組織農村財會人員進行《村集體經濟組織會計》、《村集體經濟組織財務管理》和財經法律法規(guī)的學習,全面提升會計人員的業(yè)務素質和工作能力。
六是強化資金管理,建立健全內控機制。要求村(居)委員會及社區(qū)建立健全內部控制制度,建立財務人員崗位責任制,貨幣資金業(yè)務必須嚴格執(zhí)行人民銀行的相關規(guī)定,嚴格資金審批程序。村級資金的墊付必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、財政所所長、經管站站長集體審批后,方可撥付。能夠通過銀行轉賬方式結算的都要通過銀行轉賬結算,降低現金周轉量,保證貨幣資金的安全使用。
七是建立“三位一體”的監(jiān)督機制。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的村賬管理,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的聯系、溝通,建立縣財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政所“三位一體”的協調監(jiān)督機制,進一步規(guī)范和強化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務”的管理。
稿源:財政部