寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)“三到位”
寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)財(cái)政所用“三到位”深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是宣傳到位。該所領(lǐng)導(dǎo)利用工作例會(huì)等帶頭講理論、講意義，引導(dǎo)職工互相講心得、講體會(huì)；同時(shí)，還不定期召開(kāi)民主生活會(huì)，著力排查解決問(wèn)題。二是學(xué)習(xí)到位。該所組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話及中央有關(guān)文件等，使每一個(gè)職工都能知曉開(kāi)展活動(dòng)的意義和價(jià)值。三是結(jié)合到位。該所將教育實(shí)踐活動(dòng)與所財(cái)政工作相結(jié)合，明確所有工作人員必須“接地氣”、下基層，與群眾打成一片，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良風(fēng)氣。魯垛鎮(zhèn)財(cái)政所
寶應(yīng)供電魯垛所從小事做起踐行群眾路線教育
“你好，我是朱斗村西蕩組的，現(xiàn)在家里沒(méi)電，不知是何原因，特向你們報(bào)告一下?！?月18日一大早，魯垛供電所營(yíng)業(yè)廳工作人員接到農(nóng)民張兆來(lái)打來(lái)求助電話后，及時(shí)趕到該農(nóng)戶家中，仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)是用戶的保險(xiǎn)絲斷了，通過(guò)立即更換后使該戶恢復(fù)了正常供電。該所在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持把滿足人民群眾的日常用電需求作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，從小事做起，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“你用電、我用心”的服務(wù)理念，受到了群眾的普遍好評(píng)。朱正武
寶應(yīng)供電魯垛所臺(tái)區(qū)互查促管理提升
今年來(lái)，寶應(yīng)供電魯垛所創(chuàng)新舉措，首次組織開(kāi)展了對(duì)管理臺(tái)區(qū)實(shí)施互查活動(dòng)，為進(jìn)一步提升社區(qū)經(jīng)理對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)能力，取得了顯著成效。具體的做法：一是成立了以所長(zhǎng)、四大員工和班組長(zhǎng)為成員的互查小組，確保互查活動(dòng)的權(quán)威性和有效性。二是科學(xué)制訂互查活動(dòng)方案。即在每個(gè)社區(qū)檢查兩個(gè)臺(tái)區(qū)，一個(gè)由社區(qū)經(jīng)理自己推薦，一個(gè)由供電所隨機(jī)抽取，重點(diǎn)檢查在責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、隱患整改等方面存在的“短腿”問(wèn)題。三是考核評(píng)比。將檢查得分情況對(duì)社區(qū)經(jīng)理進(jìn)行排名考核。此舉得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。朱正武
欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的資金是不爭(zhēng)的事實(shí)，如何使財(cái)政從收支矛盾的困擾中解脫出來(lái)，筆者通過(guò)調(diào)查，提出以下建議與對(duì)策。
一、現(xiàn)狀與問(wèn)題
一是挪用專項(xiàng)資金。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施的是分稅制管理體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展缺乏必要的資金保障，有的僅能維持“吃飯”，有的連保證“吃飯”都十分困難。為籌措資金解決事業(yè)發(fā)展問(wèn)題，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能多向各有關(guān)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。認(rèn)為專項(xiàng)資金是塊“唐僧肉”，“不要白不要”?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，把“要”當(dāng)作生財(cái)之道，熱衷于送請(qǐng)示要資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)撥款，甚至出現(xiàn)以同一個(gè)項(xiàng)目分送多個(gè)部門，沒(méi)有可行的項(xiàng)目就隨便硬掛一個(gè)的現(xiàn)象。勤“要”必多“撥”。資金要到后，為讓項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)出來(lái)，彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足，在臺(tái)面上按要求進(jìn)行了專項(xiàng)核算，以應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查方面。二是稅收與征管缺位。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要來(lái)自稅收，為提高稅收業(yè)績(jī)，政府對(duì)稅務(wù)部門采取核定收入任務(wù)與獎(jiǎng)勵(lì)配套的激勵(lì)措施，推行稅收任務(wù)核定收支基數(shù)、超收分成的管理辦法。但在運(yùn)行過(guò)程中容易產(chǎn)生買稅、越權(quán)加大稅收優(yōu)惠政策、相互掏挖稅源、有關(guān)單位與財(cái)政部門討價(jià)還價(jià)等不利之處。三是財(cái)政工作監(jiān)督缺失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所屬于雙重管理單位，由于人手少，業(yè)務(wù)量大，在財(cái)政收支等業(yè)務(wù)工作方面輕管理，存在“睜一只眼閉一只眼”的做法，使財(cái)政監(jiān)督管理乏力。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作相對(duì)來(lái)說(shuō)比較繁雜，中心工作比較多，在分解工作時(shí)往往對(duì)財(cái)政人員下達(dá)一定的中心工作和考核任務(wù)，無(wú)意中削弱了財(cái)政監(jiān)督管理工作的力度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力相對(duì)比較困難，導(dǎo)致財(cái)政所只注重財(cái)政資金的籌集，力求解決好經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，輕視了財(cái)政監(jiān)督管理工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收、支、管、監(jiān)各項(xiàng)職能沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
二、建議與對(duì)策
一是要更新觀念。面對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境，等、靠、要不是解決問(wèn)題的根本辦法。要樹立以發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財(cái)政增收的理念，重在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫。二是要建立對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困已是不爭(zhēng)的事實(shí)，要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)現(xiàn)狀，必須在激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐的同時(shí)，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的轉(zhuǎn)移支付制度，此舉不僅可使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從收支矛盾突出的困擾中解脫出來(lái)，有更多的精力考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確使用各項(xiàng)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。三是要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督工作必須貫穿資金分配、使用的全過(guò)程，既要開(kāi)展事前、事中、事后的監(jiān)督，又要對(duì)某些資金的使用進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。財(cái)政所要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分配的中心工作與財(cái)政本職工作的關(guān)系，重視財(cái)政監(jiān)管工作，履行好財(cái)政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金日常管理；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正；項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政等有關(guān)部門報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的文字報(bào)告。上級(jí)財(cái)政和有關(guān)各業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對(duì)各級(jí)各部門配套資金建設(shè)項(xiàng)目組織聯(lián)合檢查，以防止?？钜朴谩?br />
○朱永新
