在省財政廳的正確指導(dǎo)和大力支持下，近年來，我廳不斷強化會計基礎(chǔ)工作，認真落實各項規(guī)章制度，立足于規(guī)范管理，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革創(chuàng)新，促進依法理財，科學(xué)理財和民主理財，注重加強系統(tǒng)會計隊伍建設(shè)，為我省水利事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展提供了重要保障。
一、抓好會計基礎(chǔ)工作，確保會計工作質(zhì)量
一是加強制度建設(shè)，不斷強化內(nèi)控管理。會計管理是一個單位管理活動的基礎(chǔ)，是單位管理的中心環(huán)節(jié)。近年來，我廳根據(jù)水利行業(yè)特點，著力于建立健全內(nèi)部制度，制定出臺了一系列加強水利會計和財務(wù)管理的規(guī)章制度,以制度管人、管事、管資金。如廳內(nèi)各預(yù)算單位已實現(xiàn)了與財政國庫集中支付系統(tǒng)的有效對接，會計核算及時準確，專項經(jīng)費、往來款項、固定資產(chǎn)等建立了輔助明細賬，做到賬表、賬賬、賬實相符。
二是深入推進預(yù)算管理工作。
我省部門預(yù)算改革從2001年開始推行，我廳是當年省直試點單位之一，目前納入部門預(yù)算管理的直屬單位達18個。通過十多年的努力，我廳已建立了較為完備的綜合預(yù)算工作機制，確立了科學(xué)、規(guī)范的部門預(yù)算編制和執(zhí)行體系，資金保障能力穩(wěn)步提高。我廳在實踐當中，嚴格預(yù)算編制程序，充分聽取各單位意見，推進預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化；堅持“有所為、有所不為”，按照保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的順序科學(xué)編制預(yù)算；注重引導(dǎo)各單位參與預(yù)算編審與執(zhí)行，不光使財務(wù)部門，也促使其他業(yè)務(wù)部門及各單位領(lǐng)導(dǎo)形成量力而行、量入為出、勤儉持家、勤儉辦事的意識。
三是切實做好政府采購和資產(chǎn)管理工作。我廳通過建立健全包括采購預(yù)算與計劃管理、采購活動和內(nèi)部監(jiān)督檢查等在內(nèi)的內(nèi)部管理制度，加強了財務(wù)部門和申請采購部門的溝通機制，強化了政府采購工作程序。同時嚴格按照省財政廳國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，建立了符合水利行業(yè)實際的資產(chǎn)管理有關(guān)制度。在去年開展“厲行節(jié)約”工作中，我廳還以公務(wù)用車管理為重點，對機關(guān)公務(wù)用車從配備、使用、管理、維修、保險等多個環(huán)節(jié)進行了全面檢查，修改和完善了有關(guān)規(guī)定。
四是注重加強工程項目財務(wù)控制。我們通過建立和完善水利工程項目管理責(zé)任制，明確了包括財務(wù)部門在內(nèi)的各方在項目決策程序和執(zhí)行過程中的責(zé)任和義務(wù)。項目竣工后，財務(wù)人員必須參加工程的竣工決算和驗收，并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算辦理工程項目的會計檔案和資產(chǎn)移交等工作。
二、抓好會計培訓(xùn)，不斷提升會計人員素質(zhì)
根據(jù)省財政廳部署，我廳在一年一度會計人員繼續(xù)教育工作中，緊密結(jié)合水利行業(yè)財會工作實際需要、會計人員知識和技能總體情況，緊扣年度教育培訓(xùn)內(nèi)容范圍，有側(cè)重地開展繼續(xù)教育；同時聘請省內(nèi)具有多年教學(xué)經(jīng)驗、熟悉水利行業(yè)特點、功底深厚的師資隊伍和專家學(xué)者授課，精心組織合理安排課時，注重理論和實踐相結(jié)合，使所學(xué)能有所用。去年，我們根據(jù)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)教材內(nèi)容，結(jié)合當前水利建設(shè)形勢和我省水利行業(yè)財務(wù)工作特點和實際，聘請專家講授《中央1號文件精神解讀》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》、《會計的起源與發(fā)展》等相關(guān)知識。
在抓好繼續(xù)教育的同時，我們還注重加強水利財務(wù)專業(yè)管理方面的理論培訓(xùn)。2008年以來，已連續(xù)4年舉辦了全省水利基本建設(shè)會計核算、財務(wù)管理、竣工財務(wù)決算培訓(xùn)班，培訓(xùn)近千人次。2011年，我們選派了57名財會人員參加了水利部舉辦的全國水利基本建設(shè)財務(wù)管理培訓(xùn)班；聯(lián)合水利部財務(wù)司在國家行政學(xué)院舉辦了我省50多人的水利財會領(lǐng)導(dǎo)干部研修班。在積極參加全國、全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，我們還指導(dǎo)各市州水利局根據(jù)財務(wù)會計工作實際情況，因地制宜的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計，2011年就有懷化、郴州、株洲等6個市州水利局舉辦了多項培訓(xùn)班，共計培訓(xùn)財會人員近600人次。
三、抓好監(jiān)督檢查，保障會計工作依法開展
我廳在日常檢查工作中，能針對各單位會計工作及財務(wù)活動當中存在的問題，及時調(diào)研并提出改進意見。2010年在開展《會計法》執(zhí)行情況檢查時，我廳制定了工作方案，組成由財務(wù)、人事、監(jiān)察等部門負責(zé)人組成的檢查工作聯(lián)席會議制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，除由廳領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥外，還邀請4個副廳級單位的財務(wù)負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按時完成了自查和重點檢查，并向省財政廳提交了檢查報告。
四、充分凝聚人才力量，積極開展學(xué)會活動
在省會計學(xué)會直接領(lǐng)導(dǎo)下，水利會計分會積極開展各項工作。通過多年的發(fā)展，學(xué)會已成為凝聚水利系統(tǒng)廣大會計人員友誼、合作和團結(jié)的組織，也是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，促進水利會計人才成長的重要組織。學(xué)會注重凝聚人才，搭建交流平臺，積極組織學(xué)術(shù)研討。如2011年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》一號文件印發(fā)以來，學(xué)會認真貫徹落實文件精神，開展了學(xué)習(xí)與座談，參與了我省改革試點方案的起草工作。同時積極開展課題研究工作，近年來，學(xué)會分別完成了《洞庭湖治理的經(jīng)濟評價體系構(gòu)建研究》、《長株潭城市群水資源狀況和水資源價格研究》、《湖南水庫產(chǎn)權(quán)制度改革研究》等6項課題任務(wù)；組織開展了“新形勢下水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機構(gòu)探討”、“水利事業(yè)單位財務(wù)管理及改革思路”等10多項專題研究，多個研究項目獲得表彰，并在實踐中得到了有效應(yīng)用。去年3月省會計學(xué)會印發(fā)了研究重點及分工通知后，學(xué)會及時學(xué)習(xí)傳達，結(jié)合水利行業(yè)的特點，認真布置開展相關(guān)活動，期間共收到研究論文31篇，經(jīng)專家初評，我們向省會計學(xué)會、中國水利會計學(xué)會推薦了優(yōu)秀論文16篇參加評選。2011年，學(xué)會還積極參加了省會計學(xué)會組織開展的“紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年”系列活動，在廣大水利會計人員當中弘揚了時代主旋律。
五、抓好隊伍建設(shè)，推進水利系統(tǒng)會計人才不斷發(fā)展
我省水利系統(tǒng)現(xiàn)有各類單位2500多家，會計人員有3800多人，其中具有中、高級職稱的790人左右。如何培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)能力強的財會隊伍，是我廳始終注重和常抓不懈的一項工作。當前，我廳充分利用水利改革發(fā)展的有利時機，切實加強會計隊伍建設(shè)，注重從思想政治、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等方面提高會計人員綜合素質(zhì)。一是積極開展職業(yè)道德教育。將會計職業(yè)道德教育作為會計人員每年繼續(xù)教育的必講內(nèi)容，2011年還組織廳直單位全體會計人員到長沙監(jiān)獄開展了警示教育。通過培訓(xùn)、會議等多種場合，教育會計人員樹立責(zé)任意識、風(fēng)險意識、守法意識和自律意識，把四種意識和反腐倡廉教育貫穿于會計隊伍的培養(yǎng)和管理的各個方面；二是廳財務(wù)、人事、科技教育部門一起，出臺政策措施，將會計人才培養(yǎng)納入水利人才培養(yǎng)范圍當中，鼓勵廣大會計人員開展在職學(xué)歷教育、參加中、高級職稱考評；三是開展評選表彰，注重樹立典型。據(jù)統(tǒng)計，2009年以來，我廳已成功推薦27名同志獲得省財政廳、省會計學(xué)會、水利部會計系列先進表彰，有近40名同志在會計實踐及理論研究等方面獲得表揚表彰；四是注重為會計人員成長創(chuàng)造外部環(huán)境。由于會計人員處在矛盾的前沿，從事會計工作是一項得罪人的工作，既要與錢打交道，又要與人打交道。我們除了注重在政治上、工作上、生活上多關(guān)心會計人員外，還幫助他們解決困難和實際問題，特別是廳財務(wù)處能夠作廣大會計人員的“后盾”，為他們依法理財，依法行政“撐腰鼓氣”。我們也在一年一度的財務(wù)年度會議上，呼吁各單位領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心財務(wù)人員的成長，對財務(wù)人員“高看一眼、厚愛一籌”，讓他們安心工作，關(guān)鍵時候要給會計人員擔(dān)點擔(dān)子，為他們創(chuàng)造良好工作氛圍，讓他們放心大膽開展工作。
回顧過去的工作，我們深刻地認識到，我廳會計管理工作任重道遠，離省財政廳要求還有很多不足，和省直、市州兄弟單位相比還有差距。我們將在省財政廳正確指導(dǎo)下，進一步開拓創(chuàng)新、真抓實干，深入落實會計管理各項工作，推動我廳會計管理及水利會計隊伍建設(shè)再上新臺階！
