本報訊 自開始實施一事一議財政獎補試點工作以來，冷水江不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，科學實施，從四方面著力，取得了明顯成效。
一、強組織。為切實開展好一事一議財政獎補工作，該市成立了由市長任組長，財政、經(jīng)管、監(jiān)察等部門單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，市綜改辦具體負責獎補工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、項目村也成立了相應(yīng)的工作班子，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村委會為工作責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、村支部書記為第一責任人。通過建立健全“三級”負責工作機構(gòu)，強化工作職責，規(guī)范了“一事一議”財政獎補各項管理事項，調(diào)動了農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性和積極性。
二、廣宣傳。一是加大宣傳力度。采取召開會議、舉辦業(yè)務(wù)培訓班、媒體宣傳等形式，廣泛開展一事一議政策宣傳。把一事一議財政獎補的范圍、程序、標準和管理辦法寫進《致農(nóng)民朋友公開信》，發(fā)放到千家萬戶；并利用宣傳車巡回宣傳、報刊開辦專欄，電視臺滾動播放等形式，使廣大基層干部和農(nóng)民群眾了解政策、掌握政策。二是加大培訓力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經(jīng)管站站長和業(yè)務(wù)骨干進行了培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就具體工作程序和操作規(guī)程對項目村負責人進行了詳細的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、建制度。根據(jù)上級政策要求，結(jié)合該市工作實際，出臺了《冷水江市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法》、《冷水江市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理暫行辦法》、《冷水江市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金對賬暫行辦法》、《冷水江市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補公示暫行辦法》和《冷水江市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作考核評價暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，在項目程序、范圍、標準和管理等方面進行了規(guī)范。
四、嚴把關(guān)。一是嚴把公示關(guān)。把一事一議財政獎補項目列入村務(wù)公開的內(nèi)容，堅持村級議事規(guī)則，做到議前公開、議中公正、議后公示，未經(jīng)村民議事和未公示的項目取消申報資格。二是嚴把審批關(guān)。從確定獎補項目，到撥付獎補資金，嚴格執(zhí)行“三個相符”原則，即：實際建設(shè)項目與申報獎補項目相符；籌資額度與籌資方案相符；實際投入額度與工程決算相符。對達不到“三個相符”的項目，獎補資金予以取消或扣減。三是嚴把驗收關(guān)。建立健全了獎補項目“三級驗收”制度，首先由村民議事小組組織群眾自行驗收，合格后申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后，簽署意見申報市綜改辦驗收。市綜改辦牽頭組織相關(guān)人員再進行實地驗收，層層確保質(zhì)量。四是嚴把撥付關(guān)。市財政對一事一議財政獎補資金實行專賬管理、專款專用，嚴格按照市綜改辦的驗收結(jié)果、審批意見，將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所撥付到項目村，并實行全程監(jiān)控、跟蹤問效。 （劉元忠 劉曉宇）
