近來(lái)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)兩個(gè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力發(fā)展四化建設(shè)，把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)作為目標(biāo)，將公司管理水平全面推上臺(tái)階，深化推行 “五集中、六統(tǒng)一”的公司財(cái)務(wù)管理，工程建設(shè)管理水平與財(cái)務(wù)不斷提升。
1財(cái)務(wù)管理的重要性
企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。跑路現(xiàn)象的背后實(shí)際是財(cái)務(wù)管控出了問(wèn)題，而財(cái)務(wù)管控的背后是財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員作用認(rèn)識(shí)不夠。建議從重視財(cái)務(wù)工作到重視財(cái)務(wù)人員素質(zhì)開始，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃到科學(xué)組織架構(gòu)、從財(cái)務(wù)核算到內(nèi)部控制制度建設(shè)、從預(yù)算管理到數(shù)據(jù)分析，無(wú)不與財(cái)務(wù)管控聯(lián)系在一起，只有優(yōu)化管控，才能優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)的命脈，公司才會(huì)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。
2規(guī)范項(xiàng)目法人管理費(fèi)的使用與核算
2.1項(xiàng)目法人管理費(fèi)的預(yù)規(guī)規(guī)定
項(xiàng)目法人管理費(fèi)指的是法人在項(xiàng)目管理工作中發(fā)生的機(jī)構(gòu)經(jīng)常性費(fèi)用和開辦費(fèi)，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目法人工作費(fèi)與項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)。
1、項(xiàng)目法人工作經(jīng)費(fèi)用于工作人員基本工資、輔助工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)用、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、印花稅、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工程竣工交付使用清理及驗(yàn)收費(fèi)等日常經(jīng)費(fèi)的支出。
2、項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)的使用方向?yàn)檗k理相關(guān)手續(xù)及相關(guān)執(zhí)照的申辦費(fèi)用支出，購(gòu)置必要的生活、辦公用具與交通工具的購(gòu)置費(fèi)用。
2.2項(xiàng)目法人管理費(fèi)在預(yù)規(guī)規(guī)定與實(shí)際會(huì)計(jì)核算和使用上的差距
2.2.1核算口徑的差異
在實(shí)際的工作中，項(xiàng)目法人管理費(fèi)科目核算建管人員的工資及附加費(fèi)、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、交通工具的購(gòu)置費(fèi)等等，核算口徑相對(duì)于預(yù)規(guī)口徑小。建管人員的工資及附加費(fèi)、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等費(fèi)直接列進(jìn)了生產(chǎn)成本中。預(yù)規(guī)口徑與核算口徑相比存在差異。
2.2.2項(xiàng)目法人管理費(fèi)中存在的問(wèn)題和建議
核算口徑差異的存在，不利于工程資料累積后與工程財(cái)務(wù)管理分析對(duì)預(yù)規(guī)的修改，對(duì)形成固定資產(chǎn)原值的正確性與工程造價(jià)的準(zhǔn)確性造成了影響，對(duì)宏觀與微觀的工程項(xiàng)目建設(shè)管理都十分不利。實(shí)現(xiàn)預(yù)規(guī)口徑與會(huì)計(jì)核算口徑的相統(tǒng)一，這樣才利于工程實(shí)際與預(yù)規(guī)的口徑相互對(duì)比、分析，利于正確的反應(yīng)工程的實(shí)際造價(jià)水平。
2.3單位對(duì)法人管理費(fèi)中購(gòu)置的流動(dòng)資金存在的問(wèn)題及建議
1）過(guò)于注重過(guò)程管理，在流動(dòng)資金管理這塊，符合相關(guān)規(guī)定，但賬務(wù)處理略顯繁瑣。
2）過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，在管理實(shí)物時(shí)缺少過(guò)程監(jiān)控，有不誠(chéng)信的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4項(xiàng)目法人管理費(fèi)中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)缺少政策依據(jù)
工作中，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用管理的通知》文件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的特殊規(guī)定來(lái)執(zhí)行“業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出在不超過(guò)項(xiàng)目法人管理費(fèi)內(nèi)控目標(biāo)總額 10%的限額內(nèi)控制使用。”嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，初衷是控制工程項(xiàng)目成本費(fèi)用，防范工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但該規(guī)定各單位在執(zhí)行過(guò)程中存在一定的差異。 概算中建管費(fèi)按一定比例進(jìn)行提取，小規(guī)模的電力擴(kuò)建工程中建管費(fèi)不足，不能滿足建管需求，建議提高擴(kuò)建工程建管費(fèi)提取比例，或者據(jù)實(shí)支取。
3工具及辦公家具的購(gòu)置費(fèi)實(shí)際核算與電網(wǎng)公司核算辦法的不同
1、國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法規(guī)定購(gòu)入時(shí)不需要安裝固定資產(chǎn)，生產(chǎn)準(zhǔn)備工具的支出，不應(yīng)在建筑工程科目中核算，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的賬簿來(lái)進(jìn)行登記。
在實(shí)際操作中，會(huì)計(jì)核算辦法核算起來(lái)較零碎，尤其是在決算時(shí)，易漏計(jì)、誤計(jì)。
4對(duì)于提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)與職工培訓(xùn)的不同看法
4.1不應(yīng)取消提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)
有的公司規(guī)定，其管轄的范圍內(nèi)，下?lián)芄こ炭?、批?fù)工程概算、工程竣工決算中不包括提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)，各單位在建工程發(fā)生提前進(jìn)場(chǎng)與生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)直接在職工教育經(jīng)費(fèi)中支出。
隨著越來(lái)越多高級(jí)電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員技能的要求也越來(lái)越高，新進(jìn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)技術(shù)水平、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)的費(fèi)用也在不斷的增加，按工資來(lái)算這筆資金是無(wú)法滿足培訓(xùn)需求的，同時(shí)也不便于準(zhǔn)確的反應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的總投資情況。
4.2提議提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)通過(guò)在建工程核算
國(guó)家電網(wǎng)工程核算規(guī)定工程發(fā)生的提前進(jìn)場(chǎng)與生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)等等，要通過(guò)‘長(zhǎng)期均攤費(fèi)用’而不能通過(guò)‘在建工程’來(lái)進(jìn)行核算，并且在開始生產(chǎn)的當(dāng)月計(jì)入費(fèi)用中。
此做法易出現(xiàn)漏計(jì)、誤計(jì)，最好的辦法是先計(jì)入工程項(xiàng)目成本中，然后再在工程投運(yùn)當(dāng)月計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用中。
5電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管控的方法
5.1領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)會(huì)工作
財(cái)會(huì)工作的順利開展需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要選責(zé)任心強(qiáng)、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的人員來(lái)形成財(cái)務(wù)班子，同時(shí)還要更新觀念，把財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，讓企業(yè)員工特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性，樹立增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。
5.2提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
財(cái)務(wù)管控作用發(fā)揮如何，其關(guān)鍵就在于財(cái)務(wù)人員。要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，財(cái)務(wù)管理人員不但需要懂得會(huì)計(jì)核算，更重要的是要善于理財(cái)，就是如何將財(cái)務(wù)管理的職能發(fā)揮出來(lái)。財(cái)會(huì)人員不僅應(yīng)具備較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，而且還要求熟悉國(guó)家法律制度，對(duì)社會(huì)環(huán)境（包括經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、企業(yè)因素等）有一定的預(yù)測(cè)與觀察力能力，以及具有較強(qiáng)的管理能力。
5.3編制與執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算
財(cái)務(wù)預(yù)算為財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與決策的具體化，是企業(yè)計(jì)劃在貨幣上的反映，同時(shí)還是組織、實(shí)施財(cái)務(wù)管控的依據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)算一但確定，企業(yè)的各部門就要圍繞其開展一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門依據(jù)預(yù)算方案跟蹤、實(shí)施財(cái)務(wù)管控，并執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，充分監(jiān)督和反應(yīng)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，必要時(shí)施行財(cái)務(wù)制約手段，把財(cái)務(wù)管理的方法、策略全部貫徹在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，讓企業(yè)形成以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。
5.4加強(qiáng)企業(yè)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控
現(xiàn)代企業(yè)管理控制的重要方式為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。一方面從出資者角度看，現(xiàn)代企業(yè)的本質(zhì)特征為出資人的所有權(quán)和項(xiàng)目法人管理權(quán)的分離。出資者把資金投入到企業(yè)后，其資金就與債權(quán)資本結(jié)合在一起，形成了企業(yè)的資本，這時(shí)大部分出資者失去對(duì)法人財(cái)產(chǎn)的直接控制權(quán)。出資者為實(shí)現(xiàn)其資本保值、增值的目的，只能通過(guò)控制其資本的使用方向，讓出資者資金價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化?？刂瀑Y本不僅僅是產(chǎn)權(quán)控制的重要內(nèi)容，還是財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)和前提。另一方面從企業(yè)內(nèi)部管理角度看，其財(cái)務(wù)管控的對(duì)象就是項(xiàng)目法人與資源的分配情況。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制在各類風(fēng)險(xiǎn)管理中處于異常重要的地位，企業(yè)應(yīng)以積極、謹(jǐn)慎的態(tài)度，建立以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化資源配置，讓企業(yè)成為百年企業(yè)。
6結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)于逐年增多的電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，電力企業(yè)要注重工程成本的核算，加強(qiáng)電力企業(yè)工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管控，施行工程成本精益化管理，增強(qiáng)電力企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算管理，以提高工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、快速健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者：姚志敏
