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卷煙工業(yè)企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)分析

 到2006年底,我國(guó)具有獨(dú)立法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)已重組為44家,共實(shí)現(xiàn)工商稅利超過(guò)2900億元。高稅負(fù)的卷煙工業(yè)企業(yè),日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的稅收既具有一般企業(yè)的共性,又有其一些行業(yè)特殊性,下面簡(jiǎn)要分析一下卷煙工業(yè)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
  規(guī)范發(fā)票的收受
  因近幾年卷煙工業(yè)企業(yè)的改革重組力度較大,許多原先具有獨(dú)立法人資格的卷煙廠在聯(lián)合重組后被取消了法人資格而作為生產(chǎn)點(diǎn)存在,按照“統(tǒng)一資產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一采購(gòu)”的四統(tǒng)一原則,生產(chǎn)點(diǎn)只是一個(gè)負(fù)責(zé)加工卷煙的成本中心,不過(guò)沒(méi)有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)點(diǎn)仍會(huì)有零星采購(gòu),采購(gòu)時(shí)就涉及進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,生產(chǎn)點(diǎn)獲取增值稅抵扣憑證(增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)、運(yùn)費(fèi)抵扣聯(lián))時(shí)要取得具有獨(dú)立法人資格煙廠為發(fā)票收受人的發(fā)票,并在稅法規(guī)定的時(shí)效內(nèi)申請(qǐng)認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,避免產(chǎn)生不必要的進(jìn)項(xiàng)稅額損失。
  正確計(jì)算毀損煙葉的進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出額
  煙葉作為卷煙的主要原料,卷煙工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的初烤煙增值稅率為13%,按照卷煙工藝要求,初烤煙必須經(jīng)過(guò)委托加工成片煙才能使用,所支付的委托加工費(fèi)增值稅率為17%。于是從初烤煙到加工成片煙允許抵扣的增值稅率就涉及13%和17%兩種(如考慮運(yùn)費(fèi)則還有7%的抵扣率)。如果發(fā)生煙葉毀損,如何正確計(jì)算煙葉的進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出額很關(guān)鍵,很多企業(yè)按片煙的賬面價(jià)值乘17%來(lái)確定,這就可能存在多轉(zhuǎn)出了進(jìn)項(xiàng)稅額,如A卷煙廠購(gòu)進(jìn)初烤煙C2F1000公斤,金額20000元,13%的進(jìn)項(xiàng)稅額2600元;企業(yè)將初烤煙委托加工成片煙,支付加工費(fèi)1000元,17%的進(jìn)項(xiàng)稅額170元,加工后的片煙金額為20000+1000=21000元,抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額為2600+170=2770元,如果按片煙的賬面價(jià)值乘17%,則進(jìn)項(xiàng)稅額為21000×17%=3570元,較實(shí)際抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額多轉(zhuǎn)出3570-2770=800元。由此可見(jiàn),煙葉毀損的進(jìn)項(xiàng)稅額必須按工藝流程正確計(jì)算,信息化程度高的企業(yè),可在每筆煙葉進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)計(jì)算相應(yīng)的增值稅抵扣率(如上例為2770÷21000=13.19%),便于在發(fā)生煙葉毀損時(shí)合理計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出額;大多數(shù)企業(yè)一般可按轉(zhuǎn)出當(dāng)期的煙葉平均增值稅進(jìn)項(xiàng)稅負(fù)(煙葉所抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額/煙葉的價(jià)格)計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出額。不過(guò)因煙葉收購(gòu)有季節(jié)性,一般可在年末進(jìn)行綜合調(diào)整,但具體操作時(shí)企業(yè)應(yīng)與主管國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)商合理確定。
  規(guī)范煙葉降等降級(jí)的操作
  因行業(yè)的特殊性,卷煙廠在采購(gòu)煙葉時(shí),因采購(gòu)量大,不可能對(duì)所有購(gòu)買的煙葉進(jìn)行全部檢測(cè),煙葉購(gòu)進(jìn)后,存放在倉(cāng)庫(kù)通過(guò)一定時(shí)間的自然醇化后再用于卷煙加工。為確保產(chǎn)品的質(zhì)量,許多卷煙廠會(huì)對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙葉進(jìn)行再次評(píng)估和挑選,即主觀上對(duì)煙葉進(jìn)行再次評(píng)估,對(duì)感官上認(rèn)為不符合原有等級(jí)的煙葉進(jìn)行降等降級(jí)處理。煙葉的降等降級(jí)與煙葉的盤(pán)虧和毀損是不同的,煙葉的降等降級(jí)是企業(yè)主觀人為,煙葉并未發(fā)生丟失和損害,只是為了確保卷煙質(zhì)量和便于統(tǒng)計(jì)和分類,而導(dǎo)致價(jià)值量減?。慌c煙葉的盤(pán)虧和毀損有本質(zhì)的區(qū)別,煙葉的盤(pán)虧和毀損是非正常損失,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中正常損耗外的損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額不能在銷項(xiàng)稅額中抵扣。所謂非正常損失,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中正常損耗外的損失,包括:自然災(zāi)害損失,因管理不善造成貨物被盜竊、發(fā)生霉?fàn)€變質(zhì)等損失,其他非正常損失。同時(shí)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)改制中資產(chǎn)評(píng)估減值發(fā)生的流動(dòng)資產(chǎn)損失進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2002〕1103號(hào))的規(guī)定,對(duì)于企業(yè)由于資產(chǎn)評(píng)估減值而發(fā)生的流動(dòng)資產(chǎn)損失,如果流動(dòng)資產(chǎn)未丟失或損壞,只是由于市場(chǎng)發(fā)生變化,價(jià)格降低,價(jià)值量減少,則不屬于《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的非正常損失,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。因此煙葉的降等降級(jí)是不需要進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出,雖然發(fā)生霉?fàn)€變質(zhì)的煙葉是根本不可用的,但也要嚴(yán)格區(qū)分煙葉降等降級(jí)與煙葉盤(pán)虧及毀損的處理,最好分開(kāi)單獨(dú)反映。
  適時(shí)申報(bào)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格
  按照“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”的市場(chǎng)化改革思路,為保持卷煙品牌的適度有序競(jìng)爭(zhēng),煙草行業(yè)正在對(duì)現(xiàn)有卷煙品牌進(jìn)行整合,做大品牌,逐步壓縮退出小品牌。根據(jù)《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格信息采集和核定管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第5號(hào))的規(guī)定,新規(guī)格卷煙是指2000年11月1日后卷煙注冊(cè)商標(biāo)牌號(hào)不變,而煙支規(guī)格(嘴棒、煙支長(zhǎng)度)、包裝規(guī)格(硬盒翻蓋、全包裝)、外觀標(biāo)識(shí)(圖案、文字、顏色、成分標(biāo)注等)、包裝材料(紙質(zhì)、金屬、塑料、拉線等)、配方調(diào)整等組成要素中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)發(fā)生改變的卷煙。在品牌整合時(shí),就會(huì)產(chǎn)生稅法所規(guī)定的新規(guī)格卷煙。對(duì)新規(guī)格卷煙,生產(chǎn)企業(yè)必須在新規(guī)格卷煙投放市場(chǎng)的當(dāng)月將投放卷煙的牌號(hào)、規(guī)格、銷售地區(qū)等情況向所在地主管國(guó)家稅務(wù)局報(bào)告,以便于采集價(jià)格信息。新規(guī)格卷煙價(jià)格信息的采集期間為該牌號(hào)、規(guī)格卷煙投放市場(chǎng)次月起連續(xù)12個(gè)月。為避免涉稅風(fēng)險(xiǎn),各具有獨(dú)立法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)新規(guī)格卷煙時(shí),要嚴(yán)格按照稅法的有關(guān)規(guī)定適時(shí)申報(bào)計(jì)稅價(jià)格。

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