鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是上接國家，下連鄉(xiāng)村的紐帶與橋梁，它的地位沒有其它機關能夠替代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其職能方面的轉變，一方面體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當局對社會整體的管理從強制性到人性化的轉變，另一方面體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當局對經(jīng)濟發(fā)展的管理逐漸實現(xiàn)和諧化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出管理的好壞，直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展狀況，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政局的穩(wěn)定性，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個社會的提高性。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支運行現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國最基層的財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要承擔著收、支、監(jiān)、管等方面的職責。隨著我國改革開放的不斷深化，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟也獲得了持續(xù)的、快速的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力也越來越大。但我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收支運行方面仍然存在著很多的問題。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支運行存在的問題
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收入方面存在的主要問題
主要依靠廣大農(nóng)民的收入是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，這種現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)廣泛存在。然而隨著我國農(nóng)村的稅費制度的改革的不斷進行，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入來源被阻斷了。雖然有著很多原因導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入的困難，但這其中的主要原因為稅費數(shù)量上的不足以及稅源形式上的單一。國家雖然對稅費不斷進行改革，但從體制上還有政策上都對廣大農(nóng)民收取費用的數(shù)量以及種類。這雖然在一定程度上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事權上的保持，但這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政陷入到嚴重的財權危機之中。不斷的財權危機導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負債越來越嚴重。除此之外，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重要因素還包括沒有可靠穩(wěn)定的稅源，整個財政體制上劃了收入多的稅種以及一些相對比較容易征收的稅種，剩下的征稅難度很大，并且數(shù)額也相對較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政很難做到依靠這些稅種得到足夠的支持。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政府只有尋找穩(wěn)定可靠的稅源才能保持相對穩(wěn)定的增長。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在支出方面面臨的問題
不僅在收入方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著較多亟待解決的問題，在支出方面同樣面臨著很多迫切需要解決的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采購工作首當其沖，這要從推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的最初目的談起，之所以最初推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購，主要目的是為了提高節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金，同時也可以在一定程度上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金的使用效率?？梢娺@項措施的推出起初目標是好的，但是在實際執(zhí)行的過程中與當初的目標存在著很大的差距。主要存在的問題有：采購過程透明度低，采購計劃編制混亂，采購過程很不合理。由于缺乏必要的外部監(jiān)管，使的形象工程以及公款吃喝現(xiàn)象屢見不鮮。這種事情的發(fā)生嚴重損壞了領導干部在群眾心目中的形象，同時也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政蒙受了很大的損失。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的不平衡。
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支運行對策及建議
3.1對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自利動機進行嚴格的約束
從制度經(jīng)濟學角度講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的地方自利動機又叫做機會主義動機。而要克服機會主義最有效的方法就是制度的創(chuàng)新和完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府距離中央政府較遠，所以中央的控制力較弱，而要減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方自利行為就要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用。一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大應該果斷提出異議，采取合理有效的方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的不正確政策予以糾正。
3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算要科學，形成上下聯(lián)動效應
收支預算工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支運行的重中之重，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的領導要親自抓，落實領導責任制，確保預算工作編制的真實可靠性。同時，要嚴格控制預算與決算數(shù)的比例，防止決算超預算嚴重現(xiàn)象的發(fā)生。領導要到第一線進行調(diào)查，針對個人或者單位的預算收入權重，預測其給財政帶來收入的多少。
3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應該強化支出管理
依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理制度，根據(jù)預算支出指標統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，控制監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費預算收支，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)部經(jīng)費審批程序和審報制度，嚴格控制開支范圍和開支標準，不得超范圍、超標準開支。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各項考核獎懲管理！獎金津貼發(fā)放必須有依據(jù)、標準、額度，從嚴控制。
3.4加大對高級技術人員的招收力度，提高整體人員素質
21世紀人才最重要。我國一貫堅持“以人為本”的基本國策，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作者的人才隊伍建設符合我國用科學武裝財政管理工作的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政所要改變落后的辦公條件，增加對相關配套設施的投入力度，在傳統(tǒng)的會計核算基礎上努力做到網(wǎng)絡化、信息化。為了提高核算的質量，可以引進無紙化的會計核算方法。
除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應該積極引進更多的專業(yè)技術人員，切實做好人才的儲備工作，定期舉辦一些講座、經(jīng)驗交流活動以促進專業(yè)人員的學習，提升專業(yè)人員的技能。同時，工作人員自身也要不斷學習，努力進取，提高自身的各方面素質。
4結束語
本文介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支運行現(xiàn)狀，在收入方面和支出方面介紹了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的主要問題，并有針對性的提出了解決以上問題的建議和對策，例如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自利動機進行嚴格的約束；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算要科學，形成上下聯(lián)動效應；強化支出管理；加大對高級技術人員的招收力度，提高整體人員素質。
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