文章來源： 重慶總隊江北消防支隊 | 作者： 陶罡
部隊的固定資產(chǎn)是保證部隊管理勤務(wù)工作得以正常開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，使用好、維護(hù)好、管理好固定資產(chǎn)，對于保障部隊各項勤務(wù)工作，優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率具有重要意義。固定資產(chǎn)是財務(wù)會計范疇的特定慨念，隨著后勤管理措施進(jìn)一步的深入，制度進(jìn)一步的健全和完善，后勤管理工作逐步走向科學(xué)化、正規(guī)化、現(xiàn)代化，固定資產(chǎn)管理工作已成為后勤管理中一項重要組成部分，是事關(guān)部隊廉政建設(shè)，提高后勤綜合保障能力，解決經(jīng)費(fèi)收支緊張矛盾都起著至關(guān)重要的作用。但在實際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)在資產(chǎn)管理工作中存在重錢輕物、重使用輕保管、重購置輕預(yù)算、重形式輕落實等現(xiàn)象情況，導(dǎo)致目前許多基層單位固定資產(chǎn)帳目建立不全，資產(chǎn)數(shù)目不清，帳物不一致，資產(chǎn)使用年限短，浪費(fèi)損壞嚴(yán)重，管理混亂等局面。使資產(chǎn)管理工作浮在面上，極大地影響基層后勤建設(shè)的健康發(fā)展。
一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
一是基層單位主官對固定資產(chǎn)管理工作認(rèn)識不到位，要求不高，重錢輕物現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對固定資產(chǎn)管理不夠重視。二是固定資產(chǎn)管理方式單一，管理措施跟不上，力度也不強(qiáng)，資產(chǎn)重用輕管現(xiàn)象比較普遍。三是執(zhí)行資產(chǎn)報廢制度不夠嚴(yán)瑾，資產(chǎn)報廢隨意性大。對平時損壞、遺失的資產(chǎn)未查其去向和根源，落實好責(zé)任追究，而是在固定資產(chǎn)清查、核對后進(jìn)行一次性報廢處理，資產(chǎn)報廢變成了資產(chǎn)管理中帳物平衡工具。四是固定資產(chǎn)登記不規(guī)范，帳目建立不全面，對上級調(diào)撥、地方捐贈的資產(chǎn)存在多登、漏登現(xiàn)象，尤其對報廢處理的器材裝備、車輛等設(shè)備不能進(jìn)行相應(yīng)的變更，導(dǎo)致資產(chǎn)管理帳物不一致，管理混亂等情況。
二、存在以上問題的原因剖析
?。ㄒ唬┗鶎訂挝恢鞴賹潭ㄙY產(chǎn)管理知識比較欠缺，沒把固定資產(chǎn)管理工作納入日常后勤管理工作中，重錢輕物的思想嚴(yán)重。現(xiàn)在各單位都非常重視對資金的管理，各項預(yù)防措施做得相當(dāng)?shù)轿?，如某單位丟失了公款會立即引起重視，但丟失或損壞一件公用物資，大部分會無動于衷，抱無所謂的態(tài)度，造成的損失不能得到及時的賠償。并且對資產(chǎn)管理自身要求不高，對后勤人員也未進(jìn)行經(jīng)常性督促，資產(chǎn)管理工作的主動性、針對性、規(guī)范性欠缺，思想認(rèn)識比較模糊，落實制度浮在面上。造成了資產(chǎn)管理的被動局面。（二）上級資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)要求與基層后勤隊伍現(xiàn)狀矛盾突出?；鶎訂挝缓笄谌藛T對從事后勤專業(yè)積極性不高，愛崗敬業(yè)意識不強(qiáng)?？傉J(rèn)為從事后勤工作進(jìn)步比較慢，工作細(xì)小、瑣碎，枯燥無味，和其它崗位相比不容易出成績，缺乏必要的吸引力。隊伍的整體素質(zhì)不高，無法滿足當(dāng)前工作的需求。業(yè)務(wù)技能生疏，勝任后勤崗位能力極低，對上級后勤建設(shè)的方針、政策和管理要求“吃不準(zhǔn)，掌握不透”，工作開展無主見性、無基礎(chǔ)性、無系統(tǒng)性、無預(yù)見性和無創(chuàng)造性，出現(xiàn)心有余而力不足的局面。（三）固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作薄弱，要求不明確，管理意識不強(qiáng)，一定程度上制約了基層后勤建設(shè)的發(fā)展。在實際工作中無成功經(jīng)驗相借鑒，基礎(chǔ)性工作薄弱，管理工作中效果不明顯，管理方法單一，把資產(chǎn)管理工作簡單地看成落實實物記帳過程。對怎樣提高資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)浪費(fèi)、流失和損壞，促進(jìn)部隊廉政建設(shè)的管理目標(biāo)和要求不明確，導(dǎo)致資產(chǎn)管理圖形式，落實制度不到位，存在重購置、重使用，輕保管的現(xiàn)象。部分固定資產(chǎn)有賬無物、有物無賬，固定資產(chǎn)管理混亂。資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)情況突出，報廢隨意性大。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的對策
首先是加強(qiáng)教育，提高對固定資產(chǎn)管理必要性的認(rèn)識。要不斷深化單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識，樹立管錢管物同等重要的思想，堅決糾正“重錢輕物、重用輕管”的現(xiàn)象。后勤部門要掌握各單位在固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時向各級領(lǐng)導(dǎo)班子通報當(dāng)前固定資產(chǎn)管理當(dāng)中的問題及其危害，講清加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力。要在部隊深入廣泛開展“致富思源，富而思進(jìn)”和“艱苦奮斗”等教育。通過開展教育活動，幫助官兵樹立“主動工作意識，開拓創(chuàng)新意識和政績意識”，抓好固定資產(chǎn)管理，減少物資流失，延長物資使用壽命，切實增強(qiáng)部隊后勤保障能力和重要途徑，切實改變官兵在固定資產(chǎn)管理當(dāng)中的工作作風(fēng)。
二是加強(qiáng)基層后勤隊伍建設(shè)，加大后勤專業(yè)人才培養(yǎng)力度及在職穩(wěn)定性。在選人用人機(jī)制上要選齊配強(qiáng)后勤隊伍，要從干部、士官隊伍中挑選思想基礎(chǔ)好，責(zé)任心強(qiáng)、熱愛后勤工作的人員充實到后勤隊伍中去，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，逐步提高后勤人員的自身素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)基層單位后勤人員后備力量的建設(shè)，各級組織要關(guān)心愛護(hù)后勤崗位人員，從思想上、工作上、生活上、政治上經(jīng)常性進(jìn)行交流和溝通，解決生活工作中所面臨的困難，提高從事本職崗位的熱情。在崗位變動時，落實好傳、幫、帶作用，提前物選人員，讓新手有適應(yīng)的過程，避免接任后出現(xiàn)“手忙腳亂，無法應(yīng)付”的局面。要完善資產(chǎn)移交手續(xù)，在人員變動交接工作中，要認(rèn)真清點由其使用或保管的固定資產(chǎn)，并詳細(xì)列明移交清單，對損壞或丟失的資產(chǎn)應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，賠償損失。
三是嚴(yán)格資產(chǎn)日常管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理措施，促進(jìn)基層單位固定資產(chǎn)管理齊抓共管的局面。要加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的落實力度，對固定資產(chǎn)的增加、減少和報廢處理需及時完善相關(guān)手續(xù)，確保帳物一致。對營區(qū)的辦公生活設(shè)施要嚴(yán)加愛護(hù)，合理保管使用現(xiàn)有的資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益，嚴(yán)防資產(chǎn)使用中出現(xiàn)重購置、重使用、輕管理的現(xiàn)象。在資產(chǎn)管理過程中，需堵塞漏洞，防止侵吞、占有現(xiàn)有資產(chǎn)的現(xiàn)象。要建立單位主官為資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人制度，實行分片包干，按照“誰使用，誰保管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把資產(chǎn)管理納入崗位責(zé)任制，納入到量化考評工作中。
四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理和宣傳教育力度，提高單位固定資產(chǎn)管理工作自覺性和積極性。各級后勤管理部門要強(qiáng)化管理職能，提高基層單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理和宣傳教育力度。要轉(zhuǎn)變管理觀念，大膽管理，嚴(yán)格管理，不要礙于情面，不要怕得罪人。對固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的經(jīng)常性、普遍性的問題，提出要求，落實整改，進(jìn)行通報，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督力度。要利用各種有效時機(jī)，有針對性開展監(jiān)督管理和宣傳教育工作。
