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本報(bào)訊記者王凱報(bào)道財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理。除全面清理現(xiàn)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、2016年起各地不得向金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲(chǔ)備貸款等“大招”外，作為制度支撐的《土地儲(chǔ)備管理辦法》《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《土地儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》《土地儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表》等相關(guān)制度也將加緊修訂。
根據(jù)四部門(mén)最新發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問(wèn)題的通知》，在2016年12月31日前，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革，完成對(duì)現(xiàn)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的全面清理，原則上，每個(gè)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）法定行政區(qū)劃原則上只能設(shè)置一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。土地儲(chǔ)備工作只能由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)，各類(lèi)城投公司等其他機(jī)構(gòu)一律不得再?gòu)氖滦略鐾恋貎?chǔ)備工作。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)新增土地儲(chǔ)備項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定納入政府性基金預(yù)算。自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲(chǔ)備貸款。
值得注意的是，四部門(mén)規(guī)定，土地儲(chǔ)備資金主要用于征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、收回土地以及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開(kāi)發(fā)等土地儲(chǔ)備開(kāi)支，不得用于土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所需的日常經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算，不得相互混用。
四部門(mén)還將按照職責(zé)分工，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊修訂《土地儲(chǔ)備管理辦法》《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《土地儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》《土地儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表》等相關(guān)制度。其中，《土地儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》于2008年8月頒布，自2009年1月1日起施行，至今已推行了7年。