在未來的五年里，供給側(cè)結(jié)構性改革將是我國經(jīng)濟發(fā)展的主線，更是國有企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要指導思想，將指引國企調(diào)結(jié)構、補短板，發(fā)力創(chuàng)新，全面提升國際競爭力。
正如全國政協(xié)常委李毅中所說的，去產(chǎn)能是五大任務中的第一任務，可能也是最為關鍵的。落實去產(chǎn)能任務要積極采用市場化措施，落實企業(yè)責任。
而落實到實體企業(yè)，特別是在國有企業(yè)去產(chǎn)能的任務中，應當與去庫存、去杠桿、降成本、補短板這四大方面統(tǒng)籌進行，尤其是將去庫存、去杠桿等一系列調(diào)整企業(yè)產(chǎn)能結(jié)構、存貨配置結(jié)構、資產(chǎn)負債結(jié)構的相關措施彼此整合，謀求最優(yōu)的決策框架。“三去一降一補”的5個方面理應相輔相成，共同在國企深入改革、調(diào)整結(jié)構、 轉(zhuǎn)型升級的過程中發(fā)揮出重要作用。
在具體落實企業(yè)調(diào)結(jié)構相關措施的專業(yè)人士眼中，精準地“三去一降一補”更加重要。這其中，全面預算管理可以更好地掌握企業(yè)相關信息，精準地輔助企業(yè)做出調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構、存貨比例、杠桿比率等一系列良性決策。
廣西大學商學院財務與會計系主任、教授韋德洪告訴記者，具體到企業(yè)的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，首先要知道未來的產(chǎn)能需求量、庫存量和杠桿水平，而要知道這些，離不開精準的全面預算管理。
“過去我們強調(diào)精細預算，但光‘細’是不行的，還要‘準’才行。中央提出了‘精準扶貧’，在我看來，國企調(diào)結(jié)構的過程中也需要精準預算，這就是全面預算在‘三去一降一補’中所起到的重要作用?！倍谫Y產(chǎn)評估專家、中南財經(jīng)政法大學MBA學院副院長文豪看來，在企業(yè)去 產(chǎn)能、去庫存、去杠桿這一系列調(diào)結(jié)構的過程中，合理評價相關資產(chǎn)價值十分重要。比如，企業(yè)去產(chǎn)能過程中涉及到兼并重組時，資產(chǎn)評估就應發(fā)揮出價值發(fā)現(xiàn)和計量的重要功能，為成功重組夯實基礎。
房地產(chǎn)企業(yè)去庫存時，涉及到相關房地產(chǎn)的價值計量，更需資產(chǎn)評估機構做好相關的專業(yè)估值服務?！皟r值評估與計量是企業(yè)調(diào)結(jié)構中理性決策的基礎，是企業(yè)資源配置的重要依據(jù)。”相比全面預算管理在企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮的精準管理效能，資產(chǎn)評估顯然在企業(yè)與外部市場的資源配置中更具價值導航的效用。
業(yè)內(nèi)人士普遍表示，當前，全面預算管理更需進一步深入發(fā)展，結(jié)合資產(chǎn)評估的價值評價功能，由精細預算轉(zhuǎn)為精準預算，建立國企調(diào)結(jié)構中的良性決策循環(huán)，讓企業(yè)精準發(fā)力。
